环县人民政府

各位代表、同志们：

现在，我代表毛井镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

过去五年工作回顾

过去五年，是毛井发展史上极端重要、极为特殊、极其复杂、极不平凡的五年，也是全镇上下凝心聚力、攻坚克难、真抓实干、砥砺前行的五年。镇党委带领全镇人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实县委、县政府决策部署，完整、准确、全面、高效贯彻新发展理念，紧盯“两不愁三保障”脱贫目标，决战决胜脱贫攻坚取得全面胜利，全面建成小康社会取得决定性成就，经济社会发展取得明显成效，民生事业得到有力保障，社会大局和谐稳定，“十三五”目标任务总体完成，为全面开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。

——坚持发展为先、合力攻坚，脱贫任务全面完成。省县乡806名帮扶干部尽锐出战，合力攻坚，全镇13个贫困村实现摘帽、2064户9023人农村贫困人口全部顺利脱贫，镇村面貌发生了翻天覆地的变化。

“两不愁三保障”全面达标。紧盯全镇2064户农村贫困人口“两不愁三保障”和“一增收”保障措施，投入扶贫资金2.3亿元、政策性补助1.5亿元，全力弥补贫困户弱项短板，积极拓展增收渠道，实现贫困群众稳定增收。“十三五”期间，全镇累计组织贫困劳动力输转18932人次，年均输转劳务3786人，全镇农村居民人均可支配收入由5950元增长到10666元，贫困人口人均可支配收入由3148元增加到9643元。全镇12个村建有标准化村小学，附设幼儿班，完成了毛井镇初级中学教学楼建设和中心幼儿园改扩建项目，全镇无因贫失学辍学儿童，义务教育巩固率达到100%，建档立卡贫困家庭中接受义务教育的1068名适龄学生，全部享受了“两免一补”和“营养餐”资助政策。13个村均建成了标准化卫生室，贫困人口全部享受医保资助政策。全镇实施危房改造774户，易地扶贫搬迁安置150户706人，富润小康嘉园安置52户245人。实施场窖（小电井）774处、安装窖水净化器1738台、自来水入户1196户、抗旱应急蓄水池37座，住房、饮水安全全保障。

产业增收体系初步建立。坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，充分发挥我镇草畜产业的地理优势，投放产业扶贫贷款4428万元，落实到户产业扶持资金4860.7万元，着力培育壮大草畜主导产业，持续推进富民产业提质增效，草畜产业带贫效益明显，全市振兴县域农业主导产业现场会和全省扶贫产业体系建设现场会均在我镇进行了观摩，草畜产业发展模式在全省得以推广，草畜产业影响力逐步扩大。一是加大投入力度，推动肉羊扩繁。按照“外引多胎湖州羊、提纯复壮黑山羊、进口培育奶山羊”的目标，充分发挥我县发展羊产业的政策优势，大力宣传羊棚、草棚、种畜、饲草机械四项补助政策。“十三五”以来全镇新培育湖羊自养户780余户，配套建设羊棚1150处，草棚582处，调引湖羊8000余只，目前全镇肉羊养殖农户达到1800余户，羊只存栏量、出栏量双双突破10万只。二是建设牧草基地，实现饲草自给并盈余。按照“好地种好草，好草养好羊”的工作思路，结合我镇具体实际，科学谋划选好地、择优选籽种好草、全程跟踪严管理，压缩小杂粮种植品种和面积，引导农户调整优化种植结构，科学“倒茬”，发展草产业。每年种植牧草面积稳定在6万亩，抚育多年生紫花苜蓿3.7万亩，建成了总面积达9万亩的3个商品草种植走廊（施家滩—乔崾岘—黄寨柯大燕麦草与甜高粱种植走廊、二条俭—砖城子青贮玉米与紫花苜蓿种植走廊、大户掌—红土咀—马趟大燕麦草种植走廊）,全镇有机牧草实现自给自足并略有盈余。三是持续规范提升，强化示范引领。全镇建办农民专业合作社86个，其中纳入带贫合作社33个（种植专业合作社14个，养殖专业合作社19个），对19个“331+”养殖合作社落实科级干部包抓责任制，逐一帮带提升，提供技术指导、代养代销、信息共享三项服务，保证顺利分红。以建办的4个千只湖羊示范社为范本，组织其他合作社和自养户跟班学习，着力提高羔羊成活率，缩短育肥周期，提升湖羊标准化育肥生产水平。培育了一大批以恒基肉羊养殖专业合作社为代表的农民专业合作社和以红土咀村湖羊自养户李培平为代表的养殖大户，群众草畜产业收入占比持续攀升。四是深化地企合作，实现稳定带贫。利用县上出台的招商引资优惠政策，吸引大型企业来我镇投资建厂，全镇累计引进龙头企业3家，引进庆阳伟赫乳制品有限公司在高家洼建成万只奶山羊繁育基地，目前奶山羊存栏达到1.89万只，已有3000多只奶山羊开始产奶，日产奶量达到9吨，每年实现村集体经济分红131.1万元。引进兰州正大食品有限公司在砖城子村建立万头生猪示范基地，目前生猪存栏0.59万头，已出栏育肥生猪1.18万头，实现产值4500万元，已为配股的1068户贫困户累计兑付分红151万元。引进环县中盛羊业发展有限公司在我镇4个村（二条俭村、砖城子村、黄寨柯村、丁连掌村）建成4个千只湖羊示范社，目前湖羊存栏1.25万只，实现带贫540户，累计向村集体分红120万元、贫困户分红54万元。13个行政村共入股390万元到环县天元能化燃气有限公司，累计向村集体分红148.2万元。五是开展试点推动，建设养羊专业村。按照全面配齐水、电、路、田等基础设施的工作要求，集中力量将红土咀村打造成为全镇“圈养模式”养羊专业村，将施家滩村打造为全镇“放养模式”养羊专业村，配套完成了高标准农田6500亩、砂砾路46.78公里，养羊专业村对标创建任务进展顺利，带动成效明显。

