环县人民政府

各党建工作站：

为了进一步贯彻落实党的十八届六中全会精神，全面提升全县非公企业党建科学化水平，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促使全县非公企业快速健康发展，结合上级党组织要求和我县非公企业党建工作现状，现就进一步加强非公企业党建工作通知如下：

一、充分认识加强非公企业党建工作的重要性和紧迫感

加强非公企业党建工作是坚持和完善我国基本经济制度，引导非公经济健康发展、推动经济社会发展的需要；是加强和创新社会管理，构建和谐劳动关系，促进社会和谐的需要；是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，夯实党的执政基础的需要；是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平，全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

近年来，我们在非公企业中积极开展党的工作，进行了有益的探索，取得了一定的成效。但是，非公企业党建工作还存在着认识不足，主动性不够的问题。有些党组织观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党组织的作用发挥的不好，在群众中的凝聚力不强，根源在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，制度不健全，执行不到位。各非公企业党组织，特别是党建工作站要从巩固党的执政地位、保证党的基本路线，全面贯彻执行党中央决策部署角度，充分认识加强非公企业党建工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感，采取有力措施，切实加强非公企业党建工作。

二、指导思想和原则

加强非公企业党建工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持党要管党、全面从严治党的方针，全心全意依靠职工群众，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极探索发挥党组织作用的方法和途径，增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，促进非公企业健康发展。

在非公企业中开展党建工作，要坚持以下原则：一是必须遵循《中国共产党章程》规定，凡党员人数符合建立党组织条件的企业都应建立党的组织，按照企业特点开展党的活动，完成党章规定的党的基层组织的基本任务。二是必须把加强非公企业党的建设与促进非公企业发展有机结合起来，充分发挥党员先锋模范作用，提高企业的经济效益，引导监督企业依法经营，健康发展。三是必须把关心和维护员工合法权益作为非公企业党组织的一项重要工作。密切联系群众，做好群众工作，不断增强党组织在职工中的影响力和凝聚力。四是必须注重工作实效，从企业的实际出发，坚持解放思想，大胆探索，勇于创新，不断提升工作水平。

三、工作任务

（一）加强制度建设。加强制度建设，是充分发挥党建工作站职能作用的根本保证。各党建工作站要按照科学实用的原则，建立健全各项制度，形成结构严谨、内部和谐、内容完备的制度体系。党建工作站站长是第一责任人。工作站每个党员都要联系辖区内的企业党组织，要定期深入企业调查研究，指导企业党建工作，督促所联企业党组织严格执行上级党组织的决议，积极参与上级党组织的活动，并负责收集总结宣传所联系企业的好经验和好做法。凡上级党组织决策的事项，各党建工作站及非公企业党组织必须无条件完成好，杜绝因领导调整或领导注意力的改变而影响工作的落实和推进。县非公党工委充分发挥职能作用，定期或不定期对党建工作站进行考核评议。

（二）发展壮大党员队伍。严格遵守发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针，注重把企业的优秀员工、专业技术骨干、优秀企业家培养发展入党。引导和督促流动党员及时转接组织关系，对每个党组织都要按照组织关系所在党组织类型分别建立党员花名册，各党建工作站针对各非公企业的党建情况都要建立台账，做到情况明、底子清。

（三）扩大组织覆盖。对有3名正式党员的企业都要建立党组织，暂不具备条件的都要纳入党建工作站，发挥党建工作站党员服务中心“孵化器”的作用，为建立党组织创造条件。结合非公企业登记申报、年检年报，同步推进建立党组织，开展党的工作，进一步巩固“双百”成果（党组织应建已建率100%，规模以上企业党组织组建率100%）。

（四）扩大工作覆盖。对未建立党组织的企业，要确定党建工作指导员，积极开展党的工作，推进党的政策进企业，政府服务进企业，先进文化进企业，确保党的工作在非公企业中全覆盖。

（五）加强党建阵地建设。按照有场地、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公企业党组织活动场所规范化建设，采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，建设相对固定的活动场所，对于规模小、党员人数较少，且距离工作站较近的非公企业，倡导党建工作站和非公企业党组织活动场所共用、资源设施共享。

四、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各党建工作站要充分认识加强非公企业党建的重要意义，切实把非公企业党建工作摆上重要议事日程。各党建工作站站长要履行第一责任人职责，对非公企业党建工作负总责。努力形成县工商局党组成员分片包干，县工委办公室协调落实，各党建工作站共同参与的工作格局。

（二）履行职责，发挥作用。向非公企业选派党建指导员，是近年来开展党建工作的新思路、新办法、新举措，通过这种方式，目的就在于有效促进非公企业党的工作向纵深发展。县工委新修订了《党建工作站职责》、《党建指导员职责》，并将全局党员全部选派到各非公企业党组织担任党建指导员。县局机关全体党员负责城区部分非公企业党的工作指导，各基层岗位的党员干部由各工作站统一领导并负责基层非公企业党建工作的指导。

各党建工作站要根据“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，在开展党建工作学习时间、空间、内容、形式上，注意同企业生产经营实际相结合，把保证和促进非公企业发展作为开展党建工作的出发点和落脚点。各党建指导员面对新形势、新任务、新要求，自觉尊崇党章、践行宗旨、履行义务，要在党言党，在党护党，不断增强党员意识，履行和发挥党建指导员作用。

（三）加强督导，力求实效。县非公党工委将采取定期不定期督查的方式对各党建工作站及党建指导员工作开展情况进行督查。要切实抓好非公企业党建工作的督促检查和情况通报工作，及时掌握工作落实的进展情况，研究解决存在的问题和薄弱环节。通过“日常督导、年终考核”全方位靠准靠实各党建工作站抓非公企业党建工作成效和工作站站长履行党建工作责任情况。强化对抓党建工作考核结果的运用，对抓党建工作成效不明显、排名靠后的，采取全系统通报批评，诫勉谈话、党工委书记约谈提醒、取消个人评优选先资格等措施严格进行问责。确保把从严抓非公党建工作的压力传导到位。

附件：1、党建工作站职责

      2、党建指导员职责