近几年，我县发展旱作农业取得了显著成效，旱作农业以种植玉米为主，但是玉米种植逐渐呈现出一种结构不合理，山区、川区、梯田、水地产品趋同，中低产田产量长期低而不稳，区域性产量相对过剩，滞销。一是养殖业不景气，饲料消费开始减少；二是我县的玉米主要靠外销，中间装卸费、运费、商贩利润，储存设施简陋、损耗大，这些费用转嫁到农户身上（按运到我县最近的省会城市银川算，中间费用至少0.1元/斤，农户从家中到最近的乡镇运费平均0.05元/斤），导致农户出售的玉米价格相对较低。三是随着国内玉米生产出现阶段性过剩以及中国加入WTO后，外国大豆、玉米、胡麻等粮食的大量进入，玉米的大量进口而且进口价格比国内低（9月9日大连地区大窑湾及北良港玉米平舱价格为2290-2300元/吨，鲅鱼圈港收购新玉米到港价格为2180-2200元/吨、广东蛇口港地区新玉米主流价格在2390-2400元/吨），国际淀粉价格低，国内玉米价格今年出现了稳中下降趋势，局部地区出现滞销。从近几年大豆的进口对国内大豆市场价格的影响分析来看，国内大豆价格一路下滑（环县2008年最高时2.8元/斤到2014年2.3元/斤），预测国内玉米价格很难逆转，最近环县玉米收购价格1元/斤(去年同期1.25元/斤），这个价格农民难以接受，但是玉米保存期短（最多能储存两年），价格虽低还得卖，这就出现了丰产不丰收的现象。
建议因地制宜、分区域布局粮食种植结构，县南川区水地、平原等高产地主攻玉米，高粱等高产农作物。山区洼地、梯田等中低产田集中种植黑豆、红小豆、糜子等小杂粮。
黑豆、红小豆、糜子这三种小杂粮栽培面积全世界以中国最大，不适宜在雨多、土地肥沃的地方生长，适宜在中低产田生长，适宜在我县山区的洼地、梯田种植、籽种肥料投入小、种植简单、正常年份产量相对较高（黑豆300斤/亩，红小豆400/亩、糜子500斤/亩），并能常年保存（黑豆、红小豆可储存5年、糜子可储存10年），农民可以在粮价高的年份出售。黑豆作为酱油（加加酱油、海天酱油）、豆鼓（老干妈）、豆腐、制药原料；糜子作为糕点、酿酒、酿醋原料；红小豆作为稀饭、制药的原料。这三种杂粮种植期不喷洒农药，是绿色食品原料，每年有大量客户前来我县采购，精选后销往国内厂家或出口，近年来收购价格一路上升（黑豆2013年2.5元/斤、2014年3元/斤、2015年3.4元/斤；红小豆2013年2.2元/斤、2014年3元/斤、2015年3.8元/斤，糜子2013年1.2元/斤、2014年1.6元/斤、2015年1.9元/斤）,并出现了货源紧俏的势头。应调整我县粮食种植结构,大力倡导农民种植黑豆、红小豆、糜子，稳定面积主攻单产。