基础设施建设逐步改善。紧盯贫困村退出4大类11项指标，贫困户退出3大类6项指标，扎实开展贫困村户基础短板提升工程，基础短板全面补齐。每村均配齐干部食堂，为驻村干部“吃住在村”提供了保障。大力实施农电改造工程，75个村民小组均接通了动力电。新修梯田2.715万亩，全镇梯田总面积达到13.9万亩，人均8.4亩。深入推进“厕所革命”，完成了204户农户改厕，在党建主题文化广场新建公共卫生厕所1处。建成污水处理厂并投入使用，污水直排现象得到有效遏制。

——坚持统筹融合、协调推进，城乡发展稳步前行。依托省直单位帮扶优势，积极争取项目资金落地，进一步挖潜力、补欠账，保投资、稳增长。

重点项目完成预期。坚持把项目建设作为推动发展的最大引擎，一批事关当前和长远发展的重大项目取得突破性进展。341国道毛井段已完成桥梁、隧道、路基等控制性工程，计划今年年底通车。争取帮扶资金248万元，完成街道环境综合整治；投资509万元，完成街道绿化亮化工程；投资520万元，完成沟头治理5处；投资1.296亿元，新修通村硬化路15条162公里；投资6155万元，新修砂砾路44条189公里；投资485万元，完成市政硬化道路0.75公里；投资400万元，完成6个村部（黄寨柯、乔崾岘、红土咀、红糜湾、二条俭、山西掌）阵地改扩建；投资3040万元，完成易地扶贫搬迁安置点9处150套。

城乡面貌协同改善。新建镇区加油站和羊畜交易市场各1处，完成镇派出所、畜牧兽医站整体搬迁。对1.8公里街道进行柏油罩面，2.1公里主街入户巷道进行平整硬化，区划合理、分布有序的小城镇格局初步形成。实施小学、卫生院及街道排洪渠建设项目，保障城区排水通畅。实施绿化造林行动，争取阿里巴巴集团“蚂蚁森林”公益林项目在高家洼村造林1.65万亩，栽植公路行道树120余公里。全面推行“河长制”，建立镇党委书记和政府镇长担任总河长，13个包村领导担任镇级河长，各村支书担任村级河长，派出所所长担任河湖警长的工作机制，全力推动“河长制”工作落实。深入开展农村人居环境整治“百日行动”，严格落实村级污水拉运制度，购买污水拉运车1辆、垃圾转运车1辆，配备电动垃圾清运车14辆，开发公益性岗位124人，动员全镇干部群众常态化开展环境卫生综合整治，道路沿线、村部周边、河道沟渠、农户庄前屋后的环境卫生面貌焕然一新。

