环县人民政府

2020年以来，镇党委、镇政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平关于扶贫工作的重要论述，全面落实中央、省市县的决策部署，紧盯稳定脱贫奔小康的目标，常态化推进疫情防控工作，统筹抓落实、扎实干到位、重点求突破，较好地完成了各项工作任务。同时，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，交流研讨，集思广益，把握“十四五”规划蓝图方向，积极谋划2021年重点工作，接续推进乡村振兴战略。

一、2020年工作总结

（一）脱贫攻坚任务全面完成。编筐织篓，全在收口。2020年是决战决胜脱贫攻坚战的收官之年，我镇抢抓省直帮扶单位和嘉峪关市委、市政府向深度贫困地区帮扶机遇，充分发挥驻村帮扶工作队最优帮扶力量，全体镇村组干部发扬连续作战、敢死拼命的精神，对照贫困村户退出指标，持续开展“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项巩固提升行动，以“三类户”为重点，全面完成脱贫攻坚各项任务。一是抓“一户一策”，精准帮扶措施。坚持把抓细落实“一户一策”作为重要基础，组织810名帮扶干部入户对接，动态调整2020年“一户一策”方案，对全镇33户边缘户调整帮扶责任人，安排包村干部帮扶，对接制定“一户一策”工作方案，按贫困户的标准摸排项目需求、落实帮扶措施，细化举措，建立“三类户”挂牌督战工作清单，明确项目需求、产业计划、帮扶措施、责任分工和推进计划。二是抓短板弥补，实现稳定退出。紧紧围绕贫困村户退出短板弱项，扎实开展“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”巩固提升行动，聚焦短板弱项，建立到村到户项目需求台账和挂牌作战责任清单，建立科级干部、驻村工作队包抓机制，责任到人，倒排工期，抢抓进度，全力推进，全面完成短板弥补任务。实施农村住房巩固提升工程27处，农村安全饮水巩固提升工程31处。新建杨东掌村马铃薯贮藏库1座，新修二条俭村300立方蓄水池1处、砂石路16公里。在高家洼、黄寨柯、乔崾岘、红土咀、马趟5个村修建通组硬化道路40余公里，贫困村户短板弱项全面补齐，全镇20户未脱贫户全部完成退出达标验收，13个村2064户贫困户顺利通过国家脱贫攻坚普查验收，脱贫攻坚任务全面完成。三是抓问题整改，巩固脱贫成果。全镇始终树立问题清零“在路上”的思想，针对中央、省市县各级反馈问题，建立“书记镇长牵头负责、科级干部包抓负责、各村党支部书记具体负责”抓落实的整改工作机制，组织镇村干部、驻村工作队、帮扶责任人定期调度、分析研判，细化完善整改方案和工作台账，以钉钉子精神抓好问题整改。2020年，我镇先后研究制定各级各类反馈问题整改台账10个，涉及各级反馈的10个方面208个问题已全部整改到位。

