环县人民政府

      为深入贯彻落实省、市、县秸秆禁烧工作会议精神，切实做好秸秆禁烧工作，改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际情况，特制定本工作方案。

一、工作目标

夏秋两季农作物收获期间在全镇范围内实行农作物秸秆全面禁烧，杜绝露天焚烧垃圾、秸秆现象，保障人民健康和财产安全，促进环境质量改善与提升。

二、工作原则
    （一）突出重点，精准控制。
     我镇实行全面秸秆禁烧，重点区域是:全镇13个村庄周围，田间地头及林地范围内。
    （二）以疏为主，疏堵结合。
      强化预防措施，加大宣传和巡查，从根本上杜绝露天焚烧垃圾、秸秆禁烧现象。强化监管，完善应急联动机制，从严要求保障落实。
    （三）属地负责，协同保障。
     各村委会对辖区内露天焚烧垃圾、秸秆禁烧工作负总责，各村党支部书记是第一责任人，要建立目标责任制并签订责任书，各村民小组组长层层落实责任。
    三、工作安排
      （一）加大宣传力度。各村要充分利用微信、QQ群等宣传媒介，采取张贴告知书、悬挂横幅等多种形式广泛开展秸秆禁烧和露天焚烧垃圾宣传，做到“标语横幅挂起来、宣传车辆开起来、微信、QQ用起来”，形成浓厚的宣传氛围，使秸秆禁烧的意义、要求和措施家喻户晓，提高农民的环境意识和守法意识。

（二）加强现场巡查监管。各村在秸秆禁烧期间，成立秸秆禁烧巡逻队，加大现场检查、巡查力度，实行全天候巡查，严查焚烧秸秆和露天焚烧垃圾的违法行为。要严防死守，做到“见烟就查，违章就罚，违法就抓”。对露天焚烧垃圾和秸秆的，由各村依照《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规依法查处；对不听劝阻、拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由派出所依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》依法给予处罚；因焚烧秸秆造成人员伤亡或财产重大损失，构成犯罪的，由司法机关按照《中华人民共和国刑法》，追究相关责任人的刑事责任。

（三）设立举报电话。任何单位和个人均有权投诉、检举、揭发露天焚烧垃圾和秸秆污染环境行为。公安举报电话：110。毛井镇人民政府举报电话：0934-4596005，公开接受社会各界监督。

（四）及时处置秸秆焚烧火点。 各村应急处置队伍，备齐应急物资，发现火点及时灭火。
        四、工作要求
     （一）统一指挥，联防联控。
       各村根据职责分工分别制定管控措施，按照统一指挥落实。各村应提前将秸秆禁烧宣传标语等张贴或发放到农户手中，提前做好宣传、组织工作。
     （二）条块结合，认真落实。
       各村要制定保障工作方案，对照责任分工，逐项制定措施，确保责任到人，措施到位。要明确居民责任，各村组与居民签订承诺书。对造成重大污染事故、重大财产损失和人员伤亡的，依法追究刑事责任。
      （三）信息共享，强化应急。
        各村要严格按照方案的有关要求，做好应对秸秆焚烧突发事件的应急处置队伍及准备工作；强化值守，确保责任到人、联络通畅，采取有效措施妥善应对处置。