新能源开发有序推进。为适应绿色清洁能源开发新常态，华电40万千瓦风电场运行良好，全年发电8.4亿度，累计发电33.8亿度。华电二期20万千瓦风电场已经全面开工，预计2024年完成建设。2019年12月在乔崾岘村建成894.24千瓦光伏发电站1处，日均发电约为3754度，每年实现村集体经济稳定分红50万元。武威益能太阳能发电有限公司每年向我镇结转集中式光伏扶贫电站易地扶贫收益资金41.7万元。

——坚持为民惠民、共建共享，社会大局和谐稳定。始终坚持把人民群众的切身利益放在首位，关注困难群体、老年群体、弱势群体的合法权益，着力提升教育教学、公共医疗、社会保障等公共服务能力。

教育教学事业协调发展。实施初级中学、中心幼儿园改扩建项目。大力开展教育扶贫行动，全镇建档立卡贫困家庭中接受义务教育的适龄学生全部享受了教育资助政策。连续几年来，我镇的教育教学工作名列全县前列，适龄儿童入学率达到100%，初中阶段适龄少年入学率、巩固率、毕业率高于全县平均水平，升学率达到90%以上，多篇教学论文荣获国家、省、市、县奖励。通过省委组织部积极衔接争取，累计资助大专以上学生59人，发放资助金13.05万元，积极落实困难大学生家庭农村低保、临时救助等民政保障，减轻了大学生家庭负担。

基层医疗服务逐步健全。加强基层医疗服务体系建设，积极争取各级帮扶资金，完成卫生院中医馆建设项目，积极衔接兰大医院等医疗机构捐赠医疗器械、医疗物资等，着力解决卫生院基础设施建设方面的突出问题，全面提高卫生院诊疗水平，充分满足老百姓的就医住院需求。落实健康扶贫专干“五帮两核”和家庭医生签约服务制度，组织开展妇女“两癌”免费诊疗和“健康义诊”行动，累计享受“健康义诊”服务群众超过2000人次。

民生实事项目落实到位。建成镇党建主题文化广场4450平方米、村级文化广场13处，安装大电子屏1台、大型景观灯1座，小景观灯16盏、健身器材300余套，干部群众业余文化生活得以满足。在中学、小学、中心幼儿园门口设置减速带、限宽门和单行道，在放学高峰期，协调交警中队开展“护学岗”行动，广大师生的出行安全得到保障。建成日间照料中心4处、公租房5处22.5间，为留守老人、空巢老人等困难群众解决最直接、最现实的生活需求。

社会保障水平稳步提高。坚持织密网、兜底线、建机制，高度关注残疾人、低保户、五保户、空巢老人等弱势群体和退役军人等优抚对象的基本生活，加大筛查摸排力度，做好农村低保动态管理，加大临时救助力度，织密织牢社会兜底保障网，让发展红利惠及人民群众。“十三五”期间累计发放农村低保金2758.31万元、发放特困供养金218.7万元、发放残疾人“两项补贴”195.15万元、发放孤儿基本生活补助40万元、发放临时救助633.14万元，困难群众的基本生活得到充分保障。农村居民养老保险参保率、合作医疗参合率均达到95%以上，贫困人口参保率、参合率达到100%，全镇2733名60周岁以上老人全部按月足额发放养老保险金。

平安创建活动取得实效。始终牢固树立抓平安就是抓发展的思想，深化社会治安综合治理体系，努力建设和谐稳定的社会环境。持续把扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务，始终高位推动，对重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，摸排线索及时办理，乱点乱象彻底整治，形成扫黑除恶长效机制。时刻绷紧安全之弦，深入开展重点行业安全生产专项整治活动，加强校园及周边环境整治和食品安全监管工作，加强道路交通安全宣传、隐患排查整治、交通安全劝导及违法违规查处工作，加强寄递物流、危爆物品安全监管等工作，五年来，全镇没有发生重大安全事故。深入推进“七五”普法，创新开展“抵制邪教，倡导文明”、“珍爱生命，远离毒品”等系列活动，累计开展平安建设进农村、进校园活动30余次，提升了平安建设工作的知晓率，全镇13个村完成平安创建任务，2020年我镇被授予“平安乡镇”称号，维护了一方稳定。

