环县人民政府

根据县委巡察工作统一部署，2022年3月21日至6月10日，十八届县委第四巡察组对商务局进行了巡察。6月30日，巡察组向商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改情况 

（一）细化任务，落实责任。对于县委第四巡察组反馈的意见，商务局党组高度重视，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长韩昆同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由党支部副书记、副局长许锐同志兼任。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导和责任人，扎实做好整改工作。同时将整改情况纳入领导班子、干部年度考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责。

 （二）高度重视，全力整改。党组书记韩昆同志积极部署、主动作为，6月30日组织召开了党组会议，专题研究巡察整改工作；7月28日研究通过了《环县商务局党组关于县委第四巡察组反馈意见整改落实工作方案》，对巡察提出的三个方面11个问题逐项进行了梳理，并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因，制定了详细的整改方案。各责任领导对整改工作要采取时督促、周督查的方式，全面掌握整改工作进展，建立整改落实督查台账，对11个整改任务进行“挂号”，实时跟进，完成一件，“销号”一件。

（三）加强督导，全力整改。针对反馈意见中指出的主要问题，及时进行摸排、调研，以上率下，建章立制，完善机制，改变工作作风。办公室每周对整改进展情况开展一次督查汇总，确保整改工作扎实开展。

二、整改进展情况

截至目前，巡察反馈的11个具体问题，已全部完成整改。

1.党组理论学习中心组学习制度落实不到位。已完成整改，整改措施如下：一是健全完善了《环县商务局党组理论学习中心组学习制度》和《环县商务局党组理论学习中心组2022年度学习计划》，进一步规范理论学习中心组学习要求、学习内容和学习形式，结合本单位职能和工作实际，根据不同阶段、不同时期的要求，及时梳理更新制定了理论学习中心组学习内容，切实提高了党组理论学习中心组学习实效。二是针对2021年理论学习中心组学习存在的问题，由分管副局长许锐同志负责监督整改，办公室具体落实，按规范重新记录了学习内容、整理了学习资料，对缺失的学习课程，安排党组成员进行了补课。

2.单位职能作用发挥不充分。已完成整改，整改措施如下：一是深入贯彻落实国务院、省市关于稳住经济一揽子政策措施中促进消费工作要求，从7月初开始，举办了“相约环州·助企惠民”2022年系列促消费活动，提升了县域消费能力、激发了消费活力。二是坚持“一企一策”每月深入限上企业进行精准包抓指导，通过破解制约消费增长瓶颈因素，“清单式”帮助解决企业困难，上半年，全县社会消费品零售总额完成9.4亿元，累计增速1.6%，位列全市第一名。同时，加大入库企业培育力度，7月份完成了庆阳德立信医药公司入库，计划11月份完成环县永通成品油经销有限责任公司入库申报。三是制定印发了《进一步加大招商引资推动高质量发展的十条意见》，成立了商务、畜牧、环保等6个产业链招商专班，持续推行重大招商引资项目代办帮办“管家式”服务。实现与福建圣农集团、山东水发农业集团、中植企业集团、金川集团、华膳食品、西安爱菊粮油集团、山东能源集团、甘肃龙源等大型企业深入洽谈，建立了初步合作关系，先后与甘肃洛卡苯环保科技有限公司、庆阳德翔环境科技发展有限公司、环县裕晟通环保科技有限公司三家企业签订3个固废循环经济产业项目，总投资3.36亿元；围绕农业现代化全产业链与金川集团金昌居佳生态农业有限公司、甘肃华膳食品有限公司签订战略合作协议。深入与华电、华能等国有龙头企业实现深入洽谈，在二十八届兰洽会上签约项目2个（13.94亿元华电30万千伏发电项目、56.66亿元华能首批B1B2亿元风光项目），协议资金70.6亿元。

3.党史学习教育开展不扎实。已完成整改，整改措施如下：针对巡察反馈的未定期研究党史学习教育工作、未撰写心得体会、无集体学习记录等问题，党支部进行了逐一清查，落实到个人，该重写的重写、该学习的学习、该完善的完善，保质保量完成了整改。同时，严格落实学习制度，举一反三，坚持从细节小节抓起，切实保障了学习质量。

4.意识形态工作责任制度落实不到位。已完成整改，整改措施如下：一是认真落实意识形态工作责任制，将意识形态工作摆上重要议事日程，纳入了年度民主生活会、领导干部述廉述职报告中。二是明确了党组每年至少2次专题研究意识形态工作，每年至少开展一次意识形态综合分析。三是规范记写了会议记录，由分管领导把关，及时提醒，并落实了专人做好收集归档工作，确保了意识形态工作落到实处。

5.全面从严治党主体责任落实不到位。已完成整改，整改措施如下：一是严格落实党风廉政建设责任制，列出班子成员“一岗双责”具体内容，签订了党风廉政建设责任书，坚持把党风廉政建设融入业务工作中，落实了专人做好收集归档工作，规范记写会议记录。二是严格执行廉政谈话制度，截至9月底，已开展了2次单位主要负责人对班子成员、3次班子成员对分管股室人员一对一谈话。三是加强日常监督，按照“忠诚干净担当”和好干部标准，从严管理和教育党员干部，杜绝“好人主义”，组织党员干部观看廉洁专题教育片2次。

