环县人民政府

各村党（总）支部、村委会，乡直有关单位：

现将《关于持续深入开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好组织实施。

中共山城乡委员会

山城乡人民政府

2022年4月14日

关于持续深入开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动实施方案

 为进一步巩固拓展全省乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动成果，健全完善“练兵比武”长效机制，不断深化“练兵比武”广度深度，切实提高农民群众政策知晓率和工作满意度，提升全乡干部业务素质和履职能力，营造“比、学、赶、超”的学习氛围和干事创业的热情，根据中共环县委农村工作领导小组《关于持续深入开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动的通知》（环农领发〔2022〕4号）要求，结合我乡实际，现制定如下实施方案。

一、总体要求

聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴、实施乡村建设、推进乡村治理、开展关爱服务行动等重点任务，持续搭建练兵比武平台，在“练”中学习政策方法、分享心得体会，在“比”中检视工作成效、交流经验做法，为基层提供互学互鉴、互促互进的机会，激励先进、鞭策后进，不断提升整体工作水平和服务群众能力。

二、总体目标

通过持续深入开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，不断激发全乡各级干部的积极性、主动性，激励乡村干部在全面实施乡村振兴战略中担当作为、贡献力量，达到增长知识、增长才干、提高素质、促进工作的目的，进一步提高乡村干部的政策水平和业务能力，汇集凝聚全乡巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的磅礴力量。

三、对象范围

1.乡级层面：全体科级干部、业务主办、包村干部。

2.村级层面：全体村干部及驻村帮扶工作队成员。

四、活动内容

（一）练兵内容

围绕15项重点内容开展“大练兵”：①深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述；②中央及省市县《关于做好2022年全面推进乡村振兴工作的意见》；③产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”内容；④防止返贫动态监测和帮扶；⑤产业培育；⑥就业帮扶；⑦易地扶贫搬迁后续扶持；⑧教育保障；⑨兜底保障；⑩住房安全；⑪农村饮水；⑫健康帮扶；⑬乡村发展；⑭乡村建设；⑮乡村治理。

（二）比武内容

1.科级干部。紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接谈认识、理思路、话发展,围绕基层党建、乡村特色产业、脱贫人口稳定就业、易地搬迁后续扶持、乡村建设、乡村治理等重点任务和分管工作讲做法成效、讲亮点经验、讲思路打算。

2.包村干部。紧扣防止返贫监测和帮扶、走访联系群众、掌握村情户情、制定落实“一户一策”帮扶计划、完善数据台账资料等重点工作开展比武。

3.村“两委”班子成员。紧扣产业发展、就业帮扶、人居环境整治、基础设施建设、疫情防控等重点工作落实情况,以及基层党组织战斗堡垒作用发挥、解决矛盾纠纷、带领群众致富等情况开展比武。

4.驻村第一书记(工作队长)、工作队员。紧扣走访遍访群 众、了解村情民意、政策宣讲答疑、建强村党组织、指导群众增收致富、参与乡村建设行动、提升乡村治理能力、协调解决实际困难、帮办实事好事等履职尽责情况开展比武。

5.机关业务主办干事。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作行业业务职能讲政策、讲措施、讲做法及工作履职情况开展比武。

五、开展方式

采取分层分级的方式开展练兵比武,按照确定的对象开展7大赛(①各科级干部之间；②各机关业务人员之间；③各包村干部之间;④各村党支部书记、村委会主任之间；⑤各村“两委”班子成员之间;⑥各村驻村帮扶工作队第一书记（工作队长）之间;⑦各驻村帮扶工作队成员之间)。

六、方式步骤

（一）村内练

1.参与对象。村党支部书记、村委会主任及村“两委”成员,驻村帮扶工作队全体成员。

2.主要内容。①理论学习。组织学习习近平总书记关于巩 固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话精神,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、产业发展、乡村建设、乡村治理、基层党建等方面政策文件。②政策宣讲。通过组织召开村组群众大会,现场进行理论政策大宣讲,主要讲干什么、  怎么干、要达到什么目的。③知识测试。由乡村振兴工作站出题,以村为单位,组织各参与对象参加知识测试。④即兴演讲。在党员大会或群众大会上讲想法、谈认识、理思路、话发展。 ⑤你问我答。随时随地开展,内容涉及当前各项重点工作。

3.时限要求: 每月开展一次。

(二)乡内比

1.参与对象。科级干部、业务主办、包村干部、村干部、驻村干部。

2.主要内容。①理论学习。组织学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、产业发展、乡村建设、基层党建等方面政策文件。②知识测试。由乡村振兴工作站出题,组织各参与对象参加知识测试。③观摩学习。组织开展全乡重点工作观摩活动,采取听汇报、查资料、看变化、访农户等形式,由乡主要领导带队,现场观摩交流经验、点评互学互鉴,实地分析短板,打造相互学习,相互促进、共同提高的比武平台。④主题演讲。在村内练的基础上,分层组织参与对象按照比武内容参加主题演讲比赛。⑤业务评比。组织各村之间围绕基层党建、村户档案资料、驻村帮扶、“一户一策”帮扶计划制定、收入测算、防止返贫动态监测等方面开展业务评比；各业务主办之间围绕日常业务办理、资料台账建立、档案资料规整开展业务评比。