精神文明建设持续加强。坚持把“精神脱贫”作为重点，多措并举教化引导，提升村民文明水平，树立乡村文明新风，13个村均建成新时代文明实践站，6个村建成巾帼家美积分超市。坚持走乡村文化兴盛之路，以农村群众的文化需求为导向，借助帮扶单位支持，大力开展文化进基层活动，进一步丰富农民群众精神文化生活，提高脱贫致富的精神劲头，营造和谐向上的良好氛围。通过举办农民运动会暨庆祝“农民丰收节”活动、秦腔戏迷争霸赛、“10.17”扶贫日消费扶贫行动、合作社分红、羊产业发展大会等，累计表彰奖励“先进集体”“先进个人”200余人次，充分展示全镇干部群众精神风貌，提振脱贫增收决心信心，进一步树牢典型示范引领，凝聚强大发展合力。

2020年，面对新冠肺炎疫情防控“加试题”，全镇上下闻令出征、冲锋在前、逆行而上，第一时间压实责任，织牢了镇村组三级防控网络；第一时间把关设卡，遏制了疫情的入侵；第一时间宣传动员，构筑了联防联控、群防群治的严密防线。坚持“外防内防、人物同防”，全面打赢疫情防控阻击战。

各位代表，征程布满荆棘，收获来之不易。全镇经济社会发展取得如此成就，是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是省委组织部、省畜牧兽医局、省文旅产业集团、陇东学院等帮扶单位倾力帮扶的结果，是全镇历届班子接续奋斗的结果，是广大党员干部团结拼搏的结果，是社会各界大力支持、共同努力的结果，更凝结着各位代表和同志们的智慧、心血和汗水。在此，我代表镇政府，向所有为全镇经济社会高质量发展和脱贫攻坚事业付出艰辛努力、作出重要贡献的同志们、朋友们，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

在回顾总结成绩的同时，我们也应该清醒的看到，我镇经济社会发展中还存在一些差距和问题，主要表现在：一是巩固脱贫攻坚成果任务繁重，推进乡村振兴任重道远；二是草羊产业规模化、集约化、规范化程度低，抵御风险能力不强；三是基础设施建设存在薄弱环节和突出短板，制约经济社会发展；四是群众文明素质还需进一步提升；五是农村人居环境还需进一步改善；六是干部思想观念、担当精神、创新意识还需进一步加强。

今后五年的工作

“十四五”时期，是在全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启现代化建设新征程的重要阶段，是我镇发展的重要战略机遇期。我们将紧紧围绕毛井镇第二届党代会确定的各项目标任务，凝心聚力，担当作为，全面开启乡村振兴战略工作新局面。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，不断满足人民日益增长的美好生活需要。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面开启乡村振兴，努力争创全县草羊业高质量发展第一镇、全县传统能源与绿色能源统筹发展重点镇、生态保护与水土流失治理示范镇、精神文明建设示范镇、义务教育均衡发展样板镇。

围绕上述目标，重点抓好三个方面的工作：

一、巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果。按照党中央设立5年过渡期的决定，做好脱贫攻坚“后半篇”文章。一是严格落实“四个不摘”要求。保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，对困难群众落实帮扶措施，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是健全完善监测帮扶机制。把防止返贫致贫摆在突出位置，紧盯“两不愁三保障”刚达标的户，重视收入刚过线的户，跟踪特殊原因导致有返贫风险的户，实行致贫返贫和巩固提升双向监测预警，把特殊困难群众及时纳入到“三类户”监测范围，落实干部包抓帮扶制度，制定到户到人的帮扶措施，逐项跟踪落实，确保不致贫不返贫。三是稳步拓展增收渠道。充分利用上级劳务奖补和“点对点”“一站式”劳务输转政策，通过微信群、公众号、宣传栏等载体，认真宣传就业信息、培训信息和扶持政策，积极同对口帮扶单位、对口帮扶企业衔接，及时组织富余劳动力外出定点务工。加大“五小产业”的扶持力度，重点培育刺绣、编织等特色手工艺品的小作坊，大件羊羔肉、燕面揉揉、小米酒饭等特色美食的小买卖，多方位实现群众稳定增收。

