环县人民政府

小南沟乡防汛抢险应急救援综合演练方案

小南沟乡防汛抢险指挥部办公室

2024年6月18日

一、演练时间：2024年6月18日 14：30—16:30

二、演练地点：小南沟乡政府院内

悬挂标题：小南沟乡防汛抢险应急救援综合演练

悬挂标语：防汛责任重于泰山，人民利益高于一切

主 席 台：设桌子一排，指挥长及指导人员就坐

三、演练目的：检验小南沟乡防汛抢险应急救援队伍能否在15分钟内集结待命，30分钟内到达指定位置将危险区群众紧急撤离完毕。

四、组织指挥：成立小南沟乡防汛抢险应急救援综合演练指挥部。

指 挥 长：裴  艳  政府乡长

副指挥长：李宝平  武装部长

主 持 人：常世仁  副乡长

五、参加人员：防汛抢险指挥部指挥长裴艳，副指挥长李宝平，其他科级干部、各村党支部书记及各抢险应急分队队员共70人。

六、背景设置：2024年6月18日14:30，李塬村郑家湾组沟一带发生强降雨，形成百年一遇大洪水，严重威胁我乡小南沟乡李塬村沟边群众生命安全。乡防汛抢险指挥部指挥长命令，立即向县防办报告险情，并启动小南沟乡一级防汛抢险应急响应，通知各防汛抢险应急队伍在15分钟内集结到乡政府院内待命，随后根据汛情发展，乡防汛抢险指挥部下达水库下游群众撤离命令，各抢险队伍立即奔赴指定位置对危险区群众进行紧急撤离，要求20分钟内完成撤离任务。

七、集结抢险队伍：乡防汛抢险指挥部抽调40人组成4支抢险队伍，各分队持标志牌，所有队员穿雨衣、雨鞋。派出所调集警车1辆，卫生院出救护车1辆。

八、抢险队伍人员组成及各队任务：抢险应急一分队：由乡政府干部及村应急队员10人组成，负责郑家湾组的撤离疏散，撤离疏散完成后等待指令进行排查、搜救任务；抢险应急二分队：由乡政府干部及村应急队员10人组成，负责道路抢险任务；医疗救护分队：由小南沟乡卫生院医护人员5人组成，负责伤员的抢救工作；治安维稳分队：由派出所及交警中队5人组成，负责交通疏通、应急处置等工作。

九、演练撤离范围及撤离路线：撤离范围：李塬村郑家湾组7户23人； 撤离路线：抢险一分队负责：郑家湾组部分群众沿撤离路线撤离至李塬村部；抢险二分队负责：道路抢险任务。

    十、演练程序：

1、2024年6月18日14:30时，所有参加演练的应急队员到小南沟乡政府院内集结预演。

2、14:30演练仪式启动。

主持人：“按照县抗旱防汛指挥部的要求和乡党委、政府的安排，今天我乡组织小南沟乡防汛抢险应急救援综合演练。目的是进一步提高我乡防汛抢险应急队伍的实战能力和全乡人民群众的防汛避灾意识。下面请指挥长裴艳宣布演练开始。”

3、14:35分裴艳下达指示：“我宣布小南沟乡防汛抢险应急救援综合演练现在开始。”

4、演练开始：

①乡防汛抢险指挥部副指挥李宝平向指挥长裴艳汇报雨情汛情：“报告指挥长，根据监测今早14时30分，李塬村郑家湾组等地同时出现特大暴雨，半小时内降雨达到30mm，超过预警值，建议立即启动防汛预案一级响应程序，请指示。”

②14时35分乡防汛指挥长裴艳下达指示：“立即启动防汛预案一级响应程序，并向县防办报告，各防汛应急抢险分队马上集结。”

③14时35分-14时45分，小南沟乡防汛抢险指挥部副指挥李宝平通知（吹哨子）各分队及车辆集结。应急各分队按照排纵队跑步进入会场，车辆开到乡政府院内靠边停靠。

④14时45分各防汛应急抢险分队向指挥长报告集结情况。

（1）防汛应急抢险第一分队队长拓世辉向指挥长汇报队伍集结情况：“报告指挥长，小南沟乡防汛抢险应急第一分队10名成员集结完毕，请指示。”