（二）草畜产业发展成效显著。我镇始终坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，充分利用我镇土地、草场面积大的地理优势和群众素有养羊传统的区位优势，着力培育壮大草畜主导产业，持续推进富民产业提质增效，草畜产业带贫致富效益明显，呈现出发展建设加快、生产规模扩大、产业效益提升的优良态势。全市振兴县域农业主导产业现场会和全省扶贫产业体系建设现场会均到我镇三个示范点进行了现场观摩。一是加大投入力度，推动肉羊扩繁。按照“外引多胎湖州羊、提纯复壮黑山羊、进口培育奶山羊”的目标，充分利用我县肉羊养殖方面的政策优势，大力宣传棚圈、草棚、种畜、饲草机械四项补助政策，加大对肉羊产业的扶持力度。今年全镇新培育湖羊自养户304户，配套建设羊棚暖舍206处，草棚214处，补助购置农用机械162台，调引湖羊2140只，投放种公羊336只，目前全镇肉羊养殖农户达到1500余户，羊只存栏量、出栏量双双突破10万只。二是建设牧草基地，保证饲草充足。按照“好地种好草，好草养好羊”的工作思路，结合我镇实际，科学谋划选好地、择优选籽种好草、全程跟踪严管理，压缩小杂粮种植品种和面积，引导农户调整优化种植结构，科学“倒茬”，发展草产业。今年新种紫花苜蓿4000亩、青贮玉米2000亩、甜高粱1.2万亩、大燕麦草4万亩、抚育留存紫花苜蓿3.2万亩，建成总面积达9万亩的3个商品草种植走廊（施家滩—乔崾岘—黄寨柯大燕麦草与甜高粱种植走廊、二条俭—砖城子青贮玉米与紫花苜蓿种植走廊、大户掌—红土咀—马趟大燕麦草种植走廊），实现我镇有机牧草能够自给自足并有盈余。三是深化地企合作，实现稳定带贫。抢抓县上出台的招商引资优惠政策机遇，吸引大型企业来我镇投资建厂。全镇累计引进龙头企业3家，引进庆阳伟赫乳制品有限公司在高家洼建成万只奶山羊繁育基地，目前奶山羊存栏达到1.4万多只，已有1600多只奶山羊开始产奶，日产奶量接近5吨，每年实现村集体经济分红131.1万元。引进兰州正大食品有限公司在砖城子村建立万头生猪示范基地，5月份已出栏育肥生猪5900头，实现产值2300万元。目前已为配股的1068户贫困户兑付分红101万元。引进环县中盛羊业发展有限公司在我镇4个村（二条俭村、砖城子村、黄寨柯村、丁连掌村）建成4个标准化湖羊养殖示范社。目前湖羊存栏1.15万只，实现带贫540户，已全部分红到位。四是持续规范提升，强化示范引领。以合作社质量提升为抓手，对我镇19个“331+”养殖合作社进行规范提升，进一步明确科级干部包抓责任制，逐一帮带提升，保证顺利分红，达到基础补齐、厂区美化、饲喂科学、管理规范、服务提升五项标准，示范带动周边自养户，并统一提供技术指导、代养代销、信息共享三项服务。以4个湖羊示范社为范本，组织其他合作社和自养户跟班学习，着力提高羔羊成活率，缩短育肥周期，提升湖羊标准化育肥生产水平。培育了一大批以恒基肉羊养殖专业合作社为代表的农民专业合作社和以红土咀村湖羊自养户李培平为代表的规模自养户，群众来自于草畜产业收入占比持续攀升，人均来自于草羊产业的收入可达到6000元以上。五是开展试点推动，建设养羊专业村。按照全面配齐水、电、路、田等基础设施的工作要求，集中力量将红土咀村打造成为全镇“圈养模式”养羊专业村，将施家滩村打造为全镇“放养模式”养羊专业村，配套完成高标准农田6500亩、砂砾路46.78公里，羊棚74座、草棚70座，补助购置揉丝机76台，新培育湖羊自养户66户，调引湖羊600只，全面完成三个70%（70%的在家户养羊、70%的耕地种草、70%的收入来自草羊业，）的目标。

（三）公共服务能力不断提升。关注弱势群体，着力提升教育教学、公共医疗、社会保障等公共服务能力，一是协调推进社会事业。实施毛井初级中学、中心幼儿园改扩建项目。加大控辍保学力度，确保九年义务教育巩固率达到100%。加大教育扶贫力度，全镇建档立卡贫困家庭中接受义务教育的适龄学生全部享受教育资助政策。加强基层医疗服务体系建设，积极争取嘉峪关市帮扶资金，援建毛井镇中心卫生院住院部项目，着力解决卫生院基础设施建设方面的突出问题，全面提高中心卫生院诊疗水平，充分满足老百姓的就医住院需求。落实健康扶贫专干“五帮两核”和家庭医生签约服务制度，组织开展妇女“两癌”免费诊疗。二是着力落实社会保障。持续推进养老保险制度落实，全力做好贫困户、低保户、财政“两户”代缴工作。提高社会保障信息化水平，实现建档立卡贫困户社保卡全覆盖。坚持织密网、兜底线、建机制，高度关注残疾人、低保户、五保户、空巢老人等弱势群体和退役军人等优抚对象的基本生活，加大筛查摸排力度，做好农村低保动态管理，加大临时救助力度，织密织牢社会兜底保障网，让发展红利惠及社会底层。将307户1011人纳入最低生活保障范围，发放低保金287.44万元；将62户80人纳入特困供养，发放供养金54.55万元；将524名重度残疾人纳入残疾人“两项补贴”，发放残疾人“两项补贴”52.7万元；将5名孤儿纳入基本生活保障制度，发放基本生活费6.8万元，将事实无人抚养的4名儿童纳入保障范围，发放基本生活费2.96万元；为480户1706名农村困难群体发放临时救助164.83万元，困难群众的基本生活得到充分保障。三是突出加强社会治理。持续推进“七五”普法，着力开展法律扫盲工作。切实加大普法、学法、用法力度，特别是把各项工作与普法结合起来，广泛深入地开展法治宣传教育，进一步增强了全镇干部群众的法律意识和法律素质，大力推进依法治理，积极维护和树立法律的权威性和严肃性。坚持以“百日攻坚”和“六清”行动为抓手，把扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务，始终高位推动。截至目前，全镇共受理线索9条，其中自主摸排线索6条，县扫黑办转办3条。其中1条线索为治安案件，1条线索为刑事案件，5条线索为矛盾纠纷，1条线索核否，已全部办结。共摸排整治各类乱点乱象10条，已全部整改到位。