大力推进美丽乡村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，实施乡村净化、绿化、美化、亮化等工程，有序推进美丽乡村建设。一是把乡镇建成服务农民的区域中心。大力实施城区改造，全面提升城镇风貌，计划在城南建设集中安置点1处，安置群众300户。计划投资30.4亿元，建设华能庆阳风光综合新能源示范项目，大力开发风电资源。计划投资2000万元，实施卫生院至羊畜交易市场2.1公里的“环城路”建设项目，缓解城区交通压力。新建城区“商业街”，提升城区商业化水平和服务能力。计划投资700万元，新建砖城子村村史馆、综合文体活动中心，为群众文化体育事业发展搭建平台。计划投资2000万元，新建城区12万立方米垃圾处理场1处，解决城区垃圾乱堆乱倒的问题。计划投资3761万元，实施街道雨污分流管网建设项目6.8公里，全面营造干净整洁的城区环境，努力打造规划合理、功能齐全的乡村振兴示范镇。二是把农村建成造福农民的宜居中心。按照相对集中的原则，因地制宜、科学规划，特色布局、协同推进，着力打造乡村振兴示范村“三种”模式，把砖城子村打造为乡风文明示范村；把红土咀、马趟村打造为乡村旅游示范村；把高家洼、黄寨柯、乔崾岘、红糜湾村打造为生态宜居示范村。计划在全镇13个村每年新修高标准梯田1万亩，力争2025年全镇梯田总面积达到19万亩，人均达到11.5亩，为机械化耕作打好坚实基础。大力整治农村乱占耕地建房，严格落实“一户一宅”制度，积极推进农村撂荒地复耕复垦工作，通过成立专业合作社、招商引资等方式加快撂荒土地流转，积极寻求撂荒土地治理办法，保持全镇28.1万亩耕地红线不变。计划在大户掌、黄寨柯、高家洼、红土咀等4村实施淤地坝建设项目，着力解决水土流失问题。力争每年实施2条以上的村组道路硬化，解决雨雪冰冻天气群众“出行难”问题。计划分批次对全镇13个行政村部分村民小组实施农电升级改造，保障产业用电供应。用2年时间完成全镇通讯信号发射基站建设任务，进一步改善偏远村组群众通讯信号质量差的问题。持续推进农村住房巩固提升、旧庄改造行动，全面提升农村居住条件。利用2年时间完成黄寨柯、高家洼、红土咀、马趟、杨东掌、乔崾岘、红糜湾7村的自来水入户项目，力争“十四五”期间完成下剩4个村有条件农户的自来水入户工程。对损毁场窖、小电井进行维修，着力解决养殖大户羊畜饮水问题。以红土咀村省级乡村建设示范村创建为标杆，在全镇范围内总结推广先进经验，组织其他12个村对标争创，围绕城区周围、公路沿线、农户庄前屋后植树增绿，栽花种草，围绕河道流域、沟头塬面建设淤地坝，围绕风电项目、天然草场、毛井羊羔肉，全力打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽村庄，推进“风电观光”+“草原风情”+“大件羊肉”等特色旅游体验项目，以发展旅游带动当地群众增收致富。

