环县人民政府

为切实做好乡残联、村残协换届工作，根据《环县乡镇残联、村（社区）残协换届工作实施意见》（环残联发〔2022〕31号）精神，结合全乡实际，现制定如下工作实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，坚持和加强党的全面领导，充分履行残联组织“代表、服务、管理”职能，为党和政府分忧、为残疾人解难，充分激发广大残疾人自强不息精神，勇于面对挑战，为加快建设幸福美好新天池而努力奋斗。

二、工作内容

村残协召开代表大会，听取并审议村残协主席工作报告，选举新一届村残协主席、副主席和委员，推荐出席乡残联代表大会代表。村残协代表大会由村“两委”负责人召集并主持。

乡残联召开代表大会，听取和审议乡残联主席工作报告，提出《中国残疾人联合会章程》修改意见，选举新一届乡残联主席、理事长，选举参加县级残联代表大会代表。 乡残联代表大会由政府乡长主持。

三、代表资格

（一）代表名额。参照上次代表大会代表人数确定。

    （二）代表人选条件。具有初中以上文化程度，年龄在18周岁以上65周岁以下。要注重吸纳在脱贫攻坚、乡村振兴、抗疫斗争等重大任务和考验中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为代表人选。

（三）代表结构。各类代表中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占65%以上，基层和一线人员占60%以上；残疾人工作者代表、助残社会组织代表、残疾妇女、农村残疾人和村残协专职委员要有一定数量的代表。

四、换届程序

村党支部在广泛听取意见建议的基础上提出代表人选建议名单，经村党支部主持召开的村民代表、残疾人工作者、残疾人及其亲友群众会议（残疾人人数达到或超过30人的可推选残疾人代表参加，残疾人人数少于30人的可全员参加）协商推举产生。推举产生的代表人选名单在本村予以公示，公示时间为5个工作日。公示结束后，由村党支部将公示无异议人选确定为代表。乡残联代表大会代表由村残协在广泛征求残疾人意见的基础上由村残协代表大会推荐产生；党政机关和有关单位代表人选由乡残联汇报乡党委同意后，协商代表人选所在单位推荐产生。特邀和列席代表根据工作需要确定，未被选举为本次代表大会代表的上届主席团委员可作为特邀或列席代表。

（一）村残协主席、副主席、委员。村残协设主席1名，副主席2至3名，委员3至5名，任期均为5年。村残协主席可由村“两委”成员担任，副主席由残疾人及亲友、扶残助残爱心人士等担任，委员由残疾人及亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者代表等担任。村残协主席、副主席、委员建议人选由村党支部在广泛征求意见并与乡残联充分沟通酝酿后提出，报乡党委批准后，作为候选人提交村残协代表大会。

（二）乡残联主席、理事长。乡残联主席由乡分管副乡长副主任担任。乡残联理事长一般由乡社会事务服务机构负责人或专职从事乡残疾人工作的副科级干部担任。选优配齐按公益性岗位管理的乡残联专职委员，协助乡残联主席和理事长做好具体工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。乡残联、村残协要坚持党的领导，及时制定换届工作方案和计划，明确工作责任时限，加强业务培训指导，确保换届工作按期有序推进。

（二）明确换届时限。按照整体工作部署，村残协、乡残联换届工作要在2022年9月15日前完成。

（三）加强宣传工作。广泛宣传各级党委政府对残疾人工作的高度重视和支持，宣传社会各界扶残助残的感人事迹和先进典型，宣传广大残疾人热爱祖国、自强不息、顽强拼搏的时代精神和广大残疾人工作者敬业奉献、扎实工作的感人事迹等，统一思想、凝聚力量，把代表大会开成团结、民主、奋进的大会。