（四）城乡环境面貌协同改善。深入贯彻落实习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的科学发展理念，全面加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战。一是大力开展“视觉贫困”专项整治行动。持续推进农村“风貌革命”和村庄清洁行动，全面消除“视觉贫困”，推行公益性岗位人员绩效考核制度，充分调动公益性岗位人员工作积极性。将巾帼家美积分超市与户内人居环境整洁“红黑榜”结合起来，通过正面激励与反面曝光相结合的方式，营造人人参与的浓厚氛围，落实帮扶责任人帮扶制度，督促帮扶责任人切实做好帮扶户户内“六顺六净”，督促农户搞好户内环境卫生。今年以来，镇村共开展全域无垃圾综合整治行动150余次，发动干部群众2400余人，集中清理辖区内镇村主干道160余公里、易地扶贫搬迁点9个、种养殖合作社38个，整治重点视觉贫困区域261处，清运处理垃圾约10吨。二是积极推进生态体系建设。组织驻村工作队、村组干部、农民群众、党员服务小分队大力实施绿化造林行动，在全镇范围内掀起植树造林新高潮，用实际行动为美丽乡村建设增绿添彩，完成高家洼村1.65万亩阿里巴巴集团“蚂蚁森林”公益林项目。同时，重点对村部周围、公路沿线和易地扶贫搬迁点进行绿化美化。全镇每年发动干部群众500余人参与植树造林行动，栽植树苗1.8万余株，辖区内面貌焕然一新。三是努力提升城区整体形象。争取嘉峪关市帮扶资金262万元，对镇城区街道进行综合整治。争取县部门财政资金，完成1.8公里街道公路和2.1公里主街人行道全面进行平整铺设，并对主街道下水道全部进行了疏浚。争取水利资金420万元，实施小学、卫生院及街道排洪渠建设项目，保证城区排水畅通。完成了污水处理厂建设并投入使用，有效遏制了污水直排和垃圾倾倒的问题。组织镇机关、派出所、交警中队规范标注主街道新铺设道路段路边停车位、斑马线、行车道等，着力整治城区乱停乱放，做到“三个停放、三个禁止”，及时更换主街道分类垃圾箱60个，安排全域无垃圾宣传车开展宣传活动，引导居民分类处理垃圾，城区环境面貌得到极大改善。

