环县人民政府

2019年面对错综复杂的发展形势和艰巨繁重的发展任务，我县坚持稳中求进、改革创新的工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极推进“稳增长、优结构、促改革、提效益、去库存、优发展”战略，县域经济总体呈现“总体平稳，稳中有进”的运行态势。

一、经济运行基本情况

（一）总体经济增长趋缓，经济总量提升显著。经初步测算，2019年全县实现地区生产总值113.4亿元,按可比价格计算,同比增长2.9%,分产业看:第一产业实现增加值14.9亿元,同比增长6.6%,第二产业实现增加值63.5亿元,同比增长5.1%,第三产业实现增加值34.9亿元,同比下降2.8%。三次产业结构比13.2：56：30.8。

（二）总体工业经济平稳增长。2019年全县工业增加值完成61.18亿元，增长3.4%。其中地方规模以上工业企业11户，完成增加值3.58亿元，同比下降3.1%，地方规模以下工业增加值7716元，下降3.1%。原油产量完成201.1万吨，增长2.9%。

（三）固定资产投资增长明显。全年固定资产投资完成40.03亿元，增长17.7%。其中房地产项目完成2.7亿元，增长87.5%；5000万元及以上项目13个，完成投资额7.67亿元，下降2.8%，500万元至5000万元项目28个，完成投资额2.95亿元，下降51.2%，甜永高速环县段完成投资额26.71亿元，增长43.4%。

（四）消费市场稳中有升。完成社会消费品零售总额 19.3亿元，增长8.2%。其中批发业2.46亿元，增长5%；零售业13.43亿元，增长9.3%；住宿业1.35亿元，增长6.6%；餐饮业2.1亿元，增长6.3%。

（五）财政收支高速增长。大口径财政收入完成7.6亿元，增长14.6%；一般预算收入完成4.3亿元，增长33.2%；财政支出完成51.6亿元，增长35.6%。各项存款余额104.6亿元，增长9.8%，各项贷款余额65万元，下降4%。

（六）居民收入稳定增长。全县城镇居民人均可支配收入为31731.49元，增长8.3%，农村居民人均可支配收入9280.46元,增长9.7%。

二、当前经济发展存在弱项和短板

一是地区生产总值增长压力大。纵观2019年四个季度GDP的增长速度，由一季度的5.6%回落至三季度的2%，在上升至四季度2.9%。从核算指标来看，主要影响我县GDP增长的不利因素是财政八项支出完成增速及其他营利性服务业营业收入增速。

二是地方工业经济增长乏力。2019年以来，我县地方规上工业增加值下降速度由一季度的-16.6%趋缓到四季度的-3.1%。主要下滑原因主要是风电行业是我县规模工业的龙头企业，占全县规上工业增加值的65%以上，由于有效发电风力时间不足，产量下降较大；其次是刘园子煤矿及环洲万方矿业2户企业今年停产，再次拉低了增速，导致地方规上工业增加值呈现全年负增长的现状。

三、对2020年经济运行抓促建议

（一）总体经济运行方面。紧盯2020年全市经济社会发展主要指标任务，加强经济运行预判预警，确保各项支撑数据稳步增长。一是重点关注原油产量。石油产业增加值占全县GDP的一半以上，是我县经济稳定增长的基础。2019年原油产量201.1万吨，增长2.9%，完成增加值54.1亿元，增长3.1%。今年，要确保原油产量稳定持续增长，才能带动全县经济稳步增长。二是重点关注财政八项支出。建议调整优化支出结构，加强财政八项支出的列支，以促进全县经济增长。

（二）工业经济方面。一是加快玉门油田环庆分公司的入库工作。玉门油田环庆分公司于2018年3月份在我县批复建厂，由于与长庆油田产量归属问题没有解决，未形成销售，不能及时纳入统计库内，近期，经过多部门衔接沟通，入库资料已经在收集上报当中，预计一季度可以完成入库上报数据。二是加快刘园子煤矿的复工复产工作。刘园子煤矿于2019年5月份由于采掘失调等多种原因，企业停产，经沟通衔接，预计今年8月份复产。三是继续加强规模工业企业经济运行监测，针对数据波动较大的企业，及时分析原因，积极采取有效措施，全力保障地方工业经济稳定增长。