环县人民政府

县乡村振兴局：

按照中共环县委农村工作领导小组转发《中共甘肃省委农村工作领导小组<关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作“十查十纠”行动的通知>》的通知（环农领发﹝2021﹞13号）要求，我镇立即组织召开全体干部、村干部、驻村工作队会议，全面开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作查纠，补短板强弱项，把工作做到实处，做到边查边纠、边查边治、立行立改、即知即改。现将自查自纠结果予以上报。

一、自查自纠情况

一查思想认识是否到位，纠治政治站位不高、落实力度不够、工作作风不实等问题。组织镇村干部通过党史学习教育、习近平总书记重要讲话、指示精神学习，继续发扬“脱贫攻坚精神”，充分认识巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性、紧迫性和艰巨性，切实提高政治站位，改进工作作风不实的问题。我镇始终将巩固拓展脱贫攻坚成果工作抓在手上、压在肩上，结合党史学习教育，抓好干部思想政治教育，提高干部干事创业能力，时刻提醒干部不能有缓口气、歇歇脚的松劲懈怠思想，进一步靠实工作责任，严抓工作作风，高位推动、精心谋划，有力有序推动各项工作落实。

二查机制政策衔接情况，纠治机制衔接不到位、政策衔接有空白，工作衔接有空档问题。持续建立健全长效机制，确保工作不断档、责任不缺位。在镇村换届和驻村工作队员轮换后，保持两周过渡期，要求原班子人员完成工作交接，新队员完全熟悉掌握情况后才能离开，确保工作的连续性。全镇13个脱贫村按照“四不摘”脱贫不摘帮扶的要求，全部实现驻村第一书记和驻村工作队全覆盖。县乡55名帮扶干部联系包抓79户“三类户”，精准制定“一户一策”帮扶计划，并定期入户对接运转，做到困有真帮、难有真扶。东西部协作天津市南开区对口帮扶我镇红土咀村，镇村全面谋划村户发展，积极同南开区衔接，争取资金项目扶持，全力打造省级乡村创建示范村。

三查资金投入使用情况，纠治项目储备不足、整合力度不够、拨付进度不及时等问题。在项目谋划上，充分征求各方意见，统一分析研判，会议研究讨论后再入库，确保项目可操作、可实施。严格遵守资金使用规范，认真编制并严格执行财务计划、预算，遵守各项收入制度、费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金。项目资金下达后，5天内全部在镇村公示栏进行项目公示，并保存影像资料，做到资金使用公开透明。

四查动态监测帮扶情况，纠治监测对象不全、帮扶措施不实、风险消除不准等问题。按照甘肃省乡村振兴局关于做好防止返贫监测对象自主申报程序推广使用的通知要求，我镇及时将甘肃省防贫监测对象自主申报二维码向社会公开公示，并在13个行政村公告栏长期公示，向群众做好宣传解释工作，进一步做好防返贫监测动态管理。组织镇村干部、驻村工作队对全镇未纳入“三类户”的4262户农户进行了全面排查，重点对“六必查”的困难户进行了详细核查，不控制监测对象规模，符合条件的应纳尽纳，暂未发现符合条件而未纳入监测范围的对象。今年以来，随时将支出骤增或收入骤降、“两不愁三保障”及饮水安全存在的潜在风险户和突发严重困难户纳入重点监测范围，做到应纳尽纳。截至目前，全镇重点监测对象共79户331人（脱贫不稳定户44户202人，边缘易致贫户17户56人，突发严重困难户18户73人），其中2021年新增“三类户”40户181人（脱贫不稳定户19户96人，边缘易致贫户3户12人，突发严重困难户18户73人），“三类户”占比3.7%。针对户实际情况精准帮扶，切实提高收入，解决困难，“三类户”中已培育湖羊自养户13户，调引湖羊130只；组织劳务输转31户41人，纳入公益性岗位4户4人；实施农房抗震改造2户，实施场窖建设5户；落实兜底保障33户114人（其中一、二类低保户30户111人，特困供养户3户3人）。严把风险消除关口，存在“七不消”情况之一的坚决不消，经核查，我镇2020年消除风险4户存在“七不消”情况，已申请县级回退，目前稳定消除风险监测对象35户。

