征程万里风正劲，起锚扬帆再出发。12月27日上午，环县第十九届人民代表大会第三次会议在皮影中心五楼会议室开幕。来自全县各条战线、各行各业的人大代表齐聚一堂，肩负全县人民的重托，依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共商高质量发展大计，共绘环县高质量发展奋斗蓝图。

县委书记曹育铮出席大会，县人大常委会主任、大会主席团常务主席朱耀文主持大会并宣布环县第十九届人民代表大会第三次会议开幕！

会议应到代表209名，因事因病请假代表19名，实际出席代表190名，符合法定人数。

大会执行主席是：曹育铮 杨添翼 朱耀文 徐俊智 王建刚 鲁生林 朱悦 王学敬 慕利华 魏喜龙 徐万峰

县委副书记、县政府党组书记、代县长杨添翼，县政协主席徐俊智及大会执行主席在主席台前排就座，特邀退休老领导李元考、杨万香、郑万年及县委、人大、政府、人武部在家领导，法检两长，扬黄管理局、山城堡战役纪念馆主要负责同志应邀出席开幕大会并在主席台就座。

上午9时整，大会在庄严的国歌中拉开帷幕。县人民政府代县长杨添翼代表县政府向大会作工作报告。

杨添翼在报告中指出，2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是环县高质量发展迈上新征程的关键一年。一年来，面对多重困难，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省市和县委决策部署，坚定信心，鼓足干劲，砥砺前行，较好完成了各项目标任务，交出了一份富有成效的发展答卷。

杨添翼在报告中说，一年来，环县聚力攻坚抓项目、优环境，发展活力不断释放，预计全年完成生产总值165亿元，经济运行呈现量质并举、效速兼取的良好态势。投资驱动效应明显，发展环境持续优化，招商引资再创佳绩，油煤开发实现新突破，洪德区域新发现地质储量超亿吨级整装大油田，甜水堡二矿选煤厂建成投运，全年生产原煤290万吨、原油240万吨。新能源在环投资新能源企业达到13家，当年新增配置指标350万千瓦，开发总规模达到1062万千瓦。产业能级逐步提升，全县羊只饲养量达到369万只，养羊农户人均来自羊产业收入突破8000元。中盛食品厂屠宰肉羊58万只，较上年翻了一番，屠宰量在西北五省同类企业中排名第一。“环县羊羔肉”荣获中国畜牧地理标志区域公用品牌“保护奖”等多项殊荣，品牌价值达到52亿元，环县被列为第一批国家现代农业全产业链高质量发展标准化示范基地。多元产业齐头并进，引进并建设全市首家全自动智慧方舱食用菌工厂及现代农业产业园，环县山地苹果代表庆阳摘得亚洲果蔬博览会金牌和中国绿色食品博览会金奖。实施高标准农田20.6万亩，全年产粮38万吨；统筹推进城市更新和乡村建设两大行动，城乡融合、产城融合、农文旅融合取得显著成效，成功举办大型文化活动10多场次，探索出“寻访美景+寻味美食+共享体验+农产品销售”一体化的农文旅融合发展新模式，全年来环游客达到231万人（次），实现旅游收入7亿元，完成电商交易额20.5亿元、网络零售额5.1亿元。脱贫成效持续巩固，持续开展三年消除农民人均收入万元以下行动，脱贫人口人均纯收入达到13565元，增长15.13%，民生事业全面发展。

杨添翼在报告中表示，2024年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记对甘肃重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，全力以赴稳预期、稳增长、稳就业，积极进取转方式、调结构、提质量、增效益，坚定不移实施“166”发展战略，争创全省县域经济发展进步县、省级文明县，奋力谱写环县现代化建设新篇章。经济社会发展的预期目标是：全县地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和9%，各项约束性指标完成省市下达的目标任务。

