环县人民政府

尊敬的梁海涛、姬治忠、陈万成、刘秀秀、章兴旺、王海峰、袁鹏程、李慧、梁婷、赵建兴、杨志礼、姬鸿图、刘大平代表：

你们在县十九届人大第四次会议上《关于规划建设新就业群体服务场所的建议》已收悉，感谢你们长期以来对新就业群体工作的关心和支持。现就你们的建议答复如下：

县人社局按照庆阳市公共就业服务能力提升示范项目总体要求，结合全县就业工作实际，着手落实“就业之家”建设项目，研究制定了《环县“就业之家”建设及运营管理实施方案》。于2025年9月1日发布了就业之家运营管理项目意向公告（包括1个县级19个乡级“就业之家”），于10月9日发布正式招标公告，10月30日完成了县级就业之家和13个乡镇就业之家招标，下剩6个乡镇就业之家正在办理招标手续。截至目前，已建成1个县级“就业之家”和1个乡镇就业之家（樊家川镇）并投入使用，其他乡镇就业之家正在筹备建设。

环县“就业之家”项目建成后，将由县人社局、就业局总体负责，委托三方运营机构运行管理，配套建设19个乡级、251个村级就业之家，配备251名村级就业服务信息员，开展县、乡、村三级联动就业服务；组织20余家人力资源机构、劳务派遣机构、劳动技能培训机构开展指导服务；组织就业局、社保中心、劳动保障中心、劳动仲裁院等部门提供政策支持，共同推进我县就业服务工作。

县委社工部针对新就业群体“吃饭难、喝水难、充电难、维修难”等现实问题，县委社会工作部不断完善党的组织体系、工作体系、服务体系，构建“统得起、带得好、落得实”的新就业群体“友好场景建设”体系，落实了相关暖“新”具体举措。

一是打造关“新”暖“新”服务站点。1.指导南环路社区、交通运输行业党委分别在南环路社区服务中心、电商产业园区打造“新兴领域区域性党群活动服务中心”各一处，为新就业群体提供免费饮水、充电、阅读学习等10余项服务功能；2.引导沿街商户、银行网点、通信营业厅、工会驿站等场所开放共享空间，依托养心堂药店、农业银行等站点设立“爱心休息点”，为新就业群体提供临时歇脚、应急充电等便利，有效补充固定驿站网络；3.通过“共性服务+特色场景”的有机组合，在小区、社区、园区、医院等打造友好场景，依托爱心商家打造暖“新”食堂、爱“新”发屋，推动在122个居民小区设置道路指引图，由禁入转变为可进可出，在超市商业街新建改建专属停车位，新设智能快递（外卖）柜，构筑便捷高效的“15分钟服务圈”。

二是提供安“新”舒“新”服务保障。1.建立“红色读书角”、数字互动屏等载体，将政策宣讲、技能培训融入日常服务，将暖心服务与“微党课”有机结合，实现“服务+教育”双提升；2.组织开展“夏送清凉，冬送温暖”等暖“新”活动，在配置应急药箱、饮水设备等十项基本服务的基础上，新增“健康诊疗”场景，引入健康监测设备、简易工具共享等特色项目，并引入政策咨询、就业信息发布、法律维权指引等新就业群体急需的延伸服务，让暖“新”关“新”成为新就业群体的信息站、加油站；3.引导社区在各个暖心驿站，开设寒暑期“爱心托管班”，招录大学生志愿者组织形式多样的安全知识小课堂和互动游戏，解决新就业群体子女看护难问题。

三是搭建“数智融合”服务平台。1.在志愿服务平台上线“驿站地图”，链接18个“暖新关新”服务驿站，为新就业群体提供精准“导航”服务，方便就近便捷享受服务；2.探索开设“环”您无忧平台，积极引导新就业群体袒露心声，反映思想上的疙瘩，生活上的困难，工作上的需要，利益上的诉求，并协同行业主管部门、平台公司、社区小区为新就业群体排忧解难；3.建立积分激励制度，提供200多个积分兑换产品（服务），鼓励新就业群体参与积累积分。

县民政局以助餐服务“小切口”服务养老“大民生”，坚持政府主导、多方参与、方便老人的原则，探索推进老年人助餐服务工作，守护老年人“舌尖上”的幸福。

一是构建“一个新型体系”。探索构建“政府扶持+社会参与+公益助力+邻里互助”的助餐体系。目前全县有14个老年人助餐服务点由各级政府扶持建立；有12个社会组织和慈善组织利用传统节日组织老年人开展“粽香情”、“重阳情”聚餐、助餐活动；有53家餐饮店加入老年公益助餐服务行列，不定期开展助餐服务，初步形成了老年助餐方便可及、持续发展的格局。

二是采用“两种经营模式”。1.采取财政补一点、乡镇扶一点、部门助一点、村级筹一点、社会捐一点“五个一点”的多方支持模式，降低运营成本，确保老年人助餐服务持续运行。目前省市下达我县各类补贴资金81万元，整合其他各类资金93万元用于老年人助餐服务。在全县倡导零利润、成本价的“1元早餐、5元午餐、4元晚餐”助餐标准，不足部分主要通过省市县乡村补贴资金和捐助资金解决，确保老年人都能享受到“家门口”的幸福“食”光。2.以“慈善组织、爱心人士捐助”的模式开展0元助餐。动员慈善组织、乡贤、返乡企业家及社会爱心人士为80周岁以上低保老人、残疾老人、空巢老人免费供餐。目前甜水镇高崾岘村、车道镇安掌村共为56名特殊老人提供免餐服务。

三是打造“三支服务队伍”。1.成立农村党员志愿服务队。在上门送餐的同时，积极宣传养老防诈骗常识、教授老人使用智能手机、血压计、血氧仪等，与空巢老人进行谈心交流，开展心理疏导，有效拓宽助餐多样化服务。2.成立热心群众志愿服务队。为有效解决农村高龄、独居、行动不便特殊困难老年人吃饭难问题，我县充分发挥妇联组织作用，动员热心、有爱心的农村妇女在农闲时为有就餐需求行动不便的老年人提供上门送餐服务。3.志愿者队伍发挥余热，低龄老人主动照顾高龄老人用餐，形成“邻里守望、互助相帮”的助餐机制，在降低助餐配送成本的同时，也增强了老年人互帮互助的幸福感和成就感。

目前，全县探索打造的县、乡、村三级老年助餐服务点已经成为老年人的生活服务点，不仅满足了老年人就餐服务需求，也让老年人在文体娱乐、心理调适、政策咨询、沟通交流等方面得到了满足，暖胃又暖心。

若此答复有疑问或意见建议，请联系我单位。

联系人：慕逸升    电话：18893449668

此复。

环县民政局 

2025年11月17日