环县人民政府

今年，面对新冠肺炎疫情对经济的严重影响，我县经济社会发展遭受了严重的冲击，按照今年全省“一季度少下降、二季度正增长、三季度补欠账、四季度保目标”总体部署，在各项政策措施的强力推动下，我县当前经济较一季度有所回暖。

一、上半年主要经济指标完成情况

（一）地区生产总值完成49.54亿元，同比下降0.1%(按可比价计算，下同)。其中：第一产业增加值4.27亿元，增长0.8%；第二产业增加值27.89亿元，增长0.7%；第三产业增加值17.38亿元，下降1.8%。

（二）规模以上工业增加值下降9%。

（三）500万元及以上固定资产投资额增长128.8%。

（四）社会消费品零售总额7.44亿元，下降10.9%。

（五）大口径财政收入4.18亿元，下降8.8%。

（六）一般公共预算收入2.63亿元，下降10.4%。

（七）城镇居民人均可支配收入16810元，增长3.1%。

（八）农村居民人均可支配收入4516元，增长6.3%。

二、二季度主要经济指标完成情况

（一）地区生产总值完成24.4亿元，同比增长2%,较一季度增加4.3个百分点。其中：第一产业增加值1.57亿元，增长1.7%，较一季度增加1.3个百分点；第二产业增加值13.74亿元，增长2.1%，较一季度增加3个百分点；第三产业增加值9.08亿元，增长1.7%，较一季度增加6.9个百分点。

（二）规模以上工业增加值下降8.9%，较一季度下降1.5个百分点。

（三）500万元及以上固定资产投资额增长135%，较一季度增加36.1个百分点。

（四）社会消费品零售总额3.77亿元，下降6.6%，较一季度增加8.3个百分点。

（五）大口径财政收入2.05亿元，下降4.4%，较一季度增加8.2个百分点。

（六）一般公共预算收入1.42亿元，增长0.03%，较一季度增加20.1个百分点。

（七）城镇居民人均可支配收入8132.9元，增长3.6%，较一季度增加1个百分点。

（八）农村居民人均可支配收入1745元，增长10%，较一季度增加5.9个百分点。

三、运行特点

（一）农业生产平稳增长。农林牧渔业增加值完成4.39亿元，增长0.7%，增速较一季度增加0.2个百分点，其中二季度增长1.3%，较一季度增加0.8个百分点。种植业方面，受今年天气影响，夏粮产量预计完成6.74万吨，下降5.5%；畜牧业方面，由于扶贫各项养殖产业的发展，带动农业稳定增长。具体是猪出栏3.43万头，增长0.5%；牛出栏1.17万头，增长5.4%；羊出栏23.74万只，增长6.1%；家禽出栏4.72万只，增长3.9%；大牲畜存栏6.57万头，增长2.1%；猪存栏4.16万头，增长7.8%；羊存栏79.82万只，增长8%；鸡存栏41.74万只，增长4.3%。

（二）规上工业增加值当月实现正增长。规模以上工业增加值下降9%，6月份单月增长4%，实现正增长；规模以下完成0.36亿元，下降8.5%。

（三）固定资产投资高速增长。房地产项目5个，完成3.51亿元，增长438%；5000及5000万元以上项目14个，完成投资22.46亿元，增长1020.2%，500-5000万元项目23个，完成投资0.96亿元，下降50.1%，甜永高速环县段完成投资8.89亿元，下降19.7%。

（四）消费市场逐步好转。上半年社会消费品零售总额完成7.44亿元，下降10.9%。按规模看，限额以上完成0.78亿元，下降0.3%，限额以下完成6.67亿元，下降12%。按地域看，城镇完成5.46亿元，下降12.9%；乡村完成1.98亿元，下降4.8%。按行业看，批发业完成1.97亿元，下降8.6%；零售业完成4.54亿元，下降8.7%；住宿业完成260万元，下降46.4%；餐饮业完成0.9亿元，下降22.9%。就单二季度来看，社会消费品零售总额完成4.04亿元，下降6.6%，较一季度提高8.3个百分点，消费市场逐步复苏。

四、当前存在问题

（一）地区生产总值方面。从数据来看，二季度当季GDP增长2%，较一季度增加4.3个百分点；一产增长1.7%，较一季度增加1.3个百分点；二产增长2.1%，较一季度增加3个百分点；三产增长1.7%，较一季度增加6.9个百分点。二季度当季分产业和总体经济均呈现正增长，但是均为低速增长，说明疫情对我县经济的影响已逐步减少，但是距离恢复疫情前正常经济发展还有差距，按照发展现状，三季度我们将摆脱负增长，但是要恢复上年同期水平还有一定难度。

（二）工业方面。全县在库11户规上企业，除2户风电企业外，其他9户企业均恢复疫情前正增长局势。分企业来看，2户风电企业（华电、华润）完成增加值9981.8万元和824.3万元，分别下降20.8%和6.1%，直接拉低地方规上工业增加值14.3个百分点。主要原因是发电量减少及电价降低造成，今年上半年发电量完成67726.81万千瓦时，上年同期完成发电量69069.98万千瓦时，同比下降1.9%；今年上半年平均电价0.4205元，上年同期平均电价为0.58元，同比下降27.5%，导致地方规上工业增加值呈负增长局面。

（三）消费方面。随着疫情影响逐渐减少，消费市场逐步复苏，特别是住宿餐饮行业，但与上年同期相比，仍有很大缺口，二季度住宿业当季下降39.6%，较一季度增长约17个百分点，餐饮业下降13.6%，较一季度增长22个百分点，住宿业全年要摆脱负增长局面很难。

（四）固定资产投资方面。甜永高速投资下降主要原因是受疫情影响，按原计划工程进度有一定影响，在加上甜永高速项目临近完工，投资量较上年大幅减少，下降幅度较大。

五、对策建议

（一）抓专项整治。一是认真开展统计调查专项整治工作，由各行业主管部门分工负责，对各自主管的行业，严格按照统计调查专项整治方案要求，全面系统地进行一次大排查，大整治，规范部门统计管理，规范企业统计数据上报管理，使企业如实反映生产经营情况，从源头上保证数据质量。二是统计、税务部门联合对在库重点企业进行执法大检查，督促企业依法统计，同时提高企业法律意识，帮助企业消除后顾之虑，如实报送数据。

（二）抓企业入库。一是配合做好石油天然气行业法人单位与产业活动单位并重统计改革试点工作，积极沟通衔接，继续做好玉门油田等重点企业的入库工作。二是建议各行业主管部门加强部门沟通配合，形成工作合力，对企业名录进行再梳理、摸排打捞，使达到规模标准的企业及时入库，上报统计数据、做到应统尽统。对在库“四上”企业进行再核查，对照企业在库标准，及时清理退库不达标企业。三是各行业主管部门要把企业培育当作长期工作来抓，重点监测，把发展前景看好、有市场竞争力企业作为重点培育对象，积极做好各项协调服务，使其不断发展，达到规模标准，纳入规上统计。