3.时限要求: 每季度开展一次。

(三)县内赛

1.具体环节：在乡村开展“练兵比武”活动后，按照县活动要求，乡党委书记、乡长直接参加县内赛。

由乡振兴工作站组织开展初赛，采取知识竞赛、主题演讲、讨论、你问我答等形式，从科级干部、村干部、驻村帮扶干部、业务主办、包村干部中选出干得好、说得好的优秀人员参加县内复赛，各选出参加县复赛人员，采取既定方式，将我乡、村工作亮点、工作方法、工作成效及精神风采充分展现出来。

2.时限要求。每半年开展一次(每年5月、11月进行)。

七、考核评比

乡“岗位大练兵、业务大比武”活动工作专班定期对村开展“练兵比武”活动情况进行评比，评比内容包括基层党建、美丽乡村建设、产业培育、人居环境整治、基础设施建设、疫情防控等重点工作落实情况等现场观摩，观摩现场由村党支部书记、村委会主任脱稿介绍本村各项重点工作开展情况和对本村巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作开展及打算的阐述，由第一书记补充，由包村领导点评，最后由主要领导总结；成立由乡党委书记、乡长、党委副书记、纪委书记、党建办主任、乡村振兴工作站副站长等六人组成的考核点评组，现场进行点评、打分。按村分别评定等次，其中优秀等次不超过2个村，年终对点评考核得分靠前的村，给予表彰奖励。

同时，组织各村党支部书记、村委会主任之间，村“两委”班子成员之间，驻村帮扶工作队第一书记之间，包村干部之间，驻村工作队员之间，业务主办之间分别比武，开展基层党建、乡村振兴及相关业务知识测试，可采用集中竞赛比、现场问答比等灵活多样的形式进行，评比结果作为干部评优选先的主要依据。

通过考核评比，各村之间相互学习、取长补短，共同提高，提高干部履职能力水平，增强“岗位大练兵、业务大比武”活动的实效。

八、工作要求

（一）思想高度重视，积极主动响应。开展岗位练兵活动，是提高业务素质和实际工作能力、培养业务骨干、强化基础管理、促进工作落实的重要手段，各级干部要高度重视，充分认识开展这项活动的重要性和必要性，积极踊跃报名参与，以本次活动为契机，切实提升政策水平和业务能力。

（二）聚焦活动主题，务求取得实效。各村要严格按照活动要求，在开展岗位练兵活动中，既要营造轰轰烈烈的浓厚学习氛围，更要注重扎扎实实的实际效果，坚持真练真比，练出真本领、比出真水平，确保达到相互学习、相互促进、共同提高的目的。

（三）做好宣传引导，营造浓厚氛围。各村要采取多种方式，对“岗位大练兵、业务大比武”活动进行宣传报道，动员广大干部、群众积极参与，切实营造学比赶超的浓厚氛围，确保活动有序开展。

（四）严格考核点评，强化结果运用。每次练兵比武都要现场进行点评、打分，练兵比武的点评打分结果作为村级和干部年终考核的重要参考，末位的不得评优。

（五）注重经验总结，健全长效机制。各村要全面总结推广本次练兵比武活动的好经验、好做法，建立健全乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”长效机制，切实激发乡村干部团结奋进、争先创优的热情，提升乡村干部业务素质和履职能力，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强的基层基础保障和组织保障。

九、保障措施

（一）强化组织领导。成立乡“岗位大练兵、业务大比武”活动工作专班，下设办公室在乡村振兴工作站，负责统筹协调活动开展，并具体负责组织“乡内比”实施，各村具体负责“村内练”实施。

（二）强化工作指导。乡村振兴工作站要加强统筹协调和工作指导，确定分管领导、业务专干，对各村练兵比武活动进行全程指导，确保练兵比武活动有序开展。

（三）强化监督检查。由乡纪委监委、党建办、乡村振兴工作站组成联合工作组，适时对各村练兵比武活动进行专项督查，对弄虚作假、敷衍了事的村和个人，按程序启动问责。

附件：山城乡乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动工作专班

山城乡乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动工作专班

组  长：姚建平  党委书记

拓  娟  党委副书记、政府乡长

副组长：吕建喜  党委副书记

黄晓龙  纪委书记

李世雯  党建办主任

杨立红  乡村振兴工作站副站长

成  员：许  武  人大主席

拓学璞  司法所长

顾耀文  市场监管所所长

李建福  综合行政执法队队长

许相宁  党委委员、政府副乡长

张亚恒  武装部长

吴  焘  政府副乡长

高银廷  政法委员、社会治安综合治理中心主任

王  波  综合行政执法队副队长

王富香  农业农村综合服务中心主任

张宝宇  综合行政执法队副队长

马宏博  政务便民服务中心主任

王  毅  党委秘书

杨亚妮  政府文书

赵鹏彦  政府文书

汪国梁  乡村振兴工作站干事

工作专班负责“练兵比武”活动组织实施，并对活动开展情况进行检查指导，专班下设办公室，办公室设在乡村振兴工作站，杨立红同志兼任办公室主任，汪国梁同志办理具体业务。专班成员如有变动，报请组长同意后，由接任工作同志递补，不另行文。