2016年2月1日下午2时35分，伴随着雄壮的国歌声，政协环县第八届委员会第六次会议在县政协四楼会议室开幕。来自18个界别的100多名县政协委员带着全县35万人民群众的嘱托，将在为期3天的会议中，围绕事关环县改革发展的重要问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题建言献策。

开幕大会应出席委员133人，因事因病请假委员22人，实到会委员111人，符合规定人数。

县委书记柴春出席大会并作重要讲话。

县政协主席朱芳明，副主席李文兰、孙振华、田保丰、耿俊武，正县级干部敬文钊，副县级干部张兴善，秘书长梁培福出席开幕大会。

应邀出席开幕大会并在主席台就座的县委、人大、政府、人武部领导和其他有关方面领导有：县委书记柴春，县人大常委会主任杨万香，县委副书记、政府县长何英禅，六届县政协主席王镇海，县委副书记张希岳、焦石、向君，县委常委、县政府常务副县长李聪，县委常委、政法委书记李军，县委常委、组织部长姚振杰，县委常委、宣传部长贾翠艳，县委常委、统战部长安冠卿，县委副县级干部王克亭，县人大常委会副主任王治全、张桂莲、县政府副县长何治国、王继卿、魏凯选，县法院院长李虎，市政协委员、山城堡战役纪念馆馆长杜清湘同志。应邀出席大会的还有其他在环市政协委员。县委、人大、政府有关部门和省市驻环有关单位的负责同志，各乡镇政协联络工作委员会主任以及县政协机关不是委员的科级干部应邀列席大会。

担任开幕大会执行主席的是：朱芳明、李文兰、田保丰、梁培福、王生亮、王贵平、石挺立、刘廷贵、刘志荣、杜创洋、肖宏发、张彩峰、贺安乐、徐天钰、黄广德、黄生琪、姬鸿升、靳正奎。

大会由县政协副主席李文兰主持。

柴春在大会上作了重要讲话。他对县政协常委会一年来的工作给予了充分肯定。他认为，过去一年，县政协牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，广开言路，广谋良策，为推进社会主义协商民主建设，服务精准扶贫精准脱贫作出了突出贡献。关于今后县政协工作，他提出了五点希望和要求。一要牢牢把握发展大局，把工作的重心聚焦在脱贫攻坚上。县政协和广大政协委员要积极服务县委、县政府的中心工作，主动把工作重心向“一号工程”聚焦，积极协商讨论、建言献策，协助各级各部门以更大的决心、更大的力度推动重点工作任务落实。要积极参政议政，共谋脱贫攻坚之策，特别是要围绕精准扶贫精准脱贫工作，认真组织开展专题调研，提出一些有见解、有分量、有价值的意见建议，帮助县委、县政府完善思路、改进工作。要广泛联系各界，凝聚脱贫攻坚之力，把脱贫攻坚作为履行职能的重要领域，充分利用自己的行业优势和人脉资源，在困难群众的帮扶和扶贫项目的争取上，发挥更加积极的作用。要强化示范引领，尽好脱贫攻坚之责，争当脱贫攻坚的支持者、推动者和实践者。二要始终重视关注民生，把工作的优势发挥在脱贫攻坚上。要反映好问题，自觉担当起促进脱贫攻坚的责任，通过开展调研、视察、研讨和评议活动，深入了解群众普遍性的愿望和诉求，倾听社会不同阶层的意见和建议，努力形成一批触及深层次矛盾、解决深层次问题的重点议案，为县委、县政府做好各项民生工作提供帮助和参考。要化解好矛盾，通过政协会议邀请群众参与、政协委员联系界别群众等形式，努力为全县改革发展和脱贫攻坚减少阻力、增添动力、激发活力。要维护好形象，多做弘扬主旋律、传播正能量的工作，带头宣传环县、维护环县、热爱环县，引导社会各界努力形成崇德向善、包容开放、文明和谐的良好环境。三要充分发挥监督职能，把工作的职能体现到脱贫攻坚上。监督重点要明确，要紧盯扶贫对象确定、到村到户项目分配和实施、干部作风建设等群众关注的焦点问题开展民主监督。监督力度要加大，要敢于讲真话、硬碰硬，特别是要大胆为群众鼓与呼，维护群众利益，捍卫公平正义。监督效果要更好。要加强与党政有关部门的沟通，加强与纪检监察机关、新闻媒体的合作，使政协民主监督与行政监督、法律监督、舆论监督等有效衔接。四要注重强化自身建设，不断提升服务脱贫攻坚的能力。要加强学习，深入开展“两学一做”学习教育。积极推进政协工作沿着制度化、规范化、程序化的轨道不断前进。要锤炼作风，努力做勤于学习的模范、廉洁奉公的模范、发扬民主的模范、合作共事的模范、密切联系群众的模范。五要进一步加强对政协工作的领导和支持。既要切实抓好县政协的组织建设和职能强化工作，又要切实加强党委对政协工作的领导。要把政协工作纳入党委的重要议事日程，定期听取工作汇报，及时对政协工作提出任务和要求，努力形成党委重视、政府支持、各方配合的良好工作局面。