指挥长指示：“归队待命。”

（2）防汛应急抢险第二分队队长张伟东向指挥长汇报队伍集结情况：“报告指挥长，小南沟乡防汛抢险应急第二分队10名成员集结完毕，请指示。”

指挥长指示：“归队待命。”

（3）医疗救护分队队长刘生孝向指挥长汇报队伍集结情况：“报告指挥长，小南沟乡防汛应急医疗救护分队5人集结完毕，请指示。”

指挥长指示：“归队待命。”

（6）治安维稳分队队长耿志平报告：“报告指挥长，小南沟乡防汛应急治安维稳分队5人集结完毕，请指示。”

指挥长指示：“归队待命。”

指挥长裴艳同志指示：“同志们，刚才防汛办雨情监测报告，我乡李塬村郑家湾组发生特大暴雨，乡防汛抢险指挥部启动了一级响应程序，各防汛应急抢险分队立即到达指定位置，做好各项应急准备。”

随之，各应急分队带往指定任务区域，第一分队及警报车带往郑家湾组区块，第二分队、抢险救援分队、卫生分队及救护车原地待命。

14时50分乡防汛抢险指挥部副指挥李宝平向指挥长报告汛情：“报告指挥长，根据现场监测，目前我乡李塬村郑家湾沟已经形成大洪水，水库集水超过警戒线，严重威胁我乡郑家湾组部分群众生命安全，建议立即启动小南沟乡防汛预案一级响应程序，请指示。”

14时50分防汛总指挥裴艳下达指示：“立即启动小南沟乡防汛预案一级响应程序，拉响警报（一辆警车司机负责拉响警报，贾轸兴负责手摇报警器），组织群众紧急撤离。”

14时50分拉响撤离警报，警报车首先拉响警报，时间10分钟。各防汛抢险队伍组织群众紧急撤离，要求依次快速、安全，以免发生拥挤踩踏事故。撤离时间20分钟。

14时53分，乡防汛抢险指挥部副指挥李宝平报告：“报告指挥长，高崖沟道路边坡出现塌方，抢险一分队行进困难，请求抢险救援分队支援。”

指挥长裴艳下达指示：“抢险救援分队立即赶往高崖沟，开展道路抢修。”

随之，抢险救援分队10人前往道路滑坡予以抢修。

15时00分警报结束，撤离工作仍在继续进行，乡防汛抢险指挥部副指挥李宝平报告：“报告指挥长，郑家湾组附近有1名病号，病情严重，需要医务人员护理撤离，请求医疗救护分队支援。”

指挥长裴艳下达指示：“医疗救护分队立即赶往芦草湾组帮助撤离。”

随之，医疗分队5人随救护车1辆前往郑家湾组重病号家中，用担架运送病号上救护车，直达乡卫生院。

15时10分各防汛抢险应急分队带回主会场，各分队负责人向副指挥汇报全部撤离情况。

抢险第一分队队长拓世辉：“报告副指挥，抢险第一分队撤离郑家湾组23人，完成任务，10名队员全部带回，请指示”。

副指挥李宝平：“归队”

抢险第二分队队张伟东：“报告副指挥，抢险救援分队抢通高崖沟滑坡路段，完成任务，10名队员全部带回，请指示”。

副指挥李宝平：“归队”

医疗救护分队队长刘生孝：“报告副指挥，医疗救护分队帮助撤离重病1人，完成任务，5名队员全部带回，请指示”。

副指挥李宝平：“归队”

治安维稳分队队长耿志平：“报告副指挥，治安维稳分队完成任务，5名队员全部带回，请指示”。

副指挥李宝平：“归队”

副指挥李宝平向指挥长汇报撤离情况：“报告指挥长，各应急分队按照要求，已组织危险区域内的所有人员撤离完毕，完成任务，建议转入救灾工作，请指示。”

指挥长裴艳：“今天任务完成的很好，现在我宣布小南沟乡防汛抢险紧急撤离演练防汛演练结束，解除警报。”

