环县人民政府

一、主要经济指标预计完成情况

生产总值19.48亿元，增长3.1%。其中，第一产业增加值1.03亿元，增长6%；第二产业增加值11.81亿元，增长7.9%；第三产业增加值6.64亿元，下降5.4%（GDP及一、二、三产业为一季度数据）。规模以上地方工业增加值1.13亿元，增长34.7%；500万元及以上固定资产投资额5.18亿元，增长4.6%；限额以上社会消费品零售额0.63亿元，下降32.4%；服务业营业收入2593.4万元，下降11%；大口径财政收入2.96亿元，增长21.3%，一般公共财政预算收入1.53亿元，增长3%。

二、存在问题

一是生产总值总体形势不容乐观。（一）油田工业对全县GDP影响较大。油田工业增加值占全县GDP总量超过50%,且数据由市级统一核算分配各县区,油田工业生产经营状况直接影响着我县GDP的总量与增速。同时,油田企业为县上提供数据较为困难,导致统计监测预警难度较大。（二）财政八项支出对GDP核算影响较大。一季度财政八项支出3.53亿元，下降22.6%。直接影响第三产业8.7个百分点，GDP3.1个百分点。

二是固定资产投资在库项目少。今年，我县固定资产投资目标任务是61亿元,增长8%，任务艰巨，难度较大。从目前情况来看，主要存在以下几方面的问题：（一）在库项目少，本年新入库项目不多。目前在库项目38个，其中29个为2017年结转项目, 1-4月新入库项目只有9个(新入库5000万元以下项目:棚改办4个，公交集团1个，住建局1个，水务局3个;5000万元以上项目:棚改办1个，已上报待省局审核)。截至4月底，在库项目能上报数据仅15.17亿元。（二）地方项目支撑力不强。2017年固定资产投资完成56.8亿元，其中甜永高速环县段完成24.2亿元，占2017年全县固定资产投资的42.6%,1-4月甜永高速完成投资2.57亿元，占全县固定资产投资的49.56%，地方项目仅占50.44%，大项目完成后，投资额会出现“断崖式”下降。

三是消费市场持续低迷。受大环境影响，整体商贸企业经营状况不景气，限上批零业销售额下降9%，限上住餐业销售额下降14.8。批零住餐业没有新的增长点，一些大个体户虽然销售额达到限上标准，但受税收、统计制度等因素影响，不能及时纳入统计范围。

四是联网直报企业数据上报问题突出。（一）部分企业上报的数据不准确不真实，实际经营数据与税务申报数据差距很大，存在瞒报现象，不能准确反映经济发展现状。（二）统计部门对企业没有行政执法手段，同时相关主管部门监管职能发挥还不够，导致企业对统计工作不重视，上报数据不及时不准确。（三）部分企业由于入库时把关不严，一方面在库企业上报数据达不到限额标准，另一方面退库又会直接影响行业数据总量，统计部门面临两难境地。（四）部分项目主管部门对固定资产投资入库上报工作重视不够。一是部分单位报送固定资产投资项目的自觉性、主动性不强。形成了不催不入,甚至催而不入的不良现象,项目单位不积极主动入库,错过了当月入库时限，严重影响了当月投资数据统计。二是在库项目报表过程中，部分报表人员报送报表不及时，拖延情况严重。

五是规模企业入库任务艰巨。本年市列目标任务3户，其中：工业1户、房地产1户、批零1户。到目前为止，仍无进展。

三、对策建议

一是加强与油田企业沟通协调。针对我县油田工业增加值占GDP比重过大的现状，建议相关部门加强与油田公司的对接，及时沟通协调，确保完成全年原油产量目标任务，降低对GDP增速的下拉影响。

二是加快项目投资进度。要着力促进续建项目的施工进度，已审批项目及时开工入库。按照统计固定资产投资上报要求，要及时协调解决项目存在问题，力促未开工项目尽快开工，并争取有一批预备项目转为在建项目，形成工程量，实现投资额。

三是齐心协力抓消费。各主管部门认真核实企业实际经营状况，靠实企业的源头数据，做到应统尽统，积极探索培育新的消费热点，挖掘消费潜力，力促消费品市场平稳运行；鼓励商贸企业举办多样化的促销活动，全面激发消费者的消费热情；促进文化、红色旅游、休闲娱乐等方面的消费，为我县商贸经济发展注入新的活力。

四是加强企业入库统计。按照“先进库、再有数”的制度规定，建议各主管部门进一步建立培育统计调查单位统计入库中长期规划，全面摸底打捞，有针对性的筛选培育、打捞申报，确保统计调查单位入库的均衡性；要按照“谁主管、谁负责”的责任要求，建议各主管部门严格把控企业入库关，确保在库企业生产经营正常，上报数据稳定。

五是部门通力协作，狠抓统计源头数据质量。为切实发挥好行业主管部门职能作用，保证统计数据的真实准确，建议近期召开全县统计工作联席会议，税务、工商、工信、运管、文广等部门参加，要求相关部门对各自分管企业的网报统计数据与实际运营情况进行核实，抓紧整改存在的突出问题，确保全县企业统计源头数据的质量。