（五）疫情防控常态化推进。自新冠肺炎疫情发生以来，我镇深入贯彻落实中央、省市县关于疫情防控工作的指示要求和决策部署，充分调动广大干部群众的积极性和主动性，构建了联防联控、群防群治的严密防线。一是加强组织领导，疫情防控工作常态化。成立了以党委书记、政府镇长任组长，分管领导任副组长、镇直单位负责人和各村党支部书记任成员的新冠肺炎疫情防控工作领导小组，领导小组下设一个办公室和五个专责组（交通检疫组、检测救治组、市场监督组、宣传及疫情应对组、监督检查组），建立了“逢会必提”的工作机制，将疫情防控工作同其他工作同安排、同部署、同推动、同落实。全年来共安排部署疫情防控工作15次，保证了我镇疫情防控工作的有序推动。二是加强摸底排查，重点人员管控网格化。持续加强重点地区返乡人员管控，认真落实“网格化”管控措施，建立以镇党委书记、政府镇长任乡镇网格长，13个村党支部书记任村网格长，75个村民小组组长任小组网格长，集合党员、公益性岗位人员、村医任小组网格员的全覆盖防控网络。针对辖区内返乡人员，第一时间摸排上报，详细核查返乡人员健康“绿码”和核酸检测证明。同时，坚持人物同防，确保无死角、无盲区，加大对辖区内食品经营店“冷链食品”的查处力度，组织镇市场监督管理所工作人员每季度对城区内经营门店逐个排查，详细核查“冷链食品”来源地、核酸检测证明等。全镇共排查食品经营单位62户，摸排出经营冷链食品13户，经营冷链食品从业人员37人，共核查冷链食品35件，其中4户无场所消毒记录，2户索证索票不齐全，现已全部完成整改。三是加强宣传引导，疫情防控知识全覆盖。充分利用镇村广播站、微信公众号、广场大电子屏、流动宣传车、微信群、陇政钉等载体加大疫情宣传力度，引导群众科学防控，群防群控。先后印发张贴各类疫情防控宣传讯息2000余份，镇村广播站分时段播放疫情防控知识一百多天，镇村微信群转发各类疫情防控知识300余条，悬挂疫情防控宣传条幅50余条，引导广大群众不信谣、不传谣，做到疫情防控人人知晓，防控行动人人参与，营造了全民参与、联防联控的浓厚舆论氛围。四是加强保障工作，各项防控举措全落实。不断加强疫情防控后勤保障，做好防控物资储备工作，确保新冠肺炎疫情防控工作有序、有效、有力开展。充分利用爱心企业、爱心人士疫情防控捐赠资金，采购帐篷15顶、医用一次性口罩3万只、红外线体温计15个，储备过氧乙酸330斤、84消毒液340斤，消毒粉4箱等。同时，加强对人群密集场所（学校、医院、超市）的环境整治、卫生保洁和消毒工作，引导广大群众注重户内卫生和个人卫生，定时开窗通风、保持室内空气流通，勤洗手、减少聚集、人口密集处佩戴口罩等。

（六）党建工作水平显著提升。依托省委组织部帮扶优势，充分发挥省部驻村工作队的职能和组织优势，不断规范提升党建工作水平，助推脱贫攻坚。一是深入推进“四抓两整治”工作。严格落实村党组织书记县级备案管理制度和村干部资格联审机制，全面推行村干部“三化”试点工作。全镇11个村实现了村支书村主任“一肩挑”，3个村（杨东掌村、施家滩村、红土咀村）试点完成了村文书公职化选聘。加强村党组织书记后备库建设，按照村党组织书记1:2、其他村干部1:1的比例建立了村级后备干部库。采取以会代训和村组干部夜校培训的方式，加大村党支部书记培训力度，全面提高其履职能力。加强驻村工作队日常管理，严格执行“第一书记”考核、考勤、去向登记和外出报备等制度，确保驻村工作队住在村、干在村。对山西掌、杨东掌、高家洼3村的村级阵地进行改扩建，增强服务功能。坚持“月初计划、月中提醒、月末通报”制度，不断督促各党支部认真规范落实党内组织生活，并强化“甘肃党建”信息化平台的运用。全面落实村干部绩效考核制度，采取日常考核与年终考核相结合的方式，充分调动全体村干部干事激情。对软弱涣散党组织，扎实开展“回头看”，巩固整改成效。严明党员纪律要求，从严落实发展党员工作，进一步摸排参教信教党员，组织全体党员签订不信教承诺书，不断纯洁党员队伍。二是积极推进分类晋级工作。按照“争创五星级，巩固四星级，提升三星级、二星级、一星级，整顿后进党支部”的要求，对全镇14个党支部实行星级评定，全镇评定四星级党支部4个、三星级党支部6个、二星级党支部3个、后进党支部1个，并采取“一支部一方案”，建立工作台账，确定争创计划和目标，扎实对标争创，推动全镇基层党建工作水平提质升级。三是完善乡村治理机制，夯实乡村振兴根基。按照市、县要求，积极推进村干部“三化”试点工作，同时在试点村施家滩和红土咀探索推行“一核四体”党建引领乡村治理体系建设和“七事四公开”工作运行机制，进一步推进“三治融合”，实现乡村治理有序，为乡村全面振兴奠定坚实根基。四是按序推进村“两委”换届工作。严格按照中央、省市县村（社区）“两委”换届工作要求，有序推进村“两委”换届工作，完成对13个行政村财务、资产审计工作，全镇13个村共选出村党支部委员45名（其中：女性9名，占比20%；大专及以上学历达到了9人，占比20%；45岁及以下的30名，占比66.7%。村党支部成员平均年龄为42.1岁，比上届平均年龄（47.3岁）下降了5.2岁）。13个村委会换届已完成选民登记、公示，正组织发放选民证、发布提名候选人公告。

