环县人民政府

2020年全镇禁毒工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要论述，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照省市县禁毒委的决策部署，切实落实好中办、国办《关于整治突出毒品问题的实施意见》52号文件精神，按照“分类指导、分类施策”总体思路，紧密结合实际，坚持问题导向，不断深化改革创新，以治理外流吸毒和打击零包贩毒、萎缩毒品消费市场为重点，着力推进毛井镇整治，巩固深化禁毒斗争成果，维护社会治安和谐稳定。

一、加强组织领导，确保各项决策部署落地见效

（一）党委政府重视，工作责任落实。各村委会、镇直各单位要进一步加强对禁毒工作的组织领导，党政主要领导要充分发挥禁毒工作第一责任人的责任，要亲自主持召开禁毒工作会议，听取研究禁毒工作“常态化”、会议安排部署“制度化”、形成“党委领导、政府负责、各村协同、社会参与”的禁毒工作格局。禁毒委各成员单位根据职责分工，明确负责禁毒工作的部门和人员并开展工作。各项工作责任要一级一级靠实到村组，真正形成党委领导、齐抓共管、社会协同的工作体系，努力打造全党全社会共建共治的社会禁毒治理格局。

（二）健全禁毒工作办事机构。禁毒机构健全，建立完善社区戒毒、社区康复工作领导小组和社区戒毒、社区康复工作体系。镇设禁毒办，由镇长担任禁毒办主任，配备一名禁毒专职工作人员。

二、强化重点工作，全力推进禁毒工作深入开展

(一）深入开展毒品预防宣传教育，提升全民禁毒意识。抓好面向全社会的禁毒宣传教育。坚持把宣传教育置于禁毒工作基础性、战略性、全局性的位置，紧盯涉毒高危重点人群，强化家庭和禁毒办职能作用，推动面向重点人群的精准化禁毒宣传教育，重点开展好“无业闲散人员和娱乐场所从业人员培训”、“外出务工人员宣讲团”、外出巡回宣讲活动。 发挥禁毒宣传教育基地作用，提升影响力和实效性。一是以禁毒委领导干部讲授禁毒知识活动为抓手，着力加强学生毒品预防教育，落实学校毒品预防教育“五到位”（师资、课时、教案、计划、教材），广泛开展“六个一”（参观一次禁毒展览、观看一部禁毒影片、上一堂禁毒课、开展一次禁毒征文比赛、开展一次主题班会、开展一次宣传活动）。各中小学校要抓好校园一屏、一园、一栏、一廊、一室“五个一”建设，持续开展领导干部授禁毒课活动，大力创建毒品预防教育示范学校。二是积极利用电视、网络、报纸等主流媒体开展禁毒宣传。积极探索建立禁毒展览、毒品样品展示、互动体验以及资料宣传于一体的禁毒教育基地（园地）。三是各村要利用重要时间节点，打造禁毒宣传品牌，突出宣传重点，不断丰富宣传内涵，扩大宣传覆盖面。四是开展对重点群体的预防教育。要将社会闲散人员，娱乐场所从业人员和外出务工人员作为重点，有针对性地、持续不断地开展毒品预防教育活动，最大限度地消除盲区和死角。针对外出和返镇务工人员的时令特点，在外出之前和回来之后，由镇禁毒办牵头组织相关部门和人员开展形势多样的禁毒宣传活动。要以防范合成毒品危害为重点，加强对娱乐场所从业人员的禁毒预防教育。五是充分利用新媒体禁毒宣传平台，组织各界群众继续关注中国、甘肃、环县禁毒微信，将禁毒知识渗透到学校、村组和家庭。六是抓好面向全社会的禁毒宣传教育。要健全完善党委政府统一领导，禁毒办牵头、有关站所齐抓共管、社会各界广泛参与的全民毒品预防教育工作体系，推动禁毒宣传进社区、进学校、进家庭、进单位、进场所、进农村“六进”活动。

（二）加大毒品违法犯罪活动的打击力度。一是严厉打击外流贩毒人员。派出所要在继续做好对毒品大要案挂牌督办的基础上，更加注重立足辖区，加强对当地重点贩毒人员的监控，深入研判本地毒贩北上吴忠、固原、延安、榆林等地活动特点、人员构成、毒品来源及分销等情况，加强情报交流，及时抓获一批长期流窜在外的贩毒分子，狠狠打击处理一批毒品犯罪分子，从源头上遏制银川、西安等地毒品向我镇的渗透;同时，着力在延伸打击本地二次分销毒品的团伙网络上取得突破，遏制毒品内流。同时要立足本地，以打击本地零包贩毒活动为主，坚持露头就打，追上打下，摧毁本地吸贩毒分销网络。二是全力开展“拔钉追逃”行动。推动开展“净边2020”专项行动，清查管控重点人员，完善情报共享机制，创新查缉方法手段，全力堵截周边毒品渗透入境。紧盯盘踞周边地区的毒枭和涉毒逃犯，强化专案侦查，力争通过拔钉子、抓毒贩、追逃犯推进打团伙、摧网络、端毒窝，实现打击效果最大化。三是遏制合成毒品问题蔓延发展。由派出所、禁毒办、安监站、食药所等把公共娱乐服务场所作为查处吸食合成毒品违法犯罪活动的重点，加大清查整治力度，严厉打击滥用合成毒品违法犯罪活动，坚决遏制合成毒品在我镇的发展蔓延。四是加强缉毒情报信息工作。进一步加强人力、技术、信息“三位一体”的禁毒情报机制，不断拓展情报来源，并加强情报信息的收集、分析和研判，形成工作合力。以实战为引领，充分运用各类系统信息平台，加强信息化技术战法应用，推动传统专案侦查模式向利用信息化技术侦查模式转变，实现打击效益最大化。

