环县人民政府

一、前三季度主要经济指标完成情况

（一）地区生产总值（GDP）完成77.7亿元，按可比价计算，增长2%。其中，第一产业增加值11亿元，增长5.9%；第二产业增加值45.1亿元，增长2%；第三产业增加值21.6亿元，增长0.1%。

（二）规模以上工业增加值完成2.66亿元，下降4.7%。规模以下工业增加值0.48亿元，下降12.7%。

（三）500万元及以上固定资产投资额完成30.8亿元，增长26.4%。其中甜永高速环县段完成18.8亿元，增长50.3%。

（四）社会消费品零售总额完成14.8亿元，增长7.7%。

（五）大口径财政收入完成5.96亿元，增长11.7%。

（六）一般公共预算收入完成3.5亿元，增长35.2%。

（七）城镇居民人均可支配收入完成23823.6元，增长8.6%。

（八）农村居民人均可支配收入完成7006.6元，增长9.5%。

二、存在问题

（一）生产总值完成目标任务难度较大。前三季度全县地区生产总值增长2.0%，较目标任务差2.8个百分点。主要原因是：一是财政八项支出完成16.2亿元，增长7.3%，按增长14%的计划任务计算，下拉GDP0.4个百分点；二是其他营利性服务业营业收入增速下降46.9%，下拉GDP2.2个百分点。我县其他非营利性服务业共2家，艺龙演艺有限公司和福星文化产业有限责任公司，其中艺龙演艺公司完成营业收入118.9万元，同比下降78.5%，福星完成营业收入299万元，增长27.6%，艺龙演艺公司由于上年度营业收入包含娱乐业收入，去年整改后，导致今年数据下滑严重，对全县经济核算下拉严重；三是规模以上工业下滑严重，规模以上工业增加值下降4.7%，下拉GDP0.8个百分点。

（二）规模以上工业扭负转正压力大。一是风电行业是我县规模以上工业的主力军，占规上工业增加值的65%以上，风电行业数据下滑，导致全县规上工业增加值下滑严重。前三季度，我县2户风电企业实现增加值1.79亿元，同比下降-13.9%，拉低规模以上工业增加值7个百分点。主要原因是有效发电风力时间不足，产量下降较大。二是刘园子煤矿及环洲万方矿业2户企业今年停产，拉低了增速。

三、对策建议

针对当前我县经济运行中存在的问题，建议从以下几方面抓促：

（一）加强经济运行调度，确保GDP稳定增长。紧盯2019年全市经济社会发展主要指标任务，加强经济运行调度，确保各项支撑数据稳步增长。一是重点关注原油产量。石油产业增加值占全县GDP的一半以上，是我县经济稳定增长的基础。前三季度原油产量153.2万吨，增长5.8%，增速较上半年下滑1.9个百分点，完成增加值40.9亿元，增长5.4%，较上半年下滑2个百分点，没有充分发挥主导产业的带动作用。建议相关部门积极沟通协调，确保原油产量能够持续增长，从而带动全县经济稳步增长。二是重点关注财政八项支出。建议调整优化支出结构，加强财政八项支出的列支，以促进全县经济增长。三是夯实服务业数据质量。前三季度，其他营利性服务业企业营业收入增速下降46.9%，直接拉低GDP2.2个百分点。按照10月份全省调整的规模服务业入库标准，艺龙演艺公司及福星2家服务业企业现均已不满足在库标准，计划年底退库，建议加强培育同行业企业发展壮大，及时入库上报数据，扭转当前服务业负增长的现状。

（二）加强工业企业监管，确保工业经济平稳增长。一是建议相关部门做好企业服务工作，协调企业提质增效，并做好规模企业的壮大培育，扩大规模工业企业数量，带动工业经济发展。二是招商引资向新兴产业倾斜，重点扶持新能源、新材料等新兴产业企业，将其培养成新支柱产业，逐步改善我县工业行业比较单一的结构现状，增强抵御风险的能力。三是加快环县绿能光伏开发有限公司、玉门油田环庆分公司和甜水二矿的入库工作。按照企业入库要求，积极沟通协调，确保企业及时入库上报数据，形成有效的数据增量。

（三）加强联网直报审核，提升统计数据质量。一是抓好联网企业即报即审工作，严把生产、建设、消费领域数据审核和评估各个环节的监督，提升上报数据质量。二是督促企业全面、准确、真实的上报统计数据，并按要求填报相关台账，为实现全年任务目标奠定良好基础。

（四）加强企业入库统计。一是按照“先进库、再有数”的制度规定，建议各主管部门进一步建立培育统计调查单位统计入库中长期规划，有针对性的筛选培育、打捞申报，以进库数量保经济新增量。二是要按照“谁主管、谁负责”的责任要求，建议各主管部门严格把控企业入库关，确保在库企业生产经营正常，稳定上报数据。三是积极沟通协调，提供咨询服务，全力解决统计入库工作中存在的困难和问题，确保经济总量稳步提升。