环县人民政府

小南沟乡2024年防汛抗旱工作安排部署意见

为认真做好我乡防汛抗旱工作，确保汛期防灾减灾工作有序开展，现将2024年防汛抗旱工作安排如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的二十大及省市县防汛抗旱工作会议精神，以习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”总体要求为指引，牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防救结合的方针，健全完善公共防汛减灾救灾体系，全面落实防汛抗旱各项工作措施，不断提升水旱灾害综合防御能力，为全乡经济社会持续健康发展提供安全保障。

二、工作目标

按照统一指挥、分级分部门负责、属地管理工作原则和

“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，健全完善防灾减灾救灾体制机制，进一步强化组织领导，乡上成立以政府乡长任组长、分管领导任副组长，各包村领导、党政办、应急办、卫生院、派出所、交警中队、九年制学校、各村主要负责人为成员的防汛抗旱领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡应急办，负责组织协调、宣传发动、部署推进、督查考核等工作。各村、各单位也要成立相应组织领导，做好监测预警、应急救援、物资保障、值班值守体系建设，全面落实防汛抗旱各项措施，确保城乡居民生活不断水，努力实现基本农田不受旱不减产，千方百计满足生产生活和生态用水需求，确保河流、水库、淤地坝等基础设施防洪安全，全力抓好城乡防洪、易洪地段、山洪灾害防御及人民群众生命财产安全，最大程度减轻水旱灾害损失。

三、工作任务

（一）牢固树立防汛减灾新理念。认真学习落实习近平总书记关于防汛减灾的总体要求，树立灾害风险管理和综合减灾理念，主动把握干旱洪涝灾害的新变化、新特点、新规律，坚持预防与应对齐抓，全面加强水旱灾害监测预警、风险防控和应急管理能力建设，从整体上增强应对气候变化和防御干旱洪涝灾害的能力。从健全体制机制入手，优化完善统一指挥、运转高效的组织领导体系，科学合理、切实可行的水旱灾害防御方案预案体系，平紧结合、干群结合的抢险救援队伍体系，保障有力的物资储备供应体系。

（二）依法落实防汛抗旱责任。按照《抗旱条例》、《防汛条例》、《防洪法》和《甘肃省实施<防洪法>办法》有关规定，按照分级负责和属地管理的原则，落实防汛抗旱工作行政首长负责制、单位责任制和岗位责任制，靠实防汛责任人，组织开展防汛演练，签订责任书。重点区域、险工险段实行“五落实”责任制（即：落实险工地点，落实险工性质，落实险工抢险措施，落实抢险物资和抢险队伍，落实工程负责人和工程技术人员），确保责任、措施层层到位。不断规范防汛抗旱管理责任，使防汛抗旱减灾工作常态化、制度化。

（三）认真开展防汛安全检查。各村、各单位要认真开展本区域、本单位的防汛抗旱工作检查，要把地质灾害排查、农房（窑）安全隐患排查，水毁工程修复、防洪隐患排查、物资设备储备、抢险队伍落实、通讯预警保障作为重点，对农房（窑）、水库、淤地坝、城乡堤防及排洪设施、河道清障、山洪灾害危险区和在建涉水工程逐工程逐项目对照防汛责任落实，对工程运行管理、应急预案制定、防汛抗旱物资储备、抢险队伍组建等进行检查，做到不走形式、不留死角、不存隐患。针对检查中发现的隐患，认真梳理，及时提出意见，逐件督促整改消除。各村要切实加强防洪安全责任的落实和检查，严防群众随意临河建房、倾倒垃圾，对危房、危窑开展排查登记，建立台账，要把低洼易涝区、学校、临崖路段等区域作为排查重点，制定应急措施和搬离安置方案，坚决杜绝防汛安全事故的发生。

（四）突出抓好库坝安全隐患排查。始终把水库、淤地坝等防洪保安作为防汛工作的重中之重，严格执行水库、淤地坝防汛安全属地单位管理制度，落实防洪安全责任制，安排骨干坝、淤地坝专职管护员，加强对已建水库、淤地坝的日常管理和巡查养护。发生强降雨和洪水的情况下，要加强巡查，准确掌握汛情，确保险情及时发现、及时报告、及时采取处置措施。要突出病险淤地坝和在建水库的安全度汛管理，修订完善应急抢险预案，确保库坝防洪安全。