五查农民收入增加情况，纠治增收渠道不宽、统计数据不实、收入增长缓慢等问题。我镇紧盯群众收入难题，始终将务工收入、产业收入抓在手上，克服旱情不利影响，坚持“收入不足产业补、产业不足务工补”，牢牢把群众增收作为抓工作的第一要务，持续扩展农民收入渠道，用足用活临时救助、低保等政策，减少群众损失。由乡村振兴工作站组织对驻村工作队、包村干部、村组干部进行培训，统一收入测算口径，对2083户脱贫户（监测户），逐户进行收入测算，目前已全部测算完毕并完成系统录入，收入增速全部达到预期目标6000元以上，对县级反馈的收入增幅异常77户，再一次进行了详细核算收入。

六查义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水巩固情况，纠治已有成果巩固提升不到位、新增问题解决不及时等问题。针对个别不愿参保、不想参保的农户，镇村干部加大宣传力度，多次上门做工作，确保基本医保全覆盖；对大病重病患者住院费用未报销的督促及时落实基本医疗、大病保险、医疗救治等“三重保障”，切实解决群众不敢看病、看不起病的难题；镇分管领导衔接卫生院，对高血压等四类慢性病患者全部落实签约服务。再一次全面开展农村住房大排查工作，完成2户住房加固改造。针对农户饮水问题，镇村干部、驻村工作队进村入户，指导群众完成供水管线、窖水净化器保温工作，确保群众水源稳定，用的放心，吃的舒心。针对易地搬迁群众，及时开展就业帮扶，有针对性的组织培训，联系务工单位，确保群众“搬得出、稳得住、能致富”。

七查产业就业政策落实情况，纠治“三年倍增行动计划”落实迟缓、外出务工组织化程度不高、帮扶车间支持政策不延续等问题。按照《环县2021年草羊业规模化高质量发展实施方案》，借力省委组织部、省畜牧兽医局等省直帮扶单位帮扶优势和我县全方位的羊产业扶持政策优势，结合我镇羊产业发展现状，克服旱情影响，着力培育壮大草畜主导产业，持续推进富民产业提质增效，草畜产业带贫致富效益明显。大力宣传棚圈、草棚、种畜、饲草机械四项补助政策，加大对肉羊产业的扶持力度。今年全镇新培育湖羊自养户392户，调引湖羊3920只，投放种公羊449只，配套建设羊棚暖舍363处（其中63+45高标准羊棚72处），草棚280处。目前全镇肉羊养殖农户达到1826余户，羊只饲养量突破20万只。充分利用上级劳务奖补和“点对点”“一站式”劳务输转政策，通过微信群、公众号、宣传栏等载体，认真宣传就业信息、培训信息和扶持政策，完成种养殖技术培训553人、烹饪技术培训51人，完成劳务输转3297人。积极同对口帮扶单位、对口帮扶企业衔接，及时组织富余劳动力外出定点务工。大力扶持扶贫车间，鼓励剩余劳动力到扶贫车间务工，实现15人稳定就业，规范管理公益性岗位，推行公益性岗位人员绩效考核制度，充分调动公益性岗位人员工作积极性，实现163人就近务工就业。

八查深化农村人居环境整治和开展乡村建设示范行动情况，纠治“编审规划慢、重点任务推进慢、示范效应不明显等问题。人居环境整治方面，深入贯彻落实习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的科学发展理念，全面加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战。持续推进农村“风貌革命”和村庄清洁行动，组织镇村干部、驻村工作队、公益性岗位、党员群众集中开展环境卫生综合整治行动，围绕城区街道、垃圾回收点、公路沿线、村部周围、河道流域、农户庄前屋后等重点区域，大力开展农村“风貌革命”整治。截至目前，全镇累计动员干部群众3750余人次，整治公共区域垃圾点105处、河道四乱问题6个，清运生活垃圾、建筑垃圾340余吨，整治效果明显。今年以来，镇村共开展全域无垃圾综合整治行动175余次，发动干部群众2760余人，集中清理辖区内镇村主干道195余公里、易地扶贫搬迁点9个、种养殖合作社38个，整治重点视觉贫困区域280处。严格按照“宜建则建、宜改则改、宜水则水、宜旱则旱”的基本思路，完成12个行政村村部水冲式公共卫生厕所安装，完成卫生改厕597户，成立农村改厕管护服务站，初步实现乡村全覆盖，力争破解农村厕所改造的“不愿用、没法用、用不上”难题。乡村建设示范行动方面，按照“因地制宜，打造特色”的思路，科学规划编制，依托区域资源和环境优势，制定了《毛井镇红土咀村乡村建设示范村创建工作实施方案》，对照15项硬指标和8项其他指标，紧盯目标、任务、步骤、机制和措施，注重保护乡村特色风貌，大力发展特色产业，完善基础设施建设，高质量完成红土咀村乡村建设任务。

