环县人民政府

曲子镇2024年基层党建工作要点

2024年全镇基层党建工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议及县委工作会议精神，按照中央、省委、市委、县委的部署要求，着眼中心大局，聚焦弱项短板，坚持守正创新，树立系统思维，深入实施凝心铸魂、选贤任能、人才赋能、强基固本、先锋引领“五大工程”，不断推动基层党建工作提质增效，为建设幸福美好新曲子提供坚强的组织保证。

一、实施“凝心铸魂”工程，强化理论武装

1.抓牢政治建设。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深化主题教育成果，建立长效机制，制定全年学习计划，深化“五学联动”模式，扩宽学习方式，理论学习中心组、党委会议“第一议题”学，“三会一课”、主题党日重点学，线上线下结合常态学，专题党课与集中研讨深入学，集中与自我互补学，精心组织党员全面开展学习，提升理论武装。同时，把巩固拓展主题教育成果情况纳入年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核内容。

2.抓紧学习培训。坚持“缺什么、补什么”原则，认真组织村党组织书记积极参加县级以上能力提升培训，合理安排干部职工参加外出学习，通过以学带培、以会带培、专题培训等方式，持续加强党员干部教育培训，分批次开展教育培训，4年内，完成全员轮训，不断提高履职能力和工作水平。针对基层党建业务薄弱的突出问题，举办党务干部能力素质提升培训班，全面提高全镇党建业务能力水平。

3.抓实党内生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，抓好民主生活会、组织生活会的组织实施，鼓励创新落实“三会一课”的载体平台、方法手段、活动形式，通过现场体验、情景教育、交流发言等方式，采取重温入党誓词、过“政治生日”、表彰奖励等措施，提升党员的参与感、存在感和获得感，增强组织生活的感染力、实效性和严肃性。

二、实施“选贤任能”工程，锻造过硬队伍

4.优化班子结构。探索推行村干部专业化选聘、本土化培育、梯队化储备“三化”建设，年内完成孟家寨、五里桥、油坊塬、高李湾4村村干部配备工作，稳步推进五里桥“一肩挑”工作。常态化开展村“两委”班子研判工作，通过经常性、多渠道、全方位了解干部，对不胜任工作岗位的村干部及时作出调整，培养锻炼有学历、有活力的年轻干部，为换届做好人才储备。

5.培育后备力量。持续实施“一村一名大学生村干部”和村干部学历提升计划，每个村至少储备培养1-2名村党组织书记后备人选，今年底每个村至少要有1名大学生村干部，2025底大专以上学历村干部达到80%以上。深入实施“雏雁培育”计划，加强对现有“雏雁培育”对象的考核管理，对不胜任岗位的及时作出调整，年内争取完成新储备村级后备干部3名。

6.激励干部担当。认真贯彻落实县委激励干部担当作为“20条”措施，确保政策落地见效。严格落实干部带薪休假、健康体检等日常关心关爱措施，关注干部实际困难。严格按照基层减负各项要求，建立健全基层权责清单和职责准入制度，4月底前完成清理规范村（社区）加挂牌制度、出具便函，推动基层责权一致、责能一致。

三、实施“人才赋能”工程，激活创新动能

7.培育一批乡村建设者。聚焦乡村振兴，实施技术型农民培育计划、农村党员干部素质提升行动等乡村振兴人才工程，加大对农村党员、种养大户、农民合作社、龙头企业、家庭农场负责人的培养，着力培育农村实用人才。

8.支持一批返乡创业者。加大政策宣传力度，鼓励在外务工人员返乡创业，同时，积极动员大学毕业生回乡发展，在政策支持、扶持力度等方面给予一定倾斜，发挥其专业优势，服务家乡建设。

9.引进一批龙头企业。围绕草羊主导产业及“粮椒瓜果”四辅产业，引进一批行业龙头企业，探索建立“公司+合作社+农户”的发展模式，通过土地流转、吸纳务工、订单种植、订单收购等方式，促进集体收益、农民增收、产业增效。

四、实施“强基固本”工程，夯实基层党建

10.提升基层基础。认真贯彻落实全省开展基层党建质量提升行动28条措施，扎实开展全县基层党建质量提升年活动，不断提升基层党建工作质量。扎实做好星级党支部分类晋级工作，确保年内五星级达到2个、四星级达到20个、三星级达到1个，并抓好1个后进党支部的整顿提升。推进村级党群服务标准化建设，不断提升优化村级阵地服务水平，完成西沟、许家塬2村村级阵地续建和董家塬村村级阵地改扩建任务。

11.壮大集体经济。持续实施村级集体经济倍增计划，制定《曲子镇发展壮大村级集体经济一村一措施增收方案》，多层次拓宽发展渠道，支持村党组织自主探索，通过区域联合、资源整合、产业对接、优势互补，进一步发展壮大村级集体经济，确保年内所有村收入达到25万元以上，力争突破30万元。开展村级集体经济自查审计，对发现的问题及时督促整改。

12.深化党建引领。学习运用“千万工程”经验做法，深化党建“五大融合”行动，持续开展“强村带弱村”，推动支部联动、产业联营、治理联抓，着力在产业链上建组织、聚合力、优服务，推动形成“党建引领、融合发展、互助共赢”的产业发展格局。按照产业发展基础和村情实际，2024年计划创建楼房子、油坊塬2个示范点。

13.加强社区工作。开展标准化社区创建活动，加强社区工作者队伍建设，开展在职党员常态化到社区报到服务，强化社区物业党建联建，探索建立“社区党支部—网格（楼栋）党小组—党员联系户”的组织架构，进一步延伸工作触角，提升社区党组织政治功能和组织功能。

14.做实基层治理。深入推进党建引领基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广运用“四下基层”经验，建立党员干部入户走访、诉求收集、议事协商、沟通调处制度，面对面、零距离服务群众。严格落实网格化管理，不断优化基层治理网格设置，全面建立村、组、党员三级网格管理模式（村党组织—网格党小组—党员联系户），常态化落实村民小组会议制度，发挥党员在普法宣传、矛盾化解、维护稳定、安全生产等方面带头作用，提升党员群众参与基层治理积极性。

五、实施“先锋引领”工程，加强党员工作

15.严把党员关口。坚持把政治标准放在首位，进一步规范发展党员工作程序，严格落实政治审查制度，严格执行发展党员县级部门联审制度。加大在青年农民、产业工人和非公企业、社会组织从业人员中发展党员力度，年内计划发展党员10名。

16.加强党员管理。结合党员“冬训”等活动，全年至少对全体党员开展1次轮训，组织入党积极分子积极参加党内政治生活。构建“流出”+“流入”“线上”+“线下”管理模式，把每个流动党员都能及时纳入党组织管理，力争2024年底前省内流动党员纳管率达到100%、省外纳管率达到30%以上。严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

17.发挥先锋模范。健全完善党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等工作机制，丰富党员服务群众、奉献社会的内容和载体，提升联系服务群众质效。继续开展“双好”培树行动，着力培树一批有担当、能示范、会引领的乡村振兴先锋模范队伍，加大表彰宣传力度，引领带动更多党员当先锋、做表率。