环县人民政府

根据《庆阳市统计局开展统计基层基础规范化建设专项治理实施方案》的通知要求，为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，切实推动国家统计局统计造假专项治理贯彻落实，进一步加强统计基层基础建设，持续推进全县统计基层基础规范化建设水平，聚焦当前存在的突出问题，重点补齐基层基础规范化建设工作薄弱短板，结合我县统计工作实际，制定本方案。               

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《甘肃省统计条例》以及《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和《甘肃省农村统计基层基础工作检查办法》、《甘肃省农业统计数据质量管理办法》精神，围绕“依法统计、注重规范、狠抓基层、夯实基础”的工作思路，以统计规范化建设为核心，着力夯实统计工作基层基础，切实提高基层统计数据的准确性、科学性和及时性，确保统计各项数据数出有据、数出有源，更好地服务助推全县经济社会高质量发展。

二、总体要求

持续强化基层统计规范化建设，规范基层统计行为，提升基层统计能力、统计数据质量、统计信息化和服务水平，建立组织体系完善、队伍素质优良、统计行为规范、制度方法科学、技术手段先进、运行管理高效、服务保障完备的基础统计调查体系，实现基层基础工作规范化。

三、专项治理重点

（一）落实机构人员配备

1.乡镇人民政府要严格按照《统计法》规定设立统计机构，做到乡镇统计站“八有”、村级统计室“四有”标准化建设（“八有”是指乡镇统计站有机构、有牌子、有印章、有人员、有制度、有台账、有办公设备和有档案柜；“四有”是指村级统计室有人员、有台账、有报表、有办公设备）。

2.乡镇统计机构依照相关规定，加强对村级统计负责人的管理。

3.乡镇要依据《统计法》和《统计法实施条例》规定，配备与统计工作相适应的统计人员，着重加强工作基础较为薄弱专业的基层统计人员力量，督促辖区内各村做好有关统计数据上报工作。

4.乡镇人民政府统计调查对象应当明确本单位统计工作分管负责人，应根据统计任务的需要配备专、兼职统计人员，并保持统计工作人员的稳定，统计人员变动应及时以文件形式报告县统计局进行审查备案。

5.乡镇、村级统计人员应具备基础的统计专业知识，恪守统计职业道德，依法高质量完成统计报表填报工作。

（二）建立健全工作制度

1.依法依规建立健全各项统计业务工作制度和管理工作制度，相关制度要上墙，强化制度执行，营造用制度管人、管事、管数的良好氛围，通过制度建设提升统计管理工作规范化水平。

2.乡镇、村统计机构（人员）要严格实施数据采集审核报送、统计资料和统计台账、数据质量审核评估和责任追究、统计业务岗位职责、统计保密工作、统计人员考核等制度和统计业务流程规范，确保统计工作有序开展。

3.辖区内企业要建立健全统计人员岗位责任制度、统计报表报送制度、统计资料和台帐管理制度、统计工作交接制度等，规范开展企业统计工作，确保统计源头数据完整真实可靠。

（三）健全基层统计台账

1.乡镇、企业统计机构（人员）要督促指导各村、下属企业建立使用统计台账，帮助解决企业在建立统计台账中遇到的困难和问题。 

2.乡镇、企业要综合利用信息化手段，探索建立统计电子工作台账，改进工作方法，提高工作效率。

3.乡镇、企业统计机构（人员）要妥善保管统计调查中取得的统计资料，并做好保密工作。

（四）加大统计保障

县统计局、企业统计机构（人员）要严格按照《统计法》规定积极争取将统计工作经费列入县级财政预算、企业统计经费，并足额保障，确保统计各项工作顺利开展，综合考虑财力情况、物价水平和工作实际，做好对乡村、企业聘用的专（兼）职统计人员以及各类普查、专项调查等聘用的普查员、普查指导员和辅助调查员劳动报酬的经费保障工作。

（五）加强统计人员培训

1.县统计局要加强对本级、乡（镇）、企业及村统计人员的培训工作，保障所有上岗人员必须达标并能独立开展工作。

2.坚持党建引领，加强乡镇、企业统计人员的思想政治教育、保密教育和警示教育。县统计局要详细制定培训计划，有针对性地开展入职培训、岗位业务培训，加强统计法律法规、制度方法和职业道德教育，将学习《统计法》纳入全县乡、村干部培训工作范围，实现《统计法》进县委党校。

3.各乡镇要加大对村级统计业务人员培训力度，充实丰富统计培训内容，改进创新教学方式方法，提高基层统计培训质量和效率，不断提升基层统计人员的业务水平、专业能力和职业素养。                                            

四、实施步骤

开展统计基层基础规范化建设专项治理工作分三个阶段实施。                                                                                                                                                              

（一）准备启动阶段（2023年10月27日至2023年10月30日）乡镇、企业统计机构（人员）要成立以政府主要领导为组长的工作领导小组，确定专人负责日常工作，制定适合本乡镇、企业统计工作实际的统计基层基础规范化建设工作方案，召开专题会议，对专项治理行动要全面动员和安排部署。                                                               

（二）清查治理阶段。（2023年11月23日至2023年12月5日）本次专项治理工作乡镇街办对辖区内村、企业实施全覆盖，系统梳理影响基层基础规范化建设的问题，采取挂销号方式集中解决基层统计数据质量不高、人员素质低、内业管理不规范、统计方法制度执行不到位的问题，建立长效工作机制，持续推进基层基础规范化工作向实、向纵深发展。                                                                        

（三）总结验收阶段。（2023年12月10日至12月20日）县统计局将成立督导组，并邀请县纪委全程参与，对各乡镇、企业专项治理行动开展情况进行督促指导和检查验收，发现问题及时查缺补漏，确保治理成效。乡镇、企业统计机构（人员）将专项治理工作开展及完成情况于12月25日前上报县统计局办公室。

五、保障措施                                                   

一要加强组织领导。乡镇、企业统计机构（人员）要把基层基础规范化建设作为提高数据质量的重要抓手，切实担负起第一责任人职责，科学谋划、统筹推进统计基层基础规范化建设。

二要明确工作重点。乡镇、企业要结合实际制定统计基层基础规范化建设工作计划，明确年度重点任务，细化工作目标、具体措施，建立工作协调机制，调动各方积极性和创造性，确保基层基础建设各项工作落实落地，要做好动态跟踪、节点控制和日常监督，确保各项工作措施落到实处。县统计局及时总结推广先进经验和做法，全力解决规范化建设的突出问题，确保各项工作措施落实到位，推动全县统计工作基层基础规范化建设水平迈上新台阶。