（五）加强河道清障和城区防洪工作。要加强对河道施工企业和河道采砂等生产经营活动的监管，加大河道清淤疏浚力度，尤其是对一些碍洪建筑物、构筑物，要严格按照“谁设障、谁清除”的原则，责令清除河道内违章建筑及各类弃置物，加大执法惩处力度，确保汛期行洪畅通。依法加强城区防洪工作的统一管理、统一指挥、统一调度，健全城区洪水应急管理体系，加强城区灾害性信息的预测、预报和预警工作，修订完善防洪预案，落实防洪排涝设施设备和抢险队伍，及时维护改造城区排水系统，切实提高城区防洪排涝能力，积极开展城区防灾减灾知识宣传教育，努力减少灾害损失。

（六）防救并举，科学防御山洪灾害。各村要以无人员伤亡为首要目标，认真落实山洪灾害防御组织机构和责任人，完善预警预报机制，指定专人负责汛期的铜锣预警和广播预警，落实汛期监测、24小时专人值班、预警预报、人员紧急撤离方案、紧急安置点设定、通讯联络和抢险救灾方法等措施，对重大隐患点和山洪灾害易发区，要落实检测人员，加强隐患排查。为进一步提升防汛救灾能力，乡上组建50人的应急抢险队伍，各村组建20人的应急抢险小队，对可能发生危险的地区，及时组织转移群众，切实做到早预防、早转移、少损失。加大宣传和执法力度，制止违章开矿、侵占河道等行为，最大限度规避和减少山洪灾害的发生。乡防汛抗旱办要组建一支应急抢险队伍，开展应急演练和防灾救灾知识培训，提高应急抢险实战水平。各村也要成立相关的队伍，做好汛期各项突发事件的处理，保护人民群众生命财产安全不受损失。

（七）扎实做好防汛抗旱保障工作。本着有汛防汛、有旱抗旱的原则，在做好防汛各项准备工作的同时，认真做好抗旱的思想和物资准备工作。我乡农村安全饮水工程虽已基本全覆盖，但在长时间严重干旱灾害影响下，山区群众极有可能发生临时饮水困难，各村要把妥善解决因旱群众临时饮水困难，作为防汛抗旱工作的重中之重，积极储备防汛抗旱物资、检修抗旱设施设备，制定应急供水、拉水救济方案，加强旱情监测预报和分析研判，准确掌握群众饮水困难动态，切实做好防汛救灾和抗旱饮水保障工作。

（八）积极做好防汛抗旱宣传及灾情信息报送工作。充分利用“5.12”全国防灾减灾日等活动，大力宣传《水法》、《防洪法》、《防汛条例》和《抗旱条例》等法律法规，宣传水情和山洪灾害、局地内涝灾害防御知识，切实提高全社会的防灾减灾意识和洪涝灾害应急防范水平。强化突发险情灾情信息管理和报告工作制度，明确工作程序，准确如实做好灾情上报。

四、工作要求

（一）加强组织领导。乡防汛抗旱指挥部各成员单位及各村要加强组织领导、认清形势、提高认识、统一思想，切实做好“抗大旱、防大汛、减大灾”的各项准备工作。乡指挥部成员和村责任人要切实负起责任，做到思想到位、责任到位、工作到位、指挥到位，全面落实防汛抗旱工作责任制，明确规范应急处置的主体、程序、权限与责任，做实做好防汛隐患排查、监测预报预警和“防抢撤”等细节性工作，确保安全度汛。

（二）提高思想认识。防汛抗旱是事关全乡经济社会发展的大事。尤其是近年来频发多发的极端天气，要求我们从全局的角度深刻认识做好防汛抗旱工作的紧迫性。各村、各单位要高度重视，统一领导、统一调度、顾全大局、团结协作，把防汛抗旱工作摆到重要的工作日程上来，密切注视雨情的细微变化，以对党和人民高度负责的精神，迅速行动，扎实工作，把各项工作做到位、做充分，科学有效地做好防汛抗旱工作，最大程度地减少灾害损失。

（三）严格值班值守。各村、各有关单位要严格落实防汛抗旱值班值守制度，保持通信联络畅通，确保突发险情灾情反应迅速，处置及时。汛期，各村及成员单位要坚持24小时值班和领导带班制度，组织开展辖区和行业防汛抗旱安全巡查，确保各项工作有序开展。严格执行防汛抗旱信息报送各项规定，确保重大险情灾情第一时间上报，杜绝迟报、漏报和瞒报现象。

（四）严肃工作纪律。各村、各单位要坚持局部利益服从全局利益，坚决服从乡政府的统一指挥和调度，要建立健全督查问责制度，对重点工作进行专项督查，督促各级责任人全面履职尽责。要严肃防汛抗旱纪律，严格防汛抗旱工作领导责任、岗位职责，推行责任倒查追究，做到令行禁止、政令畅通。对因履行职责不力、造成重大损失的，要依法依纪追究有关人员的责任。