二、2021年工作谋划

2021年是启动实施“十四五”规划的开局之年，也是全面完成脱贫攻坚目标任务接续推进乡村振兴战略的起步之年。我镇将认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照县委、县政府的安排部署，立足镇情，继续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴战略，持续提升基层党建工作水平，促进基层党建工作与乡村振兴工作相融互促，继续做大做强草畜产业，推进产业高质量发展，实现群众收入稳定增长，全力为“十四五”开好局、铺好路。

（一）持续提升党建工作水平。坚持正确的政治方向，持续推进“四抓两整治”工作不断深入，提升基层党建工作水平，促进基层党建与乡村振兴工作融合提升。一是建强村“两委”干部队伍。严格按照中央、省市县村（社区）“两委”换届工作要求，按序推进村“两委”换届工作，建强村“两委”干部队伍，在已经完成村党支部换届的基础上，2021年3月底完成村委会换届任务，实现全镇13个行政村村“两委”干部队伍高学历、年轻化。同时，组织新一届村“两委”班子成员开展能力提升班培训学习，学习党的先进理论成果和基层自治条例，学习党的十九届五中全会精神，使其尽快适应工作岗位要求，扎实推进乡村振兴工作开展。二是促进党建与乡村振兴工作相融合。继续加强基层党组织建设，按照农村党支部建设标准化工作42项规范落实分工手册要求，健全完善镇党委、村党支部、党小组三级党组织和党委（支部）委员、党建指导员、普通党员三方面责任体系，明确工作任务，靠实党建责任，持续提高党支部建设标准化水平。严格落实好“三会一课”、党员积分制考核、民主评议党员、村党组织书记“双述双评”、“分类晋级”等制度，持续提升基层党建工作水平，充分发挥基层党建工作在乡村振兴中的引领协调、人才培养、资金融合等方面的作用，实现基层党建与乡村振兴工作相融互促。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。持续落实“四个不摘”（即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管）措施，多措并举巩固脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫监测预警机制，紧盯33户边缘户、27户脱贫监测户等重点困难群体，继续落实干部包抓制度，通过加强产业扶持和教育资助，落实救灾资金和临时救助等政策，做到现有保障政策只增不减，确保困难群体继续享受政策扶持。同时，继续做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，扶持搬迁农户产业发展，积极引导搬迁农户劳务输转，进一步巩固提升搬迁成果。认真梳理总结脱贫攻坚良好工作经验，指导乡村振兴工作的推进，实现接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（三）做大做强草畜主导产业。紧紧依靠近几年我镇草畜产业发展的迅猛势头和区位优势，借力我县持续不断的草畜产业扶持政策，积极探索草畜主导产业增收新模式，做大做强草畜主导产业。一是持续推动养羊专业村创建。继续巩固提升红土咀、施家滩2个养羊专业村的创建成果，实现养羊专业村基础设施、机械服务、物流网络、销售渠道、示范带动等全面发展，形成可总结、可推广、可复制的“毛井草畜产业模式”，示范带动全镇其他11个村借鉴经验、跟班学习，全面推动毛井镇草畜产业高质量发展。二是持续规范提升养殖合作社。继续以合作社质量提升为抓手，对全镇19个“331+”养殖合作社和4个湖羊养殖示范社进行规范提升，实现，统一提供技术指导、代养代销、加工运输、信息共享四项服务，实现合作社满负荷运转。同时，加强同中盛集团的合作，探索建立订单养殖、订单销售、出口展销、羊肉深加工等增效模式，建立产销衔接、利益衔接机制，进一步增加肉羊产业的附加值和知名度。2021年计划新培育湖羊自养户68户，调引湖羊680只，投放种公羊77只，生产羔羊8000只，育肥成羊3000只，交售屠宰5000只，确保全镇肉羊存栏量、出栏量稳定在10万只基础上持续扩繁。三是持续落实种草保供任务。按照“科学谋划选好地、择优选籽种好草、全程跟踪严管理”的工作思路，调整小杂粮种植品种和面积，引导农户优化种植结构，科学“倒茬”，发展草产业，2021年新种紫花苜蓿500亩、甜高粱0.2万亩、大燕麦草4.03万亩、抚育留存紫花苜蓿3.53万亩，建成总面积达8万亩的商品草种植基地。四是扎实完成到期退股任务。按照贫困户入股合作社到期退股相关文件要求，对照有棚圈、有技术、有饲草料、有劳力四方面的标准，我镇组织干部对全镇三四类配股户的退股意愿进行摸底，其中146户农户意愿退股自己发展产业， 2021年计划按照退股需求摸底，组织做好146户有意愿退股农户的退股任务。五是持续强化产业服务保障。持续发挥农村金融服务室的作用，全面落实养殖保险政策，督促全镇所有养殖农户按期缴纳羊只保险，全力做好羊只保险兑付工作。加快建设“无规定动物疫病区”，建立健全重大动物防疫防控长效机制，实施科学防控，强化市场调控，管好用好产业指导员，充分利用春秋季羊只强制免疫机会，做好全镇羊只免疫工作，及时消杀布病羊只，加强进出境羊只检疫工作，杜绝病毒携带羊只恶性传播。进一步加强肉羊产业联合党支部建设，在技术服务和人才培育上下大功夫，提升羊产业总体发展水平。