6.财务管理不规范、附件不完整。已完成整改，整改措施如下：严格执行财经纪律，重新修订完善了《环县商务局机关财务管理制度》，严格财务支出管理，对票据凭证等从严审核、从细管理，杜绝财务凭证不齐全等管理漏洞。针对巡察反馈的3个财务管理不规范、附件不完整的问题，由分管领导和财务人员举一反三，对本单位财务工作进行一次“回头看”，重点核查支出合不合理、记账规不规范、凭证完不完整、账实相不相符等问题，进一步提高了全局干部规范意识，尤其是财务相关人员严谨思想，确保各类财务报销及时规范。

7.固定资产及存货未登记。已完成整改，整改措施如下：修订完善了《环县商务局固定资产管理制度》，按照程序严格增减固定资产，及时将购置消毒喷雾器和办公设备列入固定资产账，对购置的宣传册进行了存货登记，做到了账物相符。

8.建业务资料缺失。已完成整改，整改措施如下：一是局党组将牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，认真落实党组管党治党主体责任，建立健全“一把手负总责，分管领导具体负责，党组成员一岗双责，党支部各司其职”的责任体系，全面落实“一岗双责”。二是明确党组成员副局长许锐同志分管党建工作，杨锦同志具体负责机关党务工作，已归纳整理了近三年党支部书记年度抓党建责任清单、问题清单、任务清单、年度党建工作计划以及学习计划，建立了支部党务公开登记册和党员积分个人申报表，所有短缺的党建业务资料已重新归集，完成整改。

9.党内政治生活不严肃、不规范。已完成整改，整改措施如下：重新明确了党组民主生活会制度和党支部组织生活会制度，对近三年组织生活会班子及个人问题整改台账进行梳理，落实到个人，谁缺失、谁补建，对部分干部个人发言材料与要求不符的，已严格要求本人进行了重新撰写，落实专人负责、专人记录、定期自查，确保记录全面规范。

10.“三重一大”决策会议记录不规范。已完成整改，整改措施如下：一是严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善了议事规则和程序，凡属重大决策、人员分工、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持事先告知、会上集体讨论、主要领导末位表态，并主动邀请纪检组参会，主动接受纪检组监督。二是由分管财务领导对相关会议记录进行了反复核查，对反馈的3个问题，由会议记录人员进行补充完善，规范会议程序和会议记录。

11.干部管理松懈。已完成整改，整改措施如下：一是关于黄文磊同志离岗创业期满未返回单位的问题，我局已向县委组织部提交了该同志有关情况的报告，按照程序向黄文磊妻子（无法联系到本人）送达了告知函，现待县委组织部作出处理。二是关于两名同志经常不签到的问题，由分管领导对其中一名同志进行了告诫谈话，另一名同志为天津来环挂职干部，目前已返回天津。三是严格干部管理、严肃工作纪律，修订完善了《环县商务局干部职工请销假及考勤制度》，并确定专人管理，每日清查职工签到、上下班情况，坚决杜绝职工上下班迟到、早退等现象。将出勤、出差、请假等情况每月汇总审查，并与年终考核挂钩，营造纪律严明、规范有序、勤政高效的工作氛围。

三、下一步整改工作安排

经过3个月的集中整改，我局巡察整改工作虽然取得一定成效，但与县委巡察整改要求还有一定的差距，各项整改工作还需要进一步强化。下一步，我局将深入贯彻县委巡察整改工作要求，强化责任担当，持续深入整改，以此次巡察整改为契机，真正把巡察整改成果转化为推动商务工作提质增效的强大动力。

（一）提高政治站位。坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于商务工作的重要讲话和指示精神，吃透上级精神，抓好工作落实。

（二）建立长效机制。注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善，形成长效机制。一是建立健全机关规章制度。按照巡察整改方案要求，进一步对班子成员分工进行了调整，补充完善了《环县商务局机关工作制度》《环县商务局学习制度》《环县商务局干部职工请销假及考勤制度》等各项规章制度，从制度上加强规范约束。二是完善干部工作纪律问题。实行领导班子带头学习、值班、签到，严格执行请销假。由班子成员对全体机关干部学习和出勤情况定期进行督查，对违反工作纪律人员，严格按照有关规定给予处理，并由分管领导进行约谈。每月定期集中学习，不断强化纪律意识。

（三）深化整改举措。对整改工作紧抓不放，持之以恒，进一步压实“两个责任”，对已完成的整改任务，局党组适时组织“回头看”，巩固整改成效。持续推动问题整治常态化、长效化，对取得阶段性成果的整改事项认真跟踪问效，防止出现反弹，更加注重治本，总结经验教训，将整改措施制度化、长效化，防止类似性、重复性问题发生。

（四）强化成果运用。以此次巡察整改为动力，在抓好整改落实中解放思想、提高站位、拉升标杆，立足新时代，以更宽广的视野，谋划商务工作发展格局，优化发展机制，助推全县商务工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0934—4421134；电子邮箱hxzsjyx@163.com。

                                                                                                            中共环县商务局党组

                                                                                                                           2022年10月10日