环县人民政府

各村、社区：

《甜水镇第四次全国经济普查工作实施方案》已征得镇第四次全国经济普查领导小组同意，现予以印发，请认真贯彻执行，抓好落实。

附件：《甜水镇第四次全国经济普查工作实施方案》

                             甜水镇人民政府  

2018年10月10日

附件

甜水镇第四次全国经济普查工作实施方案

一、指导思想

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，决胜全面建成小康社会。按照国家、省、市、县的统一部署，全面掌握全镇第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查，进一步完善覆盖环县国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，夯实统计基础，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代统计调查体系，为更好落实国家宏观调控政策、深化供给侧结构性改革、科学制定经济社会发展规划，为推动环县高质量发展提供科学准确的统计信息支持。

二、普查的对象、范围、内容、方式和时间

普查对象是在我镇境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。根据《国民经济行业分类》（GB／T4754－2017）和《三次产业划分规定》，普查范围具体包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织，18个行业以及农、林、牧、渔业中的农、林、牧，渔服务业及辅助性为保证统计单位的不重不漏，普查对包括农业、林业、畜牧业和渔业在内的全部法入单位和产业活动单位进行全面普查登记，未经有关部门登记注册，但实际从事经营活动的单位和个体经营户在3个月以上，列入本次普查范围。

普查主要内容普查的主要内容及方式：包括单位基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、能源生产与消费、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资情况、研发活动、信息化和电子商务交易情况等。

根据不同的普查对象，其普查内容也有所不同具体分为四类普查表：
    1、一套表单位普查表

包括一套表单位基本情况、财务状况、从业人员及工资总额、能源生产与消费情况、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资、研发活动、信息化和电子商务交易情况等内容
    2、非一套表单位普查表

包括非一套表单位基本情况、财务状况、从业人员情况、部分行业经营情况、固定资产投资情况，以及行政事业单位民间非营利组织主要经济指标等内容

3、个体经营户普查表

包括个体经营户基本情况、雇员支出、税费、房租、营业收入、固定资产投资情况等主要经济指标。

4、部门普查表

包括金融、铁路部门及军队系统负责普查的单位基本情况、从业人员情况、财务状况、业务情况等内容，以及领导小组办公室其他成员单位负责提供的主要业务情况长庆油田公司在庆单位普查长庆油田陇东指挥部作为一套表单位由市局完成相关普查工作，包括一套表单位基本情况、财务状况、从业人员及工资总额、能源生产与消费情况、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资、研发活动、信息化和电子商务交易情况等内容。单位清查阶段的定位、“法人和产业活动单位清查情况”621表由市局协助西峰区普查办完成。

长庆油田公司在庆下属单位在本次普查中不包括。

清查的原则和方法：①组织原则。单位清查按照“以块为主、条块结合”的组织原则。各企业和个体工商户要向清查员提供相关证件资料，做好登记清查工作。②登记原则。单位清查实行在地登记原则。以村（居）委会为单位划分清查区，对所在辖区内的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业的个体经营户，进行“地毯式”逐一清查。所有法人单位和产业活动单位，均填报《达州市企业清查表》，个体经营户填报《达州市规模个体工商户清查册》。

普查的标准时点为2018年12月31日。普査登记时，时点指标填写2018年12月31日数据，时期指标填写2018年1月1日－12月31日数据。普查登记和数据采集工作从2019年1月1日至3月31日。
    三、经济普查的组织实施

（一）加强统一领导。经济普查是一项重大的国情国力调查，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各村、各单位要按照“全镇统一领导、部门分工协作、镇村分级负责、各方共同参与”的原则，切实提高认识，统一思想，精心组织，优化方式，创新手段，扎实做好普查组织实施工作。为加强对普查工作的组织领导，成立甜水镇第四次全国经济普查领导小组（已另行文下发），负责普查组织与实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组组长由镇党委副书记、镇长王向斌同志担任，成员由镇相关部门和村、社区主要负责人组成，领导小组办公室设在党政办公室，魏瑊伯同志兼任办公室主任，王海博、郭云翔、梁广才负责办理领导小组具体业务。

（二）密切协作联动。经济普查面广量大，各村、社区和各有关单位要密切配合、通力协作。涉及普查宣传动员方面的事项，由镇党建办主任魏瑊伯同志负责和协调；涉及普查经费和物资保障方面的事项，由副镇长徐斌刚同志负责和协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由郭云翔、王海博同志负责和协调。各村和各有关单位，也要按照各自职能，各负其责、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。

（三）把握关键环节。经济普查是跨年度的重点工作，各村、各有关单位要有计划、有步骤地抓好宣传动员、单位清查、普查登记、质量控制、资料开发等工作。普查机构要选调政治素质好、业务水平高、组织协调能力强、有普查工作经验的同志参加普查日常工作，为普查工作的高质量开展提供人员力量保障。

（四）依法规范普查。从事经济普查的所有工作人员和普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》等规定，依法规范开展普查。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。对于经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对普查对象实施处罚的依据。参与普查的机构及其工作人员，在开展工作前，需签订《普查指导员承诺书》和《普查员承诺书》，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须严格履行保密义务，承担泄密责任。镇纪委和领导小组办公室要加大对普查工作中违纪违法行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作依法依规顺利进行和普查数据真实可信。

（五）落实支撑保障。镇政府把第四次全国经济普查列入2018年和2019年的年度重点工作计划，成立相应的普查工作领导机构，加强组织领导，按照统一部署，认真组织好本地区的普查实施工作，采取有力措施解决普查工作中遇到的困难和问题，确保普查工作顺利开展。

四、本方案由甜水镇第四次全国经济普查领导小组办公室负责解释