环县人民政府办公室

关于印发环县农村产业发展资金专业合作社验收办法的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

    《环县农村产业发展资金专业合作社验收办法》已经县政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

环县人民政府办公室

2015年9月18日 

环县农村产业发展资金专业合作社验收办法

为进一步深化农村金融服务体系建设，促进农村产业发展资金专业合作社规范运行，依据《环县农村产业发展资金合作社筹建运行工作实施方案》（环办发〔2015〕50号）文件要求，特制定本验收办法。

一、验收原则

坚持“统一设计、统一标准”和“筹建一个、验收一个、注资一个、运行一个”的原则，严格把关，严格验收，规范运行，规范管理。

二、验收程序

本次验收在县农村产业发展资金合作社工作领导小组的领导下进行，县农村产业发展资金专业合作联社具体负责实施，抽调相关单位业务骨干，组成若干验收督导小组进行验收。验收内容包括乡镇管委会、资金管理中心、村级产业发展资金专业合作社的筹建情况。

（一）乡镇管委会、资金管理中心验收

乡镇管委会、资金管理中心组建完成后，按照本验收办法进行自评自验；达到验收标准后向县合作联社提出申请验收报告，并填写《乡镇管委会、资金管理中心自查验收表》；县验收督导组进行实地验收。管委会、资金管理中心验收不合格的，对所辖的村级合作社一律不予验收。

（二）村级合作社验收

合作社筹建完成后，按照本验收办法进行自评自验；达到验收标准后，向乡镇管委会提出申请验收报告，并填写《村级产业发展资金合作社自查验收表》；乡镇管委会进行初审；初审合格后由乡镇管委会向县合作联社提出申请验收报告；县验收督导组进行实地验收。对验收不合格的，政府不予注资。

三、验收内容

（一）乡镇管委会、资金管理中心验收内容

1.是否成立乡镇领导小组。

乡镇合作社筹建领导小组文件。

2.乡镇管委会、资金管理中心有无固定办公场所；是否配备专职工作人员和办公设备。

①办公场所面积：最低保证1间20平方米；

②专职工作人员：3人；附专职工作人员的文件或依据。

③办公设备：桌椅、电脑、打印机、电话、档案柜等。

3.各项规章制度是否建立健全；是否按照统一标准装框上墙。

①乡镇管委会、资金管理中心成立文件；②乡镇管委会、资金管理中心工作制度；③各部门工作职责、人员岗位职责；④乡镇管委会、资金管理中心工作流程。

装框上墙：合作社章程、财务管理制度、工作流程、机构设置、各机构工作职责。

4.乡镇管委会、资金管理中心档案资料是否齐全。

①收文资料；②发文资料；③各类借款、申请书、合同等样表；④宣传资料；⑤管理制度；⑥培训资料；⑦统计报表；⑧会议记录。

5.是否按统一标准配置资料盒，是否统一规范标识。

①资料盒：以统一的档案盒装档。

②规范标识：喷印或粘贴村合作社名称。

6.乡镇管委会、资金管理中心各项制度是否有效执行。

（二）村合作社验收内容

1.是否成立合作社筹建小组；摸底资料是否齐全，是否拟定合作社章程。

①合作社筹建小组文件；②摸底资料；③合作社章程。

2.合作社理事会、监事会是否按程序选举成立。

①召开社员大会选举的理事会、监事会人员名单；②召开社员大会选举结果的会议笔记，公示名单，公示影像资料。

3.社员入社股金缴纳、企业注资是否达到规定要求，合作社已筹集资金总额。

①社员入社人数；②社员已缴纳股金；③政府扶持资金；④银行扶持农村产业发展专项贷款；⑤村级集体资金；⑥驻村企业或致富能人入股资金；⑦双联单位注资；⑧社会和个人捐助；⑨资金使用占用费结余。

4.合作社是否建立完备的台账。

5.合作社相关规章制度是否建立健全。

①合作社工作制度；②合作社岗位职责（理事会、监事会、监事长、理事长、理事、报账员岗位职责）；③合作社工作流程（筹建工作流程、工作流程、借款流程、还款流程）；④合作社注册登记营业执照。

6.合作社各种档案资料是否齐全。

①选举资料：初选人员名单、选票、公示名单、会议记录；②借款资料：社员申请、借款合同、放款通知书；③章程：村合作社章程；④收发文资料：涉及合作社的所有文件；⑤会议记录：涉及合作社的会议记录；⑥社员花名。

7.是否统一规范标识。

规范标识：喷印或粘贴合作社统一名称。

8.合作社各项制度是否有效执行。

四、验收结论

验收结论分为“合格”、“不合格”两种，并对“不合格合作社，提出整改意见和建议，待整改完成后再行验收。