环县人民政府

小南沟乡生态环境保护问题整改方案

为贯彻落实省市县生态环境督导检查及全县开展的环境问题“回头看”和自查自纠行动，切实抓好生态环境突出问题整改工作，结合全乡环境保护工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，把生态文明建设和环境保护放在更加突出位置，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以抓好省市县环保督察反馈问题整改为契机，从严压实生态文明建设的政治责任，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，着力补齐生态环境短板，推进绿色发展，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，不断提升人民群众的满意度和获得感。

二、基本原则

（一）统筹兼顾，系统整改。认真梳理省市县生态环境保护督察问题，结合全县开展的环境问题“回头看”和自查自纠行动，扎实开展自查自纠，建立问题台账，制定切实可行的整改方案、采取有力措施，统筹推进省市县环保督察反馈意见整改，确保全面覆盖、应改尽改。

（二）实事求是，科学整改。坚持问题导向，持续开展科学治污、精准治污，紧密结合我乡实际，以控制环境风险、消除环境影响为基本出发点，统筹考虑整改目标的可达性、整改措施的可行性、整改时限的合理性，科学制定整改措施，积极稳妥推进整改工作。

（三）举一反三，全面整改。坚持即知即改，持续开展生态环境治理常态化监管，坚决防止各类问题反弹。结合我乡实际，开展生态环境问题深层次研讨，着力解决结构性问题和体制机制性问题，以此次各级环境保护督察反馈问题整改为契机，推动我乡转变发展方式，调整产业结构，持续改善生态环境。

三、整改措施

对照《环县生态环境保护问题整改责任清单》，经自查自纠和认真梳理，共认领涉及我乡的环境保护问题4个，其中省级督察反馈未完成问题2个，市级通报问题2个，具体整改措施如下：

（一）省级督察反馈未完成问题

问题1：油田单位采出水、措施液处理设施自动检测设备未完成安装及联网，整改销号工作进展缓慢。

整改措施：

1、督促境内各油田公司制定了采出水、措施液处理设施末端自动监测监控设备安装计划，开展在线监测技术试验，选定技术供应单位，2023年10月底前完成全部场站的自动监测监控设备安装。

2、加强源头控制，采取密闭回收等工艺，杜绝中间环节放空，实现伴生气应收尽收。

3、持续开展辖区内油田开发突出环境问题排查整治，加大对油田开采、生产作业的监管力度，督促其限期完成整改销号。

4、对油田企业未批先建、批建不符、采出水超标回注、固体废物（危废）收集贮存处置不规范、伴生气未回收利用等违法行为进行严肃查处。

责任部门：项目办、相关“两委”

责 任 人：冯卫明、相关“两委”负责人

整改时限：2023年10月底前。

问题2：全县共有畜禽规模养殖场246个，病死畜禽和病害畜禽产品主要通过填埋、焚化方式处理，至今尚未建设独立病死动物无害化处理中心，整改销号工作进展缓慢。

整改措施：

1、积极衔接县上畜牧部门指导养殖场（户）配套建设畜禽粪污处理设施，规范落实畜禽粪污处理措施。

2、充分利用全县建成并投入使用的车道、毛井、洪德等11个乡镇病死畜禽收集站，开展病死畜禽集中收集、暂存、转运与处理。

3、加大宣传力度，不断增强养殖场（户）的环保主体责任意识和养殖废弃物资源化利用的自觉性，规范病死畜禽无害化处理，从传统养殖向生态养殖转变。

4、充分发挥群众对养殖场（户）粪污处理利用监督作用，倒逼养殖场（户）建设、购置粪污处理设施设备。

责任部门：产业办、相关村委会

责 任 人：武新栋、相关村委会负责人

整改时限：即知即改并长期坚持。

（二）市级通报问题

问题3：今年7月至9月生态环境问题排查整改问题不够彻底，深挖细排问题整改还不到位。

整改措施：

1、强化组织领导，扎实推进整改。严格落实生态文明建设和生态环境保护政治责任，牢固树立生态文明理念，扛牢生态环境保护责任，抓常抓细抓长，全力推进整改工作。

2、强化督查督办，确保整改落实。坚持把督导检查作为压实整改责任、落实整改措施的有力抓手，对重点问题逐一核查、跟踪督查，推动落实。督促指导相关单位部门严格整改标准、依法依规推进整改。

3、完善政策体系，健全制度机制。进一步完善生态环境保护政策体系和工作机制，为加快生态文明建设和推进生态环境问题整改常态化、规范化提供政策支撑和制度保障。

责任部门：综合行政执法队、生态环保办公室、全域无垃圾办公室、相关村委会

责 任 人：李万涛、张振海、相关村委会负责人

整改时限：2023年9月底前。

问题4：农业农村部门指导农业废弃物资源化利用水平不高，部分规模化养殖场废水和粪污还田管理粗放，未严格执行相应标准规范要求综合利用变相成为“直接倾倒”，畜禽养殖粪污、农膜污染等问题仍然存在。

整改措施：

1、严格按照庆阳市印发的《庆阳市农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》《庆阳市农业面源污染治理与监督指导任务清单》等文件，层层压实责任，细化分解任务。严格实行废旧农膜回收和尾菜处理利用、畜禽粪污资源化利用，督促各项环保任务落实到位。

2、广泛宣传相关法规政策，开展生态环保宣传培训，不断提升自觉回收利用意识。按照“谁使用、谁回收，谁污染、谁治理”的原则，对辖区内农业废弃物及时清理回收，从源头减少环境污染。

3、着力推动畜禽粪污资源化利用，提升畜禽粪污资源化利用水平。

4、开展畜禽养殖粪污污染防治专项整治、农资打假专项治理、畜牧渔业专项执法等农业农村领域执法行动，严厉打击生产销售超薄、劣质地膜，随意弃置、掩埋、焚烧废旧农膜，畜禽粪污乱排乱放等违法行为。

责任部门：综合行政执法队、产业办、相关村委会

责 任 人：李万涛、常世仁、相关村委会负责人

整改时限：即知即改并长期坚持。

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立以党委书记、政府乡长为双组长乡生态环境保护问题整改工作领导小组，分工负责推动整改工作。各村也要成立相应的整改工作领导机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保整改工作有人抓、有人管。

（二）严格督导检查。加强日常督促检查，实行专人盯办、限时整改、跟踪问效、挂账销号，定期监督检查并通报进展情况;以钉钉子精神盯着不放、一抓到底，整治一项、核查一项、销号一项，确保整改工作落地见效。乡生态环境保护问题整改工作领导小组办公室定期开展跟踪督查和专项督查，对未按要求完成整改任务的，以下发提醒函、督办通知、通报，专题向乡党委政府主要领导报告，督促问题整改。

（三）严肃责任追究。对各级生态环境保护督察反馈问题和自查自纠问题不能按照规定时限整改到位，存在虚假整改、敷衍整改、表面整改的，一经发现，严格按照有关规定，依法依规对相关单位和责任人实施责任追究。

（四）强化信息公开。充分运用新媒体等平台，做好整改落实情况的跟踪报道，推进全乡生态环境重点工作落实。同时，强化舆情跟踪，媒体监督，做好舆论引导，形成共同保护生态环境的社会合力。