朱芳明代表政协环县委员会常务委员会作了工作报告。

朱芳明在回顾过去一年的工作时说，2015年，县政协常委会在中共环县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，积极践行“三严三实”要求，认真履行职能，为全县经济社会健康发展、加快全面建成小康社会做出了积极贡献。一是充分发挥政协优势，协商民主建设深入推进。主要围绕县委、县政府提出的深入实施“工业强县、产业富民、依法治县”三大战略及环县“十三五”规划编制、三农工作、工业经济、城市建设与管理、文化教育卫生等情况进行了充分协商讨论，为党政决策提供了智力支持。二是服务发展第一要务，参政议政成效明显增强。将调研视察作为推动县委、县政府重大决策贯彻落实、促进部门科学履职、协助解决群众困难的重要途径，组织开展了未成年人思想道德建设、脱贫攻坚情况、农林水牧业发展情况、棚户区改造实施情况等调研视察活动。把助推精准扶贫精准脱贫列为履行职能的“一号工程”，从群众最迫切最现实的住房差、行路难、资金缺、产业少、发展慢等难题入手，全力助推精准扶贫。积极参与中心工作，自觉承担起联乡镇、联部门、联学校、联企业、联项目等工作任务。三是坚持履职为民理念，民主监督领域不断拓展。寓监督于工作之中，围绕群众关心的热点、难点问题，党委政府关注的重点工作，创新监督形式，较好地发挥了民主监督作用。八届五次会议以来，共收到委员提案83件，审查立案49件，落实30件，提案答复率为100%、落实率为61%。积极反映社情民意信息，促使群众比较关注、社会反映较多的封山禁牧、乡村客运安全等热点难点问题得到了有效解决。四是广泛凝聚各方力量，时代正能量持续弘扬。牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥自身优势，搭建交流互动平台，积极营造风清气正、心齐劲足的社会氛围。五是立足践行“三严三实”，政协自身建设全面加强。深入开展了“三严三实”专题教育，进一步加强了委员履职能力建设和机关效能建设，提高了履职水平。

 朱芳明指出，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是本届政协任期的收官之年。县政协常委会工作的总体思路是：深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应和把握经济发展新常态，聚焦我县“十三五”目标任务，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，认真履行政协职能，努力做到推进协商民主有新进展、服务脱贫攻坚有新作为、加强自身建设有新举措。一是着眼于能力提升，政治理论学习要加深加强。全体政协委员要把学习好、贯彻好党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为一项政治任务，准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想、基本原则、目标要求、重大举措以及创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。二是着眼于服务大局，参政议政课题要选准选好。重点围绕农村土地流转及专业合作社经营管理、农村幼儿园建设运转情况开展调研，围绕农村公路建设、城乡环境综合整治工作开展视察。三是着眼于规范有序，协商民主形式要更新更活。要深入贯彻落实中办印发的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，积极探索协商民主新机制，创新协商形式、规范协商程序、增加协商密度，主动开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商。要研究制定符合我县实际、具有针对性和可操作性的协商民主实施意见。四是着眼于增强实效，民主监督工作要补短补软。要主动联系县委、县政府及相关部门就重大问题向政协委员通报；邀请党政部门听取政协委员对人民群众普遍关注的焦点问题的意见和建议；加强提案督办力度，完善提案办理程序；积极探索富有政协特色和时代特点的民主监督方式和载体；推进政协民主监督与党内监督、人大监督、行政监督、舆论监督的有机结合。五是着眼于民生改善，履职尽责工作要倾情倾力。要围绕脱贫攻坚献计出力，切实把思想统一到省、市、县委关于精准扶贫精准脱贫的决策部署上来，持续深化“聚力扶贫，助推双联”和“政协委员话扶贫”活动。继续关注强农惠农政策落实、食品安全、医疗改革等群众最关心、最现实的利益问题，充分发挥社情民意“直通车”的优势，围绕重大民生问题履职建言。六是着眼于内强素质，政协自身建设要从严从实。要加强委员队伍建设，不断提高委员履职能力；加强专委会基础建设，认真落实专委会工作规则，切实发挥专委会服务委员、沟通各界、联系群众的作用；进一步加强机关效能建设，着力建设学习型、和谐型、服务型、效能性、廉洁型、创新型 “六型”政协机关；扎实做好县政协换届的策划、筹备、组织、实施和政协委员的考察、推荐、提名、审定工作，确保政协换届工作有序进行。

田保丰代表政协环县委员会常务委员会作了关于县政协八届五次会议以来提案工作情况的报告。