环县人民政府

        为提高我镇环境卫生质量，创造优美的生产、生活环境，加快环卫基础设施建设，建立健全环卫长效管理机制，推进环卫一体化进程，根据我镇实际，特别定本垃圾收集清运方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面提升环境质量为目标，按照“城乡统筹，资源整合，动态管理”的原则，建立“村收集、镇清运、县处理”的城乡生活垃圾集中清运处理体系，实现全镇城乡环境卫生工作的“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”，全力打造卫生整洁、环境优美、健康和谐的生活环境。

二、工作目标

建立与经济社会和城乡建设发展相适应的环卫管理体系和环卫服务体系，健全镇、村、组三级齐抓共管的环境卫生保洁制度，推进城乡垃圾减量化、资源化、无害化处理进程，实现垃圾从简易填埋和简易焚烧为主的处置方式逐步向卫生填埋和无害化处理方式过渡,使全镇城乡环境卫生面貌得到明显改观。

三、运行机制
(一)责任分工。

按照属地管理和“谁产生，谁负责”的原则，划分垃圾收集和保洁工作责任范围。
    1、村组垃圾收集和保洁工作由各村负责督促管理，辖区内公路沿线以及田间道路两侧的垃圾收集和保洁工作按照属地管理的原则由所在村负责。
    2、村集体、企业、群众等产生的建筑垃圾由建筑垃圾制造者直接送到垃圾中转站，所在村负责督促管理。
    3、垃圾清运处理工作由镇负责督促管理；机关各単位的垃圾处理由镇负责督促管理；全镇范围内的垃圾、中小学校垃圾处理由镇环卫站负责督促管理。
    4、未进入垃圾中转站的大堆生活垃圾和大堆建筑垃圾由所在村或単位负责清运到附近垃圾中转站。

5、镇政府为各村雇佣了垃圾清运车辆及驾驶员，由各村的驾驶员为各村清运垃圾，驾驶员由各村负责监督管理。
      (二)收集方式。
    1、各村统一设置垃圾收集箱，村民将每天的生活垃圾一律放进垃垃圾收集箱。
    2、村民应遵守村规民约，落实各户门前包垃圾清扫、包垃圾放进垃圾箱，包无污水溢流的“户前三包”责任制。
    3、各保洁员负责辖区内主要道路、河道、公共场所的日常环境卫生保洁及生活垃圾的收集。原则上每天收集一次生活垃圾，利用下午傍晚时间进行收集清运。
    4、垃圾日产日清，有多少清多少，按时将垃圾清运。
    5、红糜湾村、施家滩村、乔崾岘村、黄寨柯村、杨东掌村、山西掌村、高家洼村辖区内产生的生活垃圾集中收集运送到高家洼垃圾中转站，大户掌村、红土咀村、马趟村、丁连掌村、二条俭村、砖城子村辖区内产生的生活垃圾集中收集运送到砖城子垃圾中转站。

（三）清运方式。

1、垃圾清运实行“专车专人”的原则：运输车辆全部采用农运三轮车，配备专业驾驶员；运输车下午5时(冬季4时)开始清运，确保7：00结束。
　　2、清运人员在运输过程中必须严格按照驾驶员行为规范驾驶车辆，严格遵守交通规则，每天出车前必须检修车辆，要保证安全操作清运，如有特殊情况发生，要及时停运，在第一时间告知负责人另作处理，避免安全事故发生，确保行车安全。
　　3、车厢内清运后不得有残留，收车后，车辆要停放整齐，车体干净卫生，无异味。
　　4、必须爱护垃圾桶、垃圾箱等环卫设施，爱护清运车辆，不得野蛮清运，恶意损坏设施及车辆。
　　5、为保护清运人员的健康，清运人员在工作时要有必要的劳保用品。
　　6、清运工作人员违反上述规定者，将视情节轻重予以50-100元的经济处罚或待岗检查，情节严重者，予以辞退。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段（3月15日至3月21日）。

各村要充分利用宣传栏、宣传标语、悬挂横幅、微信公众号、QQ群、微信群等，广泛宣传实行生活垃圾集中清运工作的重要意义，引导广大群众爱护环境，按时定点投放生活垃圾和生产垃圾，养成良好的卫生习惯，营造良好的环境综合整治社会氛围。

（二）试运行阶段(3月22日至3月31日)。

各村要成立组织管理机构，配备专职保洁人员，建立管理运行制度，对辖区内所有村组和道路两侧的垃圾进行集中清扫。镇政府统一为各村雇佣垃圾清运车辆及清运人员，各村督促清运人员按时清运辖区内的生活垃圾。

（三）运行管理阶段。

全镇生活垃圾集中收集清运工作全面运行后，镇环保办负责对各村生活垃圾集中收集清运工作实行月检查、季考核，每季度考核结果累计计分，作为镇政府对各村年终综合考核的重要依据。

五、保障措施

1、加强组织领导，靠实工作责任。镇上成立了全域无垃圾专项治理工作领导小组，领导小组又下设了街道及各村的全域无垃圾专项治理工作小组。各包村领导及牵头单位、责任单位是责任主体，必须担负起工作责任，细化工作措施，强化工作部署，合力推进生活垃圾集中收集清运工作见声势、见成效。各村、镇直单位要把生活垃圾集中收集清运工作当作重点工作，要将任务量化分解到人，责任靠实到人。

2、强化舆论宣传，形成合力共治。各村要组织村干部及党员群众代表，通过召开群众大会、建立微信群、悬挂横幅、树立先进典型等方式，大力宣传生活垃圾集中收集清运工作方面的政策和知识，营造氛围。通过诸多宣传方式，引导广大群众提高环境治理和保护意识，转变生活观念，摒弃乱丢垃圾、乱堆杂物等不良行为，形成良好的生活习俗和卫生习惯，最大程度地激发和调动他们支持、参与生活垃圾集中收集清运工作的积极性和主动性。

3、严格督促检查，推动工作落实。镇政府专门组建了全域无垃圾专项治理工作督查组，由纪委书记牵头抓总，采取不定时间、不打招呼、明察暗访等方式，每周对各村、镇直各单位的收集清运情况进行督促检查，对工作扎实、成效显著的，及时通报表扬；对无动于衷、不按时清运的，进行通报批评，责令限期整改。

4、健全长效机制，打造“洁净毛井”。构建起镇有专职督导员、村有专职监管员、组有专职保洁员的管理体系。促进生活垃圾集中收集清运工作制度化、规范化、常态化。要在各村、街道设立全域无垃圾公示牌，将责任单位、责任范围、责任电话进行公示，接受群众监督。要建立举报奖励制度，形成互相监督、促进治理、横到边、纵到底、全覆盖、不间断、无缝隙的日常监管网络，推动全镇上下构建起“环境卫生有人管、角角落落有人扫、收集垃圾有人运”的长效治理机制。