环县人民政府

一季度，环县总体经济运行平稳增长，生产总值、投资和商贸完成目标任务，实现了“开门红”，工业生产形势不容乐观，呈现下滑态势。

一、主要经济指标完成情况

（一）地区生产总值完成22.68亿元，增长5.6%。其中：第一产业增加值2亿元，增长3%；第二产业增加值13.49亿元，增长6.2%；第三产业增加值7.19亿元，增长4.8%。

（二）农林牧渔业增加值完成2.04亿元，增长3%。蔬菜产量完成1011吨，同比增长8.7%，生猪出栏3.4万头，同比增长10%；牛出栏0.4万头，同比下降31.3%；羊出栏19.3万只，同比增长3.8%；家禽出栏3.8万只，同比增长6.8%。禽蛋产量433吨，同比下降2.9%，牛奶产量607吨。

（三）规模以上工业增加值13.15亿元，增长6.1%。其中：油田工业增加值12.48亿元，增长7.3%，地方规模以上工业增加值0.67亿元，下降16.6%；规模以下工业增加值0.12亿元，下降3.3%。

（四）500万元及以上固定资产投资额2.71亿元，增长6%。其中甜永高速环县段1.17亿元，下降12.6%，地方投资项目完成1.54亿元，增长26.4%；按投资规模看，5000万及以上项目11个，完成投资额0.56亿元，下降20.2%；500万至5000万项目26个，完成投资额0.79亿元，增长50.4%。

（五）社会消费品零售总额5.7亿元，增长7.8%。其中：限额以上完成0.3亿元，增长12.7%；限额以下完成5.4亿元，增长7.5%。按地域分，城镇完成4.44亿元，增长8%；乡村完成1.26亿元，增长7.1%。按行业分，批发业完成0.72亿元，增长4.7%;零售业完成3.86亿元，增长8%；住宿业完成0.39亿元，增长9.3%；餐饮业完成0.73亿元，增长9.1%。

（六）大口径财政收入完成2.44亿元，增长1.7%。

（七）一般公共预算收入完成1.52亿元，增长14.8%。

二、存在问题

一是地方工业下行压力较大。风电、煤炭行业是我县规模以上工业的主力军，占规上工业增加值大半壁江山，但生产形势都不容乐观。

一季度，华电实现总产值1.75亿元，下降25%，华润实现工业总产值0.12亿元，下降28.9%。主要原因：一方面是有效发电风力时间不足；另一方面是风电行业增加值率下调因素影响，增加值率较上年同期下调1.66个百分点，拉低我县地方规上工业增加值23个百分点。

环洲万方矿业公司与附近的绿能光伏开发有限公司因环保纠纷问题，导致企业不能正常生产，今年以来一直处于停产状态。甘肃华能天俊有限公司因资金问题，总公司已下发文件，从5月1日起采取技术性停产，后期对我县地方规上工业增加值数据影响较大。

二是固定资产投资方面。由于甜永高速是省投项目，数据由省市划分反馈，且占比大，数据波动县级把控难度较大。由于国家、省局进一步加大项目查询力度，5000万以上单项目报送数据超过2000万元的必须提供税务发票，对报送数据异常提供工程进程单的项目，要提供承诺书，导致上报项目数据下调。一季度，经核查反馈甜永高速环县段投资额为1.17亿元，较直报数据下降6579万元，拉低增速下降了25.7个百分点。

三是消费品市场方面。近年来，消费市场持续低迷，网络购物对传统实体经济的冲击较大，我县消费市场增长乏力。从上报数据看，一季度社会消费品零售总额限上部分占6%左右，限额以下部分占到94%，规模企业对地方经济的拉动作用不明显，一些大个体户虽然销售额达到限上标准，但受税收、统计制度等因素影响，不能及时纳入统计范围。

三、对策建议

一是推进项目建设进度。要着力加快项目进度，力促项目尽快落地开工，形成工程量，实现投资额。对已审批项目，及时跟进，确保即开工即入库上报，做到应入进入，应统尽统；严格按照统计固定资产投资上报要求，着力解决各种手续，积极应对国家、省级查询。

二是激活消费市场热点。各主管部门认真核实企业实际经营状况，靠实企业的源头数据，做到应统尽统，积极探索培育新的消费热点，挖掘消费潜力，力促消费品市场平稳运行；鼓励商贸企业举办多样化的促销活动，全面激发消费者的消费热情；促进文化、红色旅游、休闲娱乐等方面的消费，为我县商贸经济发展注入新的活力。

三是加强规模企业培育。按照“先进库、再有数”的制度规定，建议各主管部门进一步建立培育统计调查单位统计入库中长期规划，全面摸底打捞，有针对性的筛选培育、打捞申报，以进库数量保障经济新增量，确保经济新增量；要按照“谁主管、谁负责”的责任要求，建议各主管部门严格把控企业入库关，确保在库企业生产经营正常，上报数据稳定；全力解决统计入库工作中存在的困难和问题，确保经济总量稳步提升，数据质量不断提高。