做大做强草畜主导产业。围绕全县草羊业发展五年规划，充分发挥我镇天然草场面积广、耕地面积大的区位优势，大力推广标准化养殖和科学化饲喂，持续推进“无规定动物疫病区”创建，力争2025年全镇羊只饲养量突破30万只，草羊业产值突破1.6亿元，农民人均来自草羊产业收入突破1万元。一是标准养殖上规模。通过宣传引导、政策扶持、技术培训、跟班学习等方式，大力推广高标准棚圈建设，力争5年内建设高标准羊棚500座。新培育养羊专业户800户，支持原有专业户提标扩群，创建一批基础母羊存栏25只以上、饲养量过100只的“稳定小康户”，基础母羊存栏50只以上、饲养量过200只的“富裕典型户”和基础母羊存栏100只以上、饲养量过400只的“乡村振兴示范户”。到2025年，全镇肉羊养殖农户达到2500户，羊只出栏量、存栏量突破双15万只。全力推动我镇4个千只湖羊示范社、19个“331+”养殖合作社和养殖大户开展二元杂交扩繁，实现千只湖羊示范社和“331+”养殖合作社满负荷运转，完成红土咀村恒基肉羊养殖农民专业合作社育肥场建设，实现单次育肥3500只、年育肥规模达到1万只以上；完成陇东黑山羊扩繁场建设，推动陇东黑山羊规模化养殖；保护地方滩羊品种，争取建设本地滩羊规模养殖场2处，力争滩羊年饲养量达到15万只，年出栏量达到7万只以上；完成高家洼奶山羊良种扩繁场升级建设任务，争取奶山羊养殖规模达到2万只，日产奶量突破50吨。二是科学饲喂保增长。突出科学配方饲喂和配方到户养殖，全力打造红土咀村恒基肉羊合作社“全日粮”生产加工车间，以饲喂科学化提高羔羊成活率、缩短育肥周期、增加养殖效益。三是示范引领强带动。全面完成红土咀、施家滩等两个专业村和恒基合作社的创建升级任务，组织镇村干部、自养户现场交流学习先进经验，示范引导全镇其他“331+”养殖合作社、养殖户积极落实扩繁升级工作。四是优质饲草保供给。坚持每年种植大燕麦等优质牧草面积稳定在8万亩，抚育留存紫花苜蓿3.7万亩，每年新增种植紫花苜蓿6000亩，5年内紫花苜蓿总面积达到7万亩以上，打造全县优质饲草种植示范基地，以草业保羊业，长久持续稳定发展。同时，积极争取政策投放饲草种植、收割、青贮等机械，成立农机产业合作社，提升饲草机械化服务水平。五是树立品牌增效益。积极推广毛井大件羊羔肉的地方名吃，组织注册申报大件羊羔肉品牌，充分发挥品牌价值，在毛井街道、县城等地选址建设毛井羊羔肉销售示范基地、电子商务服务中心，建立线上线下同步销售的销售体系，拓宽毛井羊肉的销售渠道。规范城区肉羊屠宰、销售市场，计划在城区建设小型屠宰车间、加工包装车间、冷藏保鲜车间等，全力打造统一消毒、统一屠宰、统一包装的“毛井羊肉”品牌，增加品牌附加值。六是健全服务强保障。全面落实养殖保险政策，督促所有养殖农户按期缴纳羊只保险，全力做好羊只保险理赔、强制免疫、布病羊只消杀、进出境羊只检疫和消毒灭源等工作，持续推进“无规定动物疫病区”，建立健全重大动物防疫防控长效机制，实施科学防控，强化市场调控。七是党建融合促发展。充分发挥镇肉羊产业联合党支部和养羊产业党小组在产业发展中的战斗堡垒和示范引领作用，通过资源共享、技术共享、信息共享，让养羊户从“各自为战”走向“抱团造血”，推动党建和产业相融互促，实现“党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的发展目标。

持续改善农村人居环境。深入贯彻习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战。一是大力开展“视觉贫困”专项整治行动。进一步深化农村人居环境整治提升，建设垃圾周转站13处、配套购置村级垃圾转运车、污水拉运车，向农户投放家用垃圾箱4500个，统筹解决好农村生活垃圾和污水的收集和处理；全面推进农村“厕所革命”，每年完成500户以上改厕任务，通过3年的努力，实现农村卫生厕所全覆盖；推行公益性岗位人员绩效考核制度，加大环境卫生保洁员待遇保障，充分调动公益性岗位人员工作积极性，每村成立稳定公益性岗位保洁队伍，全天候开展环境卫生清理及保洁行动。二是积极推进生态体系建设。结合“一村万树”工程和“再造一个子午岭”提质增效行动，大力开展绿化造林，今年完成全镇12个村通村公路行道树的补植补造和红土咀、施家滩等两个县级“一村万树”工程示范村创建任务，2025年底全面完成剩余11个村的示范村创建任务；完成二条俭村1.8万亩的“蚂蚁森林”项目和施家滩、大户掌等两村的塬面保护项目，解决土地荒漠化、水土流失等问题；争取在红土咀、马趟、黄寨柯实施“三北防护林植被恢复”项目，每年实施1万亩无人机飞播种草项目，全面改良毛井大草原的绿色植被，营造“风吹草低见牛羊”的生态氛围。

