环县人民政府

环县建立数据联动比对机制

防止返贫风险工作方案

为落实防止返贫动态监测和帮扶工作要求，建立健全防返贫监测数据联动比对机制，提高对易返贫致贫人口的快速发现和响应能力，确保及时帮扶、及时清零。特制定本工作方案。

一、工作目标

（一）实时推送预警信息。建立县级部门返贫致贫风险问题定期推送工作机制，县级相关行业部门结合各自职能职责，组建专人专班，综合运用实地排查和数据分析手段，常态化开展易返贫致贫风险问题筛查研判，生成风险问题信息数据清单，及时推送对应乡镇和县乡村振兴局。

（二）强化数据比对分析。建立多部门联动的数据比对分析工作机制,县委农村工作领导小组牵头统筹，县乡村振兴局具体实施，对县直相关行业部门推送的数据开展比对分析和研判，定期通报并组织乡镇开展常态化处置。

（三）及时开展入户核查。各乡镇乡村振兴工作站指导各村建立发现响应机制。对问题数据开展实地调查核实，及时发现巩固脱贫攻坚成果短板弱项，对符合监测标准的易致贫返贫户纳入监测开展帮扶，确保返贫致贫风险早发现、早预警、早核查、早帮扶、早销号。

（四）坚决整改发现问题。对数据分析及入户核查发现监测不到位、帮扶不及时、工作滞后等防返贫监测方面存在问题，涉及部门和乡镇建立问题整改台账，逐条逐项明确整改责任人、整改时限，制定细化整改措施，确保问题及时清零。

二、工作任务

紧盯巩固脱贫攻坚成果防止返贫年度工作任务、考核要求及“十聚焦十到位”专项行动要求，严格落实监测对象识别标准和程序，对相关信息开展比对。

（一）预警信息推送。对包括脱贫人口、农村低保对象、农村特殊困难群体、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口在内的农村低收入人口，以及“三保障”和饮水安全出现问题或巩固不到位农户开展风险隐患筛查预警，并及时向县委农村工作领导小组办公室（县乡村振兴局）推送。

县医保局、县卫健局：定期比对筛查因大病、重病、重残、意外事故等住院治疗费用情况，将单次医疗支出过高的家庭纳入监测预警范围；筛查因大病、重病、长期慢性病、意外事故等需长期住院治疗的预警信息等,于每月底或下一个月初向县委农村工作领导小组办公室（县乡村振兴局）及涉及乡镇推送。

县教育局：负责比对筛查家庭中义务教育阶段适龄儿童少年失辍学预警信息，一户农户同时有2人或2人以上子女就读非义务教育阶段（不含幼儿园子女）的预警信息，于每学期开学后1个月内向县委农村工作领导小组办公室（县乡村振兴局）及涉及乡镇推送。

县住建局：负责比对筛查因冰雹、暴雨、地基下沉等自然灾害，以及因破损老旧等因素导致住房损坏或损毁、达不到安全居住条件的预警信息，于发现之日起3日内向县委农村工作领导小组办公室（县乡村振兴局）及涉及乡镇推送。

县水务局：负责比对筛查受季节、工程建设等影响，导致饮水安全水质不达标、水量不足、取水半径超出规定范围等影响饮水安全的预警信息，于发现之日起3日内向县委农村工作领导小组办公室（县乡村振兴局）及涉及乡镇推送。

县农业农村局、县畜牧局：负责比对筛查因洪涝、冰雹、干旱等自然灾害、病虫害等影响，造成农产品绝产绝收、牲畜死亡、大面积减产、养殖失败、农畜产品严重滞销、严重跌价、经济损失严重的预警信息，于发现之日起3日内向县委农村工作领导小组办公室（县乡村振兴局）及涉及乡镇推送。

县人社局：负责定期比对筛查因疫情、自身技术或个人原因等影响，导致原来稳定就业但返乡未就业等预警信息，于发现之日起1个月内向县委农村工作领导小组办公室（县乡村振兴局）及涉及乡镇推送。

县民政局、县社救中心：负责定期比对筛查低保、特困供养、临时救助、孤儿等社会兜底保障变化预警信息，于每月底或下一个月初向县委农村工作领导小组办公室（县乡村振兴局）推送。

县残联：负责定期比对筛查残疾证申请、办理等变化预警信息，特别是一、二级重度残疾人的预警信息，于每月底或下一个月初向县委农村工作领导小组办公室（县乡村振兴局）及涉及乡镇推送。

县应急管理局：负责筛查比对突发灾害或其他突发事件受影响较大农户的预警信息，于发现之日起1个月内向县委农村工作领导小组办公室（县乡村振兴局）推送。

县交警大队：负责筛查比对突发道路交通事故受影响农户的预警信息，于发现之日起3日内向县委农村工作领导小组办公室（县乡村振兴局）及涉及乡镇推送。

县乡村振兴局：负责定期比对筛查国家防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中家庭人均纯收入低于当年监测标准线，以及收入逐年下降或骤减、支出骤增农户的预警信息，适时牵头组织相关部门集中比对、研判和处置。

（二）负面清单审核

对拟纳入监测对象，由乡镇推送至有关部门，开展家庭经济状况及“十不准”等负面清单审核，审核结果由乡镇向县乡村振兴局报告。

县自然资源局、县房管中心：负责比对审核购买商品房、商铺等信息。

县财政局、县人社局：负责比对审核财政供养人员信息。

县市场监管局：负责比对审核经商办企业等相关信息。

县交警大队：负责比对审核家庭拥有机动车辆信息。

县农机中心：负责比对审核家庭拥有大型农机具等信息。

三、工作要求

（一）强化组织领导。防止返贫既是巩固拓展脱贫攻坚成果的基础，也是实现同乡村振兴有效衔接的底线任务。全县各乡镇各部门务必坚决提高政治站位，把数据联动比对工作作为防返贫监测重要抓手。主要领导亲自安排部署，明确工作责任，细化工作措施，建立工作机制，坚决确保不发生规模性返贫。

（二）强化责任落实。县委农村工作领导小组办公室统筹指导数据联动比对工作，各乡镇、各部门对防止返贫风险预警信息数据核查的及时性、真实性，对风险处置工作的精准性、有效性负主体责任。严把风险信息预警关、及时核查关、精准帮扶处置关，确保农户返贫致贫风险及时发现、及时帮扶、及时消除。

（三）确保数据安全。各乡镇、各部门要增强数据安全意识，规范数据交换和使用方式，严格按照公民个人信息安全相关法律法规规定开展数据比对工作，确保防返贫监测相关数据不泄露，不造成负面舆情影响

（四）明确数据比对人员。各部门确定数据比对分管领导和业务人员各1名，明确相关任务、责任要求，确保工作不脱节、不延误。分管领导及业务人员姓名、职务、联系电话报县委农村工作领导小组办公室（县乡村振兴局 联系电话4423372）备案。