环县人民政府

一、一季度主要经济指标完成情况

1.生产总值。完成26.51亿元，同比增长3.4%，两年平均增长0.6%。其中，第一产业增加值3.48亿元，同比增长10%，两年平均增长5.2%；第二产业增加值13.27亿元，同比下降5.9%，两年平均下降3.4%；第三产业增加值9.76亿元，同比增长17.1%，两年平均增长6%。

2.规模以上工业增加值（含长庆油田）。同比下降7.3%。其中同比增长21.9%，两年平均增长7.3%。

3.固定资产投资总额。同比增长38%，两年平均增长68.5%。

4.社会消费品零售总额。完成4.95亿元，同比增长34.7%，两年平均增长9.9%。

5.大口径财政收入。完成2.8亿元，同比增长31.6%，两年平均增长9.5%。

6.一般公共预算收入。完成1.67亿元，同比增长37.4%，两年平均增长8.7%。

7.城镇居民人均可支配收入。完成9397.4元，同比增长8.3%，两年平均增长5.5%。

8.农村居民人均可支配收入。完成3161.7元，同比增长14.1%，两年平均增长9.1%。

二、经济运行情况及特点

从经济结构看，一季度，全县地区生产总值三次产业结构比为13.1:50.1:36.8，较上年同期相比，一产和三产比重分别增加2.4和3.8个百分点，二产下降6.2个百分点。一产和三产分别拉动GDP增长1.1和5.7个百分点，二产下拉GDP3.3个百分点，三次产业贡献率分别为31.7%、-97.8%、166.1%，一季度总体经济主要靠一产和三产拉动增长，第三产业贡献率最高。

（一）农业生产实现开门红。一季度，全县农业实现增加值3.55亿元，同比增长10.1%，较上年同期增长9.6个百分点，两年平均增长5.3%。蔬菜面积0.61万亩，增长6.8%，产量0.12万吨，增长17.3%。季末大牲畜存栏9.67万头，增长1.2%；羊118.18万只，增长5.9%；猪4.79万头，增长3.4%；家禽37.02万只，增长3.8%。羊出栏24.74万只，增长26.1%；猪3.42万头，增长7.8%；牛0.46万头，增长7.1%；家禽4.37万只，增长8.7%。牛奶产量0.24吨，增长11倍。

（二）工业经济下滑严重。一季度，全县规上工业增加值完成11.47亿元，下降7.3%。其中长庆油田10.42亿元，下降10.2%，地方规上工业完成1.05亿元，增长21.9%，较上年增加29.3个百分点，两年平均增长7.3%。

（三）消费市场恢复性高速增长。一季度，全县社会消费品零售总额完成4.95亿元，同比增长34.7%，较上年增加49.6个百分点，两年平均增长9.9%。其中限额以上社会消费品零售额0.43亿元，增长62.7%；限额以下4.52亿元，增长32.3%。按经营地分，城镇3.8亿元，增长39%；乡村1.15亿元，增长22.3%。按类型分，批发业1.4亿元，增长17.3%；零售业3.02亿元，增长40.4%；住宿业0.02亿元，增长170.4%，餐饮业0.51亿元，增长57.4%。

（四）固定资产投资增速趋缓。一季度，全县500万元及以上固定资产投资总额完成7.45亿元，增长38%，较上年减少60.9个百分点，两年平均增长68.5%。其中房地产项目5个，完成1.1亿元，下降2.4%；5000万元以上项目18个，较上年增加6个，完成投资额5.01亿元，增长33.6%；500至5000万元项目19个较上年增加9个，完成投资额0.18亿元，增长115%；甜永高速环县段1.15亿元，增长168.1%。

三、存在的主要问题

（一）工业经济矛盾突出。一是结构比不合理。从一季度产业结构看，第二产业占GDP的50%，工业占第二产业的95%，长庆油田占全县规模以上工业的90.8%。一季度我县二产、工业下降的主要因素就是长庆油田影响。长庆油田增加值下降10.5%，按与上年持平计算，下拉规模以上工业增加值9.6个百分点，第二产业8.4个百分点，GDP4.7个百分点。长期以来，我县总体经济始终处于被长庆油田左右的局面，近年来，随着华电、刘园子煤矿等工业企业的建成生产，虽然进一步壮大了我县的工业经济，但是未能从根本上解决油田企业一家独大的现状，当前乃至近期全县经济总体发展将仍受油田工业影响。二是制造业发展落后。从一季度核算数据看，工业方面制造业仅占不到2%，而采矿业占86.4%，全县工业企业重点以能源开采及初加工等低端产业为主，缺乏能源深加工和制造业企业，没有依托能源优势形成产业链。

（二）项目投资后劲不足。重大项目投资量减少,拉动乏力,项目储备不足,后劲堪忧。虽然一季度反馈固定资产投资总额保持高位增长，位于全市前列，但由于统计库存重点项目少、重点项目临近完工投资额下降和部分新开工项目统计入库申报较迟等影响，支撑全年投资较快增长的项目投资总量不足，完成全年目标任务和继续位于全市前列压力很大。

（三）重点企业未能入库。万胜矿业及玉门油田环庆分公司未能纳入统计。万胜矿业由于当前证件不齐，无法入库。玉门油田环庆分公司一季度原油产量4.5万吨，增长107.4%，实现增加值0.92亿元，增长102%。由于公司属于产业活动单位，无法入库，未能真实反映我县经济发展现状。

三、抓促措施

（一）加强工业企业沟通。一是建议主管部门加强与长庆油田公司的沟通对接，在保障原油产量稳定增长的同时，确保产值与产量直接的匹配关系，提高上报数据的合理性。二是加强对地方工业的关注度，降低我县工业对长庆油田的依赖度，尤其是2个煤矿（万胜煤矿、刘园子煤矿）2个风电和1个光伏发电公司，刘园子煤矿要抓紧工作交接，及时复产进数，紧盯万胜矿业验收和证件办理进度，早日完成各项入库手续，早日入库进统，全力帮助协调华电、华润和绿能光伏3户发电公司拓宽销售渠道，提高生产力，填补油田产量下降造成的缺口，全力带动全县经济稳定增长。三是加强招商和企业培育。通过招商和培育现有地方企业，不断丰富我县工业门类，加强对制造业的支撑和扶持力度，依托资源优势，发展建设能源深加工企业，全面拓宽我县经济增长渠道。

（二）加强项目调度。一是建议各项目主管部门紧盯在库重点项目，确保工程进度，督促及时完成工程进度各类票据凭证，确保完成的投资量及时上报入统。二是各项目主管部门针对年初梳理的重点项目，按照计划入库清单，动态掌握进度，如期完成入库工作，对未能按时入库的项目，深入了解具体情况，全力解决存在困难，尽早开工完善手续，入库进数。

（三）加强“四上”入库工作。一是紧盯年初确定的入库企业，动态跟踪服务，确保按计划及时入库，为全县经济增长注入新增量。二是各行业主管部门全力做好企业培育工作，对有成长潜力的、经营收入稳定的企业，建立培育计划，动态监测服务，帮助迅速成长，按计划入库纳统。三是确定计划入库企业的入库条件和时间，指导企业早日做好入库手续准备工作，确保入库工作顺利完成。