环县人民政府

肉羊产业是环县确定助推脱贫攻坚的主导产业，也是助农增收的优势产业，为了扩大肉羊产业的覆盖面，让群众在产业发展中得到实惠，环县推行贫困户、龙头企业和养殖合作社三者之间利益联盟，使更多的贫困户加入到肉羊产业发展中，让更多农村沉睡的资源变成活资产，更快地促进精准脱贫进程。　　

一是加强“公司+合作社+贫困户”三方合作。一方面通过公司与合作社签订订单养殖收购合同，解决市场问题，使无劳动能力、无增收渠道、无发展资金、有致富愿望的贫困户将产业贷款、扶贫专项资金入股合作社购买种羊进行“户托社养”。另一方面，鼓励一些有务工愿望的群众发展代养模式，贫苦户利用3万元贴息贷款和2万元财政扶贫专项资金购买“20+1”（20只基础母羊、1只种公羊）组合基础种羊，入股合作社统一养殖经营，使企业、合作社和贫困户的利益联结更顺畅、更紧密。　　

二是农村“三变”改革与肉羊产业紧密结合。鼓励贫困户以闲置耕地、圈舍和基础羊入股变资产，通过产业扶贫贷款“债转股”、财政扶贫到户资金“拨改股”、社会帮扶资金“赠入股”等方式，折股量化变股金，以劳动力或技术入股合作社，参与经营管理变股东，固定分红收益。其中豪顺合作社以30万元资金、现有资产（棚圈、机械设备）、15万元养殖管理技术入股分红，贫困户以融资的5万元购买“20+1”只种羊、10亩机坪田入股分红。坚持同股同价、按股分红，每股500元，共4710股235.5万元，村集体以30万元产业互助资金入股合作社经营，每年按3万元标准固定分红，稳定增加集体经济收入。　　

至目前，环县有221家合作社参与，55393户贫困户与合作社签订了合作协议，进行户托社养；有48户贫困户与中盛公司签订代养合同，进行公司代养。