环县人民政府

    2020年我镇统战工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为主线，紧扣“加强党对统一战线工作的集中统一领导”这个根本，围绕“凝聚人心”工作定位，把握“两大主题”（大团结大联合），突出“四项重点”（夯实基层工作基础、加强党外人士队伍、和谐民族宗教关系、提升非公经济服务水平），强化“一个保障”（统战干部队伍建设），坚持稳中求进，突出重点任务，创新特色品牌，以强烈的使命担当，昂扬的精神状态，务实的工作作风，严格的工作要求，努力开创全镇统战工作新局面。

一、全面提升统战工作法治化水平

1、筑牢思想基础。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。贯彻落实党的十九届四中全会精神，建立统一战线学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制。制定学习计划，丰富学习形式，深入学习《习近平关于统一战线工作重要论述摘编》《习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想学习纲要》，举办1期统一战线民族宗教政策法规培训班，强化理论武装，学习悟透做实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，引导统战各界人士增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力推进统一战线事业不断向前发展。

2、强化工作责任。进一步建立健全镇乡村两级统战工作网络，落实乡村两级责任制。成立镇统一战线（统战）工作领导小组，将统战工作纳入议事日程，全年召研究统战工作的会议1-2次。按照属地管理原则，各村督查做好辖区内宗教活动场所和民间信仰活动场所安全管理、境外渗透管控治理等工作，加大矛盾协调处理力度，将涉宗教矛盾纠纷化解在基层。

3、推进依法行政。加大《宗教事务条例》、《甘肃省清真食品管理条例》等统战工作政策的宣传和推进落实力度，将统战工作依法行政培训纳入全镇三级干部干部培训学习计划中，全面推进全镇统战干部备案工作，切实加强部门联合执法工作。巩固和深化宗教教职人员认定备案、宗教活动场所财务监督管理，强化对宗教活动场所的财务监管。建立健全辖区内教职人员和宗教活动场所(含民间信仰活动场所)基本信息数据库和安全维稳工作动态台账。

4、加强宣传工作。组织开展统战政策法规学习月活动，引导统战界自觉维护宪法和法律权威，正确认识和处理国法与民族、宗教之间的关系。利用专题讲座、展板宣传、流动宣传车等多种形式，大力推进政策法规学习进社区、进宗教活动场所，引导宗教活动场所负责人、宗教教职人员和信教群众尊法、学法、知法、懂法、守法。组织开展好宪法宣传日活动。

二、努力推动民族团结进步事业创新发展

1、深化民族团结进步创建活动。精心组织开展第17个民族团结进步宣传月活动。深入学习贯彻中央民族工作会议精神，广泛开展学习宣传活动。牢固树立“手足相亲、守望相助”新理念，结合典型事迹宣传，在全镇广泛开展民族团结宣传教育。

2、不断提升民族工作整体水平。准确掌握杨东掌村乱谷堆回民村基本情况，继续协助县民宗局做好民族村帮扶工作；建立健全少数民族群众合法权益保护、矛盾纠纷调解和处置，坚决防止出现歧视少数民族群众、伤害民族感情、破坏民族团结的事件，切实维护少数民族群众的合法权益。

三、不断夯实统战工作基层基础

1、指导宗教团体自身建设。继续指导乱谷堆清真寺管委会规范和加强自身建设。做好清真寺教职人员的聘任、认定备案和退出工作。注重选拔、培养“政治上靠得住”、“宗教上有造诣”、“品德上能服众”、“关键时起作用”的宗教界代表人士和后备人才。

2、提高宗教活动场所建设管理水平。开展以“规范”为主题的和谐寺观教堂创建活动，规范宗教场所建设与管理、规范宗教活动、规范教职人员信仰与言行；进一步推动文明敬香、合理放生、禁鞭禁炮、环境卫生整治等工作，防止发生宗教活动影响社会生产生活秩序事情。    

3、继续保持高压态势整治非法宗教活动。年内开展1-2次集中执法，重点整治乱建庙宇、私设宗教聚会点、道教商业化、滥建乱塑露天宗教造像等行为。

4、开展民间信仰活动场所调研摸底工作。组织各村委会对辖区内民间信仰活动场所进行全面排查，摸清底数，建档立卡，明确场所属性，采集场所组织人员信息，掌握场所开展活动及内部管理的情况，并分类建立管理台账，明确管理责任人，依法加强管理。

5、改进党外知识分子统战工作。 继续在党外知识分子中开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题教育活动。完善党外知识分子代表人士数据库，健全党外知识分子培养、管理、使用等工作制度，支持和引导广大党外知识分子更好的发挥作用。

四、全力维护统战领域的安全稳定

1、依法维护统战界合法权益。认真回复处理群众反映的统战问题，主动帮助解决少数民族群众和信教群众的正当诉求，做好来信、来访的接待回复工作。继续做好符合条件的宗教教职人员的社会保障工作。做好重大节日、重要时期对统战界代表人士、特困宗教教职人员的走访慰问。

2、切实加强统战领域不稳定因素的排查与调处。定期排查统战领域的不稳定因素，加强抵御境外势力利用宗教进行渗透；重视加强对社会舆情特别是互联网舆情的关注分析，认真做好网上投诉的办理与反馈；进一步完善处置统战领域突发事件的联动机制，加强与相关部门的协作，提高应对突发事件信息报送和处置的时效性。

3、重点做好宗教活动场所安全监管工作。以寺观教堂、大型庙宇、大型宗教活动和法定节日期间消防与治安安全为重点，认真抓好安全责任的落实、安全预案的完善、安全设施的改善以及安全隐患的排查，对检查中发现的安全隐患实行挂牌督办、限期整改。加强与综治、公安、司法消等站所的配合联动，妥善处置各类问题，创造宗教活动场所及周边的平安环境。年内各村要对宗教活动场所（庙宇）开展不少于2次的消防安全、食品安全、建筑物安全为重点的安全隐患排查工作。

统战工作纳入目标考核内容，各村要按照“属地管理、分级负责”的原则，实行宗教活动场所安全维稳责任制和统战工作责任追究制，注重加强工作中的监督检查，确保2020年统战工作目标任务圆满完成。