杨添翼在报告中说，围绕实现上述目标，环县将重点抓好五方面工作，办好六件民生实事。

一是项目赋能强引擎，促进经济发展更上新台阶，实施“项目建设攻坚年”活动，力争全年储备重大项目150个以上，实施100个以上，完成固定资产投资105亿元以上，继续坚持七大产业链专班联合招商，争取签约165亿元，到位资金110亿元以上；全力配合风光综合新能源、华二公路、扬黄一期提质改造工程顺利实施；深入开展“优化营商环境提质增效年”行动，加大对重点产业、民营企业的信贷支持；多渠道筹措资金，推动骨干企业扩能上产、新建产业项目尽早投产。

二是三产联动强县域，促进优势产业更具竞争力，统筹抓好粮食安全和羊业升级，推动“羊+”产业良性发展，将羊产业发展的重点放在保种群、延链条、塑品牌上，加快产业链提质增效，建成毛井30万只肉羊屠宰加工厂，力争中盛公司屠宰肉羊70万只，支持伟赫乳业生产加工原奶及乳制品7万吨，产值突破7亿元。加快实施万吨羊肉预制菜精深加工项目，开发全羊产品、预制菜品，聚力打造“羊肉串生产第一县”。构建现代化的产品包装体系，逐步把“环县羊羔肉”打造成全国知名品牌。要新建、改造果园1000亩，完成瓜菜种植12万亩，新种中药材2万亩，高标准建成木钵智慧方舱食用菌工厂及现代农业产业园，推动形成“一主多副”的产业富民格局。要新修改造高标准农田23万亩。要打造“石油煤炭传统能源，新能源、储能及煤化工”两个百亿级产业链，以强工业带动强县域。通过成立环县工业集中区管委会，全力服务龙源公司建设2万吨电解水制氢项目，建成易事特数字装备制造一期项目，实施山城堡战役旧址综合利用项目，新建环州大剧院，争取建设环州故城陇东别院片区。

三是城乡融合促振兴，促进公共服务更趋一体化，要加快和美乡村建设，增强县城承载能力，全面优化城市功能布局，将县城经营业态规划为北区文化旅游、中区核心商业、南区工业商贸“三大区块”，创建特色小吃、羊肉特产、旅游康养、非物质文化、瓮城商业综合“五大特色街区”，进一步完善城市功能，精细管理，为居民提供优质服务。要办好优质教育，改善医疗条件，普惠发展公共服务。

四是改善生态固根本，促进环境质量更加有成色，通过实施以“三北工程”攻坚战为重点的林业工程，完成国土绿化15万亩，新建淤地坝7座，建成城区污水处理厂尾水人工湿地，实施县城垃圾应急处理项目，治理重点流域农业面源污染。

五是守好底线保稳定，促进发展成果更好惠民生，要新建村级互助幸福院3所，深入推进结对关爱行动，健全分层分类的社会救助体系，完善医疗保障体系，加大弱势群体保障力度，实现应保尽保、应救尽救；落实就业优先政策，深入开展“八五”普法，促进发展成果更好惠民生，用心用情增进民生福祉，有力有序防范重大风险，严管严治建设平安环县。

杨添翼在报告中表示，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，笃行不怠、躬身实干，加强政府自身建设，以求真务实的工作作风、昂扬向上的精神风貌、舍我其谁的责任担当，走好新时代赶考之路。旗帜鲜明讲政治，以民为本践宗旨，依法履职守规矩，求真务实提效能，树立形象作表率，着力打造学习型、服务型、法治型、实干型、清廉型政府，锐意进取，埋头苦干，为加快环县高质量发展而团结奋斗！

会议还书面审议了《环县2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《环县2023年财政预算执行情况及2024年财政预算（草案）的报告》。会议还听取和审议了县人大常委会副主任徐万峰所作的《环县第十九届人大二次会议代表议案和意见建议办理情况的报告》。

不是代表的县级领导；县委、县政府各部门和群团组织负责人；人大、政协工作机构负责人；中央和省市驻环单位、县属国有企业负责人；县法院副院长、县检察院副检察长；不是代表的乡镇书记、乡镇长、人大主席以及出席县政协十届三次会议的委员应邀列席会议。