（三）强化吸毒人员动态管控。镇上成立社区戒毒（康复）工作领导小组，并按照省禁毒委《社区戒毒（康复）工作办公室建设基本标准》，建立社区戒毒（康复）工作办公室，配齐专职工作人员，明确责任部门，完善工作机制，形成党委政府统一领导、有关站所齐抓共管、禁毒办具体实施、社会力量广泛参与的工作格局。要全面开展吸毒人员网格化服务管理工作，探索建立“一本三化”（以人为本，网格化管理、信息化支撑、社会化服务）体系。进一步加大对逾期未报到、严重违反协议的社区戒毒（康复）人员强制隔离戒毒工作的审批力度。年内社区戒毒（康复）工作的执行率达到96%以上。

（四）稳步提升戒断三年未复吸人数，巩固禁吸戒毒成果。创新吸毒人员的服务管理，把吸毒人员纳入网格化管理服务体系，通过风险评估实施分类、分级管理和动态管控。所有责令社区戒毒社区康复人员均签订《戒毒康复协议书》，制定社区戒毒社区康复计划，落实社区戒毒社区康复工作措施。年内有戒断三年未复吸人数在2019年的基础上巩固提高。

（五）继续推进阿片类戒毒康复人员就业安置工作。统筹社会资源，动员社会力量，拓宽就业渠道，进一步完善促进社区戒毒康复人员的就业政策和社会保障工作，加大对社区戒毒康复人员就业人员就业扶持和社会救助力度，确保海洛因类戒毒康复人员80%的就业安置率得以保持巩固。

(六)深入推进重点村整治工作。根据省市县禁毒工作会议精神，把外流涉毒问题突出、吸毒人员2人以上的村列为重点关注区域，开展重点整治，要制定详实的整治方案、推进计划和进度表，加大对外流吸贩毒、常住人口贩毒、吸毒人员增多等问题的整治工作，集中力量整治突出问题，组织“回头看”活动，以巩固禁毒重点整治工作的成果。主要采取明确整治的突出问题，达到整治目标，细化工作任务；加强保障力量，从机构、人员、经费上全面落实省、市、县规定；强化督导检查，通过市、县禁毒部门的督导，全面提升禁毒工作整体水平。

（七）加大禁种铲毒工作力度。各村要与派出所、禁毒办配合，在广泛开展禁种铲毒宣传教育的同时，采取公秘结合的方法，深入田间地头、果园、林区和沟壑区，加大踏查力度，继续保持毒品原植物“零种植”、“零产量”的目标。按照“谁主管谁主负责和“属地管理”相结合的原则，健全完善镇党委政府领导、各村协作、群众参与的禁种铲毒工作格局，确保“零产量”，逐级签订禁种铲毒工作责任书，全力组织开展禁种宣传和踏查铲毒行动，落实违法犯罪举办奖励办法，进一步巩固禁种铲毒成效。

（八）禁毒委成员单位切实履行禁毒职责。镇禁毒委成员单位要依据县委、县政府《关于加强和改进禁毒工作的任务分工方案》规定，逐项分解各项任务，做到禁毒工作与业务工作同部署、同检查、同考核。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，齐抓共管，综合施策，打好禁毒整体战、合成战。

（九）开展禁毒扶贫攻坚。坚持标本兼治、多措并举，动态掌握涉毒贫困人口极其家庭成员底数现状，分级分类落实脱毒、教育、戒治、帮扶措施，确保完成涉毒贫困人口基本脱毒脱贫的任务。完善禁毒扶贫工作机制，巩固禁毒脱贫成果，防止因吸毒产生新的贫困人口和脱毒脱贫人员复吸返贫。

三、完善禁毒考评机制，落实工作责任

各村及禁毒委各成员单位要全面贯彻《甘肃省禁毒工作领导责任追究办法》、《甘肃省禁毒工作领导责任考核办法》及《庆阳市禁毒工作领导责任追究考核办法》精神，以《禁毒工作责任书》为依托，进一步加强对禁毒工作的领导，强化党委、政府和禁毒委各成员单位主要领导抓禁毒工作的责任，加大考核和责任追究力度，确保禁毒工作各项措施落到实处。禁毒办要加强督导检查，坚持一月一督查一通报，工作情况直接通报给禁毒办主要领导和镇党委政府主要领导，推动各项工作顺利进行。年底对完成任务好、成绩显著的村、单位和个人，将给予奖励。对禁毒工作不重视、敷衍，完成任务差的村，将视工作情况给予通报批评，并追究有关责任人的责任。