二、突出社会民生福祉，提升公共服务能力

扎实推动乡村教育均衡发展。借力省委组织部等帮扶单位优势，通过实施以强带弱、以优培优、资源共享为主要内容的“三优+”工程，配套完善学校实验室、图书室、体育器材等设施配备，加快教师周转房、学生寄宿楼、学校食堂等项目建设，推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力把我镇打造为全县义务教育均衡发展样板镇。

切实提高农村社会保障能力。加快完善社会保障体系，织密筑牢农村救助网络。高度关注弱势群众，按程序按要求兑付弱势群众生活救助，全力加强兜底保障。积极争取13个村级老年人日间照料中心升级改造，配套完善农村养老基础设施和医疗设备，着力解决特困供养户、留守老人的生活保障问题。建立到户到人的“关爱台账”，切实保障特殊困难群体的合法权益。

加快推进医疗卫生事业发展。继续深化基层医疗卫生机构综合改革，积极争取帮扶资金，力争实施卫生院住院部改扩建项目，全面配齐疾病救治、疫病防控等医疗设施设备，不断提高卫生院的医疗服务质量水平和应对突发疫病的预防能力。改造提升12个村级标准化卫生室，选派村医外出学习，切实提高村医队伍医疗服务水平。全面落实大病医疗救助、贫困人口“先诊疗、后付费”和“一站式”结报服务机制，深化家庭医生签约服务，宣传引导适龄妇女孕前免费健康检查，积极协调专家开展“医疗卫生下乡”活动，努力提升患者医疗服务保障水平。

不断增强公共文化发展后劲。立足镇文化工作站和新时代文明实践站，积极推进本土文化特色品牌建设。吸纳文体爱好者成立秦腔、篮球、书法、象棋等文化协会，定期开展形式多样、丰富多彩的“秦腔戏迷争霸赛”“篮球赛”“象棋赛”“书画展”等活动，持续培育乡村特色文化品牌，增强乡村文化自我发展能力。

三、提升社会治理水平，推进文明乡镇建设

努力提升农村综治水平。持续开展法治宣传教育，深入推进“八五”普法，大力推动法治进农村、进农家、进校园、进企业等行动，增强全社会尊法、学法、守法、用法观念。健全完善行政执法队、司法所、派出所联合执法体系，不断提高依法执政、依法行政和公正司法水平。深入推进移风易俗、新时代文明实践站、“红黑榜”等制度建设，不断提升乡村治理水平现代化。

积极排查化解矛盾纠纷。严格按照“属地管理、分级负责”的原则，创新发展新时代“枫桥经验”，紧密结合“我为群众办实事”实践活动，充分发挥综合调解室的作用，深入推动矛盾纠纷排查化解工作，积极开展矛盾纠纷大排查、大调处，对各种隐患抓早、抓小、抓苗头，做到预警在先、教育在先、稳控在先、调处在先。以“雪亮工程”为依托，加强村组和重点区域视频监控系统建设。继续落实“五级干部”包抓责任制，营造和谐稳定的社会大局。

着力抓好安全生产工作。树牢“人民至上、生命至上”的发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，常态化组织开展以道路交通、工程建设、校园安全、消防安全、食品药品安全、非煤矿山等重点行业领域安全生产大排查大整治，全面排查消除各类事故隐患。压紧压实镇交警中队、交管站、村级道路交通劝导站各方责任，确保安全生产监管工作落到实处。

切实加强精神文明建设。以培育和践行社会主义核心价值观为创建目标，广泛开展“文明乡风”系列活动。通过评选“最美毛井人”“最美家庭”“美丽庭院户”“种养殖示范户”“优秀教育工作者”“两优一先”等表彰活动，健全完善村规民约制度，强化道德教化作用，引导广大群众爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，为推动乡村文明注入强大正能量。

各位代表、同志们，百舸争流、奋楫者先，千帆竟渡、勇进者胜。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，勠力同心，苦干实干，乘势而上、赓续前行，奋力开启全面建设幸福美好毛井新征程，为加快建设农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新毛井而努力奋斗！