环县人民政府

各景区(点)、星级宾馆（饭店）、旅行社：

为切实做好我县春夏火灾防控工作，坚决预防和遏制重大火灾事故发生。根据市旅发委《全市旅游行业春夏火灾防控工作实施方案》的通知文件要求，我局研究制定了《全县旅游行业春夏火灾防控工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2018年5月11日

全县旅游行业春夏火灾防控工作实施方案

一、工作目标

深入贯彻党的十九大精神和习近平等中央领导同志关于加强公共安全的重要批示指示精神，认真履行旅游行业安全管理职责，各旅游景区（点）、星级宾馆、旅行社集中组织开展以行业标准管理、隐患排查整治、重大活动安保、企业基础建设、消防安全宣传为主要内容的春夏消防检查，坚持将旅游企业消防检查与健全消防安全责任体系相结合，与提高火灾防控工作水平相结合，与夯实公共消防基础建设相结合，与提高旅游从业人员和广大旅游者安全意识相结合，夯实消防工作基础，增强抗御火灾能力，坚决遏制春夏不发生火灾事故，确保全县旅游行业消防安全形势稳定。

二、工作步骤

全县旅游行业春夏火灾防控工作至2018年5月1日到2018年9月底结束，分三个阶段组织实施。

（一）动员部署阶段（2018年5月15日前）。结合实际，我局认真制定“旅游行业集中开展春夏火灾防控工作”，成立组织领导机构，召开会议进行动员部署，明确目标任务，靠实职责分工。充分利用新闻媒体进行广泛宣传，营造强大舆论氛围。

（二）组织实施阶段(2018年9月5日前)。每月召开专题会议认真研判旅游行业春夏消防安全形势，坚持问题导向，统筹推进火灾隐患排查整治、消防宣传教育、灭火应急救援准备、行业消防基础建设等工作，全力抓好各项任务落实。特别抓好庆阳香包节期间火灾防控措施，扎实做好灭火救援准备，确保全县消防安全形势持续平稳。

（三）总结考评阶段(9月15日前)。各旅游景区（点）、星级宾馆、旅行社对开展全县旅游行业集中开展春夏火灾防控工作的成效、存在的问题及改进措施进行认真总结。特别是对排查发现的突出问题进行认真梳理,深入分析影响本辖区旅游消防安全工作的问题成因,举一反三,研究建立提升防火灭火能力的长效机制。

三、工作范围
‎   全县各旅游景区（点）、星级宾馆、旅行社等涉旅企事业单位。

四、工作内容

（一）全面开展“全县旅游行业集中开展春夏火灾防控工作”,推进旅游消防安全执法工作。

1、各旅游景区（点）、星级宾馆、旅行社按照以下要求开展创建活动：一是A级旅游景区、星级饭店消防管理人员明确，岗位消防责任落实，日常防火巡查、检查到位。二是疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通，安全疏散通道、电缆井、管道井等区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物。三是不得乱接乱拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电，电动自行车棚要严格落实用电安全管理。四是消火栓、火灾自动报警、自动喷淋等消防设施定期维护保养并保持完好有效，消防控制室严格落实值班制度，值班人员在岗在位并持证上岗。五是开展消防宣传月活动，组织员工开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全宣传活动，利用宣传栏、宣传橱窗以及视频定期宣传消防安全常识，运用“一短两微”（短信、微信、微博）等新媒体平台加强消防安全宣传提示。六是健全微型消防站，结合值班安排，明确每班次不少于2名专（兼）职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材，对专兼职队员开展必要的集中训练，达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散，一旦发生火灾，做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。

2、做实做强微型消防站。旅游景区、旅游星级饭店等旅游经营单位微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”，平时开展防火巡查、消防宣传工作，发生火灾快速响应、高效处置，最大限度发挥作用和效能。一是建立完善微型消防站防火巡查制度，明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序，安排队员分班次开展防火巡查，每班次在岗人员不少于2人，保证24小时值班。单位消防管理人员应定期对巡查情况进行抽查，确保巡查不走过场。二是组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线，配备必要的防护装备和消防器材。要健全完善灭火应急疏散预案，定期开展培训授课、实战演练和实操训练，切实提高快速反应能力。三是微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识，提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。鼓励微型消防站建立单位消防微信群、QQ群，定期发送消防安全提示，遇有火灾，辅助提示疏散。。

3、落实消防安全“网格化”管理。利用数字化、信息化手段，充分借助现有基层工作平台或移动终端，推广安装网格消防管理手机APP应用软件，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。A级旅游景区、星级饭店建立完善消防安全组织，明确消防安全责任人和专职消防管理人员，加强工作检查和总结。

4、强化消防安全技防物防措施。各旅游景区（点）、星级宾馆、旅行社要结合“智慧旅游”建设进程，将云计算、物联网、大数据等信息技术与消防工作紧密结合，提高技防物防水平，提升自防自救能力，减少火灾事故。

（二）严格落实“全县旅游行业集中开展春夏火灾防控工作”,推进旅游消防安全教育培训工作。

1、深入贯彻省旅发委、市旅发委、县安监局、县消防委员会有关文件精神,落实消防安全工作责任。各旅游景区（点）、星级宾馆、旅行社要认真落实省旅游委、市旅发委、县安监局、县消防委员会、县文广局有关消防安全文件精神,建立完善“政府领导、行业管理、企业负责、社会监督”的旅游消防安全工作格局,形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙、网络化工作责任体系。8月下旬,县文广局将组织人员，对消防安全责任落实等工作进行抽查。

2、开展消防宣传月活动,组织员工开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全宣传活动，利用宣传栏、宣传橱窗以及视频定期宣传消防安全常识，运用“一短两微”（短信、微信、微博）等新媒体平台加强消防安全宣传提示。

3、开展全员消防安全教育,提高消防安全意识和防范技能。对领导干部要加强消防安全发展理念教育,进一步明确任务和责任。对企业负责人和安全管理人员要加强消防安全法制、主体责任、安全诚信等方面的教育。对从业人员要加强遵章守纪、安全技能和自防自救等方面的教育培训。切实培养消防安全管理“明白人”。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各旅游景区（点）、星级宾馆、旅行社要充分认识开展春夏火灾防控工作的重要意义，将其作为加强火灾防控现实斗争、夯实消防安全基础、建立长效机制的重要举措，制定具体实施方案，逐级动员部署，明确目标任务，靠实责任分工。要切实加强组织领导，成立相应组织领导机构，加强组织协调、调度指挥和督导考核，确保各项火灾防控措施落到实处。

（二）统筹协调,加强联动。各旅游景区（点）、星级宾馆、旅行社要将春夏火灾防控工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自过问消防工作，定期听取汇报，协调解决重大消防安全问题。要按照“三管三必须”要求，加强行业消防安全检查，落实行业消防安全标准化管理，完善部门间消防安全信息互通、会商研判、联合执法、共同治理的工作机制，形成齐抓共管合力。

（三）明确责任，严格督导。各旅游景区（点）、星级宾馆、旅行社要建立工作责任制，排出时间表，明确责任人，层层分解任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。要采取“四不两直”的方法，深入基层督导检查，及时督改问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作落地见效。要强化问责，对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关企业负责人。

各旅游景区（点）、星级宾馆、旅行社工作方案请于5月14日前报县文广局，6月起每月24日前上报当月工作情况，2018年8月23日前报送工作总结。

联系电话（传真）：09344426365