环县人民政府

今年以来，按照《法治环县建设规划（2021-2025年）》要求，环县民政局坚持学习贯彻习近平法治思想及依法治国重要论述，全面落实县委县政府法治建设部署和要求，严格履行政府赋予的行政职能，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，进一步规范民政执法行为，大力开展民政法制宣传教育活动，提升民政队伍法制水平，扩大民政影响力，更好地发挥了民政在构建和谐社会中的重要基础性作用，不断提升为民服务水平。现将环县民政局推进2023年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

县民政局将习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示批示精神作为局党组理论学习中心组学习的重要内容，准确把握其重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求，牢牢把握民政法治建设的正确政治方向。通过局党组会议、理论学习中心组、线上线下结合等多种方式，积极组织党员干部深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规政策。分领域开展未成年人保护、社会救助、养老服务、社会组织、婚姻登记等各类学习培训和主题宣传活动，积极组织全局党员干部参加年度学法考试，确保将习近平法治思想贯彻落实到民政工作全过程、各方面。

（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责

局党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持把法治建设作为事关全局的重要工作，摆在突出位置抓实抓好。坚持领导干部带头学，深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国重要精神，紧密结合民政职责，不断强化全局党员干部、职工法治意识；常态化开展党章党规党纪学习，通过专题学习等方式，教育引导全局党员干部明纪法、强意识、守纪律、铸忠诚；压实工作责任，明确法治政府建设目标，多次召开会议对法治政府建设任务进行部署安排，带头运用法治思维和法治方式推动民政事业发展，局党组成员在各自分管领域认真履职尽责，将法治政府建设与业务工作同部署、同落实。

（三）强化责任担当，推进工作落实

一是着力推进基层社区治理。规范村社民主协商，在民主协商村社100%全覆盖的基础上，推进协商常态化、规范化、程序化开展，发挥村社民主协商在维护社会稳定、化解基层矛盾方面的积极作用。提升村社基层治理能力，指导村社健全民主决策议事机制，按要求规范召开村（居）民代表会议，并督促村社将会议召开情况及时上传“基层治理和基层政权建设信息系统”，实时指导，加强监督。

二是认真落实法治政府建设考核工作。开展“八五”普法规划中期评估工作。加强儿童权益保护，与县未成年人保护工作领导小组成员单位协同履行职责、加强分工协作，围绕未成年人保护相关法律法规和政策、困境儿童保障政策、家庭监护责任和亲情沟通教育、儿童防溺水、防性侵、防欺凌等安全自护教育、预防打击针对儿童的不法侵害案例宣传教育、儿童关爱保护工作宣传等方面内容开展宣讲，增强未成年人自我保护意识，提升监护人责任感、使命感。督促儿童督导员、儿童主任定期走访，准确了解留守儿童、困境儿童生活、学习情况，了解留守儿童、困境儿童心理变化，做好关爱保护及保障相关政策法规的宣传工作，签订儿童监护协议。强化殡葬领域法治建设，不定期督查公墓经营秩序，严厉打击违法违规行为，强化对公益性公墓、集中安葬区的监管力度。

（四）推进依法依规、科学民主决策

严格遵守重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”决策事项工作流程。对照重大行政决策要求，认真开展专题调研、征求意见、公开听证、专家论证、风险评估、合法性审查等工作，实现民政业务、政务、事务合法性审查全覆盖。“三重一大”事项全部提交局党组集体研究决策，不随意简化、变通，通过召开党组（扩大）会等方式集中商议各项决策，充分发扬民主，充分听取局领导班子成员、党员干部的意见。全面推行政务公开，确保行政决策公正、透明、依法、科学、民主。

（五）强化宣传教育，提升民政影响力

围绕“八五”普法规划要求，全面落实“谁执法谁普法”责任制，制定《环县民政局“八五”普法规划》和年度普法计划，着力抓好普法工作。领导干部带头学法用法，组织集体学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规相关内容12次。全体党员干部均按规定参加法律知识培训考试。召开机关全体干部会议，传达学习党的二十大报告、习近平法治思想等文件精神，积极开展民政领域法治宣传工作。重阳节前夕，在环江文化广场开展老年人养老诈骗防范、食品安全等主题现场宣传活动，发放宣传资料200余份；“9·5中华慈善日”，与仁爱社会工作服务中心共同举办了“携手参与慈善 共创美好生活”主题宣传活动；开展了“倡树婚俗新风 共建和谐家庭”婚前辅导主题活动，发放各类宣传资料3000余份（册）。

二、存在的问题和不足

我局高度重视法治政府建设工作，严格落实各项工作任务。但是与民政法治建设的目标任务相比，仍存在着薄弱环节。

一是民政法治意识尚需加强。民政业务庞杂、事务性强，人少事多的矛盾突出，民政工作存在重实务而法治意识相对薄弱的情况，需要进一步提升法治意识。民政行政执法人员存在素质参差不齐，执法水平不高，用法能力不足的现象，运用法律手段管理社会事务的水平和能力还有待于进一步提高。

二是民政普法宣传教育尚需向纵深推进。民政学法普法的力度、广度、深度仍需要提高，民政法治宣传教育责任落实需进一步细化。宣传教育形式相对单一，宣传法律法规内容严谨单调，线上和线下结合得还不够紧密。对法律法规的宣传形式上大多以“摆个摊，发张单”为主，工作成效更难体现。

三是基层民政法治能力有待提升。民政法治建设工作重点在基层，基层民政法治工作发展存在不均衡现象，缺少专门的执法机构，缺乏专业的法律人才，没有专门的执法队伍，执法证持有人员少。虽然成立了局法治政府建设工作领导小组，但小组成员同时兼顾其他大量业务工作，在法治宣传、指导等方面往往力不从心。

三、下一步工作打算

（一）坚持法治建设与思想教育相结合。进一步加大学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领会其精神实质和丰富内涵，把这一重要思想贯彻到社会主义现代化建设全过程，体现到党的建设各方面，深入到普法教育的各个阶段。

（二）坚持法治建设与工作实践相结合。进一步加强全局各项制度建设，使法治建设工作实现日常化、制度化、具体化。进一步推进行政执法“三项制度”各项工作，规范行政执法行为。进一步规范我局业务审批流程、健全依法行政管理制度，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政体制。

（三）坚持法治建设与业务培训相结合。紧密结合民政工作特点，将提高依法行政能力和解决现实业务问题有机结合，加强学习。通过培训提高行政执法、法治建设工作水平，全面提高人员综合业务水平。

                             环县民政局

                            2024年3月28日