（四）全力推动民生项目建设。继续完善提升农村水、电、路、房、网、物流等基础设施建设，全面提升农村公共服务保障能力。一是持续加强基础设施建设。积极争取各级项目资金，加大对基础设施建设的投入力度。2021年力争实施7个村（砖城子村、杨东掌村、乔崾岘村、黄寨柯村、高家洼村、红土咀村、马趟村）8条49.8公里通组硬化路项目；完成红土咀村道掌组、尚渠组2个村民小组实施农网改造项目；争取实施毛井镇11个村（二条俭村、砖城子村、山西掌村、杨东掌村、红糜湾村、施家滩村、黄寨柯村、高家洼村、丁连掌村、大户掌村、红土咀村）农电改造项目；争取嘉峪关市帮扶资金300万元，实施毛井镇中心卫生院住院部改扩建项目；计划在乔崾岘、高家洼、施家滩3村实施高标准梯田建设项目1.36万亩。二是持续推进生态环境治理。持续不懈改善乡村风貌，围绕消除“视觉贫困”，高标准推进农村人居环境整治，2021年计划在乔崾岘、黄寨柯、红糜湾3村实施退耕还林项目5000亩；实施街道雨污分流管网9.2千米；在大户掌、二条俭、乔崾岘、红土咀4个村实施沟头治理项目6处；计划实施丁连掌、大户掌、红土咀、马趟4村公路巷道树栽植项目39.3公里，进一步美化镇村环境，营造干净整洁的人居环境。三是合理规划村组空间。因地制宜，做好村庄国土空间利用规划，结合村组具体实际情况，积极探讨研究，广泛征求群众意见，商议决定13个行政村和75个村民小组预留建设用地，留足发展空间，优先配套完善村组预留空间水、电、路、网等基础设施建设，建设美丽宜居的生态乡村。

（五）着力提升公共服务能力。继续推进教育、医疗、养老、文化等资源优化配置向农村覆盖，关注农村留守老人、留守儿童、留守妇女等弱势群体的合法权益，不断提升农村公共服务能力。一是抓实民生保障工作。全力加强兜底保障，落实特困供养、低保、医疗救助、临时救助、优抚、残疾人补贴等民政救助政策，着力维护残疾人、老年人、妇女儿童等弱势困难群众的合法权益。扎实做好玉米保险、窑洞保险、庄基保险、养殖保险等收缴工作，大力宣传，广泛动员，增强农户参保意识，力求做到种养户全部参保。全力抓好民兵应急队伍建设，定期组织基干民兵和普通民兵进行应急演练，严格按照县人民武装部的部署要求，全面完成兵役登记和征兵工作。二是继续完善乡村治理机制。认真总结提炼乡村治理试点村红土咀村、施家滩村的发展经验，探索在全镇13个村推行“一核四体”党建引领乡村治理体系建设和“七事四公开”工作运行机制，继续发挥新时代文明实践站志愿者服务队伍作用，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等陈规陋习，大力弘扬勤劳致富、劳动光荣、勤俭持家、孝亲敬老等传统美德，倡树新风正气，进一步推进“三治融合”，实现乡村治理有序。