九查关爱服务行动开展情况，纠治紧贴群众需求不够、关爱服务力度不足、群众获得感不强等问题。由各村党支部牵头，组织全体帮扶干部、村组干部进村入户全面排查摸底，共摸排出留守老人130人、留守妇女13人、留守儿童67人、特困群众50人。为农村留守老人妇女儿童和特困群众打扫卫生、测量血压、理发洗衣、陪聊解闷，送去取暖、生活、学习物资（其中：燃煤257吨，火炉53个，大米130袋、胡麻油130桶、洗衣液13箱、羽绒服180件、被褥69套、书包64个、文具64套，牛奶85箱），通过多种方式的行动，让留守老人妇女儿童和特困群众重拾生活的信心，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。同时，充分利用公众号、微信群等载体，加大关爱服务行动宣传力度，鼓励引导社会各界人士积极投身关爱服务行动之中，及时总结典型经验，在镇公众号进行推送，全力营造关爱服务行动浓厚氛围。

十查练兵比武活动开展情况，纠治活动氛围不浓、能力提升不明显、典型总结宣传不够等问题。我镇于9月13日组织全体干部召开乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动安排部署会议，成立了工作领导小组，并组织对包村干部、村组干部进行培训。各村相继召开了村级会议，并通过村级微信群、公众号等载体，积极宣传，营造“人人学业务、个个练绝活”的浓厚氛围。开展岗位学，组织镇村干部，采取集中学习与自主学习相结合的办法，对本岗位及乡村振兴应知应会知识进行系统学习，结合岗位职责和对乡村振兴战略的理解，谈经验、讲收获、说想法。同时，各村之间互相观摩、互相交流，学先进、找差距、促赶超，切实提高镇村干部政策水平和业务能力。进行村内练，由村党支部书记、村委会主任和第一书记带头开展与群众面对面的政策宣讲、真比真赛的知识测试、实操实练的工作实战，营造不甘落后，勇于争先”良好氛围。活动开展以来，全镇13个村均开展了形式多样、内容丰富的“练兵比武”活动，并进行了全面系统的总结，在镇微信公众号进行推送，互相学习，极大提升了镇村干部政策水平和能力素质，提高了群众政策知晓率和工作满意度。

二、下一步打算

下一步，我镇将对照十项查纠内容，继续核查，对存在问题，举一反三、查缺补漏，发现问题立即整改，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作走深走实。一是提高认识，加强学习。组织镇村干部对政策进行再学习、再提高，切实提高干部政治站位，进一步强化思想自觉和行动自觉，把握关键环节，学在深处，谋在要处，干在实处，走在前列，把学习成效转化为忠诚干净担当的具体实践，转化为振兴发展的实际成果。二是动态监测，督查问效。成立重点工作督查组，进村入户，对“一户一策”帮扶措施进行抽查，针对部分帮扶责任人帮扶措施不具体、运转更新不及时等问题，召开专题会议进行安排部署，并对帮扶责任人开展全面系统的培训。要求帮扶责任人对“一户一策”方案进行全面回头看，重新修改完善后由包村干部初验，乡村振兴工作站核验，党镇一把手终验，确保帮扶措施符合农户实际、逻辑关系合理、运转及时到位。三是下足力气，整治环境。组织镇村干部、驻村工作队、公益性岗位、党员群众集中开展环境卫生综合整治行动，围绕城区街道、垃圾回收点、公路沿线、村部周围、河道流域、农户庄前屋后等重点区域，大力进行环境卫生整治。同时，对户内环境卫生状况差的农户，由帮扶干部、村组干部帮助农户整理清洁，引导群众勤打扫、常整理，切实做到“六顺六净”。四是强化宣传，营造氛围。严格落实练兵比武工作要求，通过党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协调抓，多措并举推进“岗位大练兵、业务大比武”活动。注重发挥宣传舆论的导向作用，通过公众号、微信群、电子显示屏等多种宣传媒介，积极宣传在练兵比武活动中涌现出来的先进典型，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，充分激发乡村干部争先创优的激情，不断提升业务素质和履职能力。

                                                                                                          毛井镇人民政府

                                                                                                                                2021年11月17日