5、16时召开防汛抢险应急救援综合演练讲评总结会

主持人：各位领导，同志们，今天演练是根据县防汛指挥部的要求，并针对我乡防汛形势严峻，乡党委、政府决定组织进行的，在此之前，各相关部门做了大量细致的准备工作，演练的目的，是为了检查我乡制定的防汛应急处置方案的适用性、可操作性，同时，更重要的是，通过演练要培养和提高干部群众的防汛意识，检验和改进防汛预案的不足，下面对本次演练做讲评总结。并再一次对全乡的防汛工作做安排部署，

请指挥长裴艳同志总结讲话。

同志们:

今天，我们在这里举行防汛抢险应急救援综合演练，既是贯彻落实各级防汛工作部署要求的具体行动，也是检验我乡防汛救灾能力的重要手段。这次演练内容设计科学、组织周密、重点突出，各演练小组反应迅速、措施得当、处置有效，演示了预报、应急指挥决策、科学调度、快速抢险等防汛抢险救援工作各个环节，为我们应对防范防汛突发事件、维护人民群众生命安全积累了实战经验，达到了预期目的，取得了较好的效果。在此，我代表乡党委乡政府对这次演练活动的成功举办表示热烈的祝贺，向所有领导、所有成员单位、所有参演队员表示衷心感谢。目前，已进入汛期，这里我就下阶段防汛工作再强调三点:

一要进一步压实防汛责任。各村、防汛成员各单位要立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”，思想上一丝不苟，环节上一丝不漏，措施上一抓到底，以临战的姿态、务实的作风，不断完善防汛抗旱减灾体系，加强防洪薄弱环节建设，突出抓好山洪灾害、水库淤地坝安全管理等工作落实。要进一步严明防汛救灾工作纪律，严格执行防汛24小时值班制度。

二要进一步抓好隐患排查。要强化风险意识,保持清醒的头脑，宁可十防九空，绝不一次放松。当前，要按照安全生产治本攻坚三年行动部署要求，更加认真地做好日常隐患排查工作，各村、防汛成员各单位要抓紧时间，对防汛的重点问题、薄弱环节，再次进行深入的检查和落实，重点组织力量对低洼地带、易涝点、地质灾害隐患点、危旧房屋、临崖临沟等重点区域进行巡查排查，加强涉水工程的管理，坚持工程措施和非工程措施齐抓并举，突出抓好防汛物资和抢险队伍的落实，下大力气治理隐患，把事故消灭在萌芽。

三要进一步加强应急演练。今天乡上组织开展了演练，接下来

各村要结合实际开展演练，通过演练检验预案是否有效，操作流程是否合理，以点带面,形成广泛的宣传示范效应。各村在进入主汛期前针对易涝区群众转移、道路抢修等至少开展一次演练，确保通过演练不断提高指挥抗灾救灾和群众防灾自救能力。

同志们，防汛工作事关安全、事关大局。这次演练取得了圆满成功，不仅积累了宝贵经验，也进一步提高了防汛抢险救援保障能力。我们要用好这些宝贵经验，以必胜的信心和临战的状态，抓紧抓实抓细防汛各项工作，确保全乡安全度汛，为全乡经济社会发展保驾护航。

十一、前期筹备：

1、提前召开筹备会议，各成员单位上报参加演练防汛抢险队伍人员名单，负责人名单及联系电话。明确撤离区域、撤离路线、撤离安置地点。

2、提前公告，说明演练内容、范围、方式，告知群众。

3、各防汛抢险应急分队负责区域：演练撤离共划分为1个区域。

4、14时30分开始，乡交警中队对道路进行交通疏导。

5、参加演练人员：所有抢险应急分队队员15时整在乡政府院内集合，佩戴统一制作的防汛抢险队袖标，治安维稳分队、医疗救护分队要统一着装，领队提前熟悉集结位置和报告方式、内容，进行预演练。每个区域配备喊话喇叭1个、铜锣1个，演练前各分队先应熟悉撤离地形及撤离户，动员居民配合。撤离演练开始后先用喇叭喊话撤离，随后进入户内搜索未撤离人员。组织撤离时间不超过20分钟。