奋进新时代，迈步新征程。1月9日，环县第十八届人民代表大会第四次会议隆重开幕，163名人大代表肩负着全县人民的热切期盼，意气风发步入会场履职尽责，共同为环县打赢脱贫攻坚战，推动经济稳定向好发展献计出力。

本次会议应到代表184名，因事因病请假的代表21名，实到代表163名，符合法定人数。

本次大会执行主席是：（以姓名笔划排列）代万军、朱兴权、杨万香、何英禅、郑万年、柴春、慕利华。

县委、县人大、县政府、县政协、县人武部的领导;特邀的离退休老领导;县法院、检察院、公安局、扬黄管理局、一中的县级领导和负责人出席大会并在主席台就座。          

县委、县政府各部门和群团负责人；县监委会副主任、法院副院长、检察院副检察长；中央和省市驻环单位负责人；在环的省人大代表；不是县代表的乡镇人大主席、乡镇长；出席县政协九届四次会议的委员列席会议。

会议在雄壮的国歌声中开幕。

本次会议听取了县委副书记、政府县长何英禅作的政府工作报告和县人大常委会副主任朱兴权作的县十八届人大二次会议代表议案和建议办理情况的报告；书面审议了县发展和改革局关于环县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的（书面）报告，县财政局关于环县2018年财政预算执行情况，和2019年财政预算草案的（书面）报告。

何英禅在报告中指出，2018年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央和省市县委各项决策部署，聚焦脱贫攻坚，全力推进落实，基本完成了年初确定的目标任务，各项事业在克难奋进中取得新进步。全年共投入扶贫资金6.87亿元，预计全县59个行政村脱贫出列，6376户26970人实现稳定脱贫，贫困发生率下降到12.1%。产业招商有序推进，电商交易规模逐步扩大，预计全县农民人均可支配收入8710元，增长13%，城镇居民人均可支配收入29920元，增长10%，人均收入达到预期目标。

何英禅说，2018年，全县上下紧盯“两不愁、三保障”，抓实“一户一策”，实施“四类分类”， 突出肉羊、牧草、小杂粮三大优势产业，大力推行“331+”肉羊产业扶贫，充分发挥龙头企业核心引领作用，中盛公司肉羊实现了产值和销售收入“双过亿”；银西高铁、甜永高速分别完成总工程量的62%和43%，国道341线二车段全面开工；东西部协作、就业扶贫、住房保障、精神扶贫等在综合施策中初见成效，重大项目在地企合作中顺利推进，城乡环境在全民参与中逐步改善，社会事业在多方协作中有效提升，群众的安全感和幸福感明显提升。

何英禅指出，发展成绩令人鼓舞，形势不容懈怠。环县正处在冲刺脱贫攻坚的关键时期，主导产业发展与农民稳定增收需要相比还有差距，公共服务水平与人民对美好生活的向往相比还有差距，保障脱贫摘帽与实现稳定脱贫要求相比还有差距，行政效能与人民群众期盼相比还有差距，经济社会发展还面临诸多困难和挑战，需要全县干部群众以自我革新的勇气、爬坡过坎的毅力、昂扬向上的精神，冲破困难关隘，冲刺关键一程。

关于2019年工作，何英禅说，2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，全县上下要全面贯彻落实中央、省市经济工作会议及县委全委会议精神，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以精准脱贫为核心，统筹推进产业发展、污染防治和乡村振兴，不断提高保障和改善民生水平，促进经济社会持续健康发展，确保各项约束性指标控制在省市下达的计划之内，确保全县7975户32695人稳定脱贫，117个贫困村出列，贫困发生率下降到2.22%。

何英禅说，2019年，要突出精准脱贫，促进乡村振兴，统筹抓好三农工作。要坚持志智双扶，全面落实帮扶措施，宣传好政策，找到好路子，帮助群众树立好志向，过上好日子，养成好习惯，形成好风气，让农民富起来。要持续加大扶持力度，以效益提升为核心，巩固提升肉羊产业效益，突出好种育好羊、好法养好羊、好羊卖好价，扶持发展奶羊产业，抓好养羊首位产业。要围绕做大做强荟荣草业公司，加强与合作社的利益联结和协作，以专业化发展为导向，抓好优质牧草产业，努力把荟荣草业公司打造成产值超过5亿元的国家级龙头企业。按照“县北燕麦草、县南苜蓿草、全县青贮草”的布局，通过规划引领、龙头带动和合作社社会化服务，确保全年种草户户均收益达到4000元以上。要突出育龙头企业，以品牌化经营为重点，打造全谷物绿色有机农产品的定位，建设全国唯一的荞麦单品网络交易平台，逐步把我县发展成为荞麦单品交易集聚中心和荞麦电商交易中心，实现小杂粮“买全国卖全国”。要分类抓好苹果、黄花菜、设施瓜菜等多元产业，带动群众增收。

何英禅说，要着力改善生产生活条件，保护用好自然生态，抓好村容村貌整治，地毯式清垃圾，起底式清河沟，拉网式清农业面源污染，引导全民改习惯，改善环境面貌，让农村美起来。要突出环境优化，着眼宜居，完善城镇功能，加强治理，提升综合形象，创优服务，推动经济发展，形成协同发展的县域经济良好局面。要突出民生保障，提升公共服务水平，完善社会保障体系，全力维护安全稳定，促进服务提升，努力提高群众幸福指数。

何英禅最后说，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，是时代赋予我们的神圣使命，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，振奋精神，苦干实干，奋力谱写无愧于时代的绚丽篇章，为实现全县人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。