环县人民政府

各村委会，镇直各单位，相关企业：

 为了认真抓好我镇2018年安全生产监督管理工作，进一步明确我镇安全生产工作的目标和任务，理清思路，强化监管，努力防范重特大安全事故的发生，最大限度地减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进社会、经济持续健康有序发展。根据我镇的实际，特制订2018年全镇安全生产工作计划。

     一、指导思想

认真学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以全面实施《安全生产法》为主线，以宣传教育、培训为手段，计划进行安全生产宣传3次，发放安全宣传资料2000余份，落实安全生产责任，强化管理提高安全意识。配合县安监局做好各项安全专项整治，加大监督监察和依法查处力度，达到减少一般伤亡事故和遏制重特大事故的目的，切实保障辖区人民群众生命财产安全，为全镇经济又好又快发展提供一个安全和谐的环境。

    二、工作目标

    1、持续良好推进2018年安全生产工作，确保“零事故、零死亡”目标，构建和谐和平安的为工作目标。

2、全面落实安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责，谁投资谁负责”的原则，继续完善层层签订安全生产责任状，签订率100%;

3、加大生产经营场所的检查力度，做到检查与整改相结合，把事故安全隐患消灭在萌芽中，巩固和发展上半年年安全生产管理取得的成果;

4、建立健全安全生产机构，各项规章制度、事故应急预案，形成安全生产长效管理体制;

5、强化安全生产宣传教育培训工作，企业法人安全生产培训率达到95%，职工安全培训率达99%;

    三、工作内容

1、进一步搞好道路交通安全工作。一是切实加强宣传。联合派出所、交警队、交管站等部门，加大道路交通安全工作的力度。认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动，下半年计划对辖区各个危险路段安装警示标志，制作横幅4条，发放道路交通宣传资料500余份，五小车辆驾驶人员开展培训2次，广泛宣传交通安全法规，普及交通安全知识，提高司乘人员安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。认真搞好车辆摸排工作，严禁无牌无证、带病车辆上路营运。加强面包车载客的安全监管，严禁农用车、拖拉机、三轮车等非客运车辆载客。三是加大路况的检查力度，确保道路畅通。严格落实镇党委书记至少每季度深入辖组、企业和生产经营场所开展安全生产监督检查，安监站区开展安全生产监督检查，政府镇长每月和重要时段深入村长每月至少检查一次安全生产工作的责任。加强对危险路段和事故多发路段的监控和整治，制作警示牌在危险路段安装，消除安全隐患。

2、突出抓好非煤矿山安全的整治。一是加强对非煤矿山的安全巡回检查，做到安全生产，不留死角。定期不定期对企业的安全生产资格证、员工上岗职业资格证及保险、车辆及保险等逐项进行了检查及备案。安监站、国土所、派出所组织人员深入到企业对安全生产资料及施工现场检查，检查企业人员安全生产培训记录等，对违章企业及人员进行批评教育，并对存在的隐患能立即整改的要求现场整改，不能立即整改的要求限期整改并进行复查，要强化安全操作管理，禁止违章操作，防止人为事故发生。突出抓好企业人员的安全教育、岗前培训和在岗职工的经常性安全教育。

3、切实抓好消防安全。各村、各相关单位要落实消防安全岗位责任制。加强对饭店、超市、学校、人员密集场所等的监管，加强森林防火工作。加强重点森林防火区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。

4、切实加强建筑施工安全管理。强化对施工队伍的安全管理和安全培训，要严格施工企业的资质管理。

5、切实抓好危险化学物品的管理。安监站、派出所要整顿和规范成油品经营市场，派出所要严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法销售烟花鞭炮的个体户，对情节严重依法追究刑事责任。

6、切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。

7、继续加强安全教育培训。安全教育培训必须坚持经常化、制度化，多形式、多渠道，通过督促检查加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，要求每周开一次安全生产会议。开展的各项大清理大整治行动认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。

8、加强隐患排查整治，强化事故责任追究。一是加大安全检查力度，实行安全生产事故隐患、危险源备案制和台帐制，对在各类检查和日常执法监督中发现的隐患和危险源，要登记台帐备案，隐患不消除，台帐不消号。二是把检查与执法结合起来，督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要该立即整改的立即现场整改，该停产整顿的要坚决停产整顿，凡是消极对待或顶着不改的，要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故。

    四、工作措施

坚守不可逾越的红线，严防死守，时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态，抓好安全生产，防范重特大事故发生，防患于未然，在预防上下更大功夫，实现我镇安全生产持续稳定好转。

1、进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理，党委书记每季度至少主持召开1次党委会议专题研究安全生产工作，分析安全生产形势，解决安全生产突出问题。各安全生产责任单位要建立健全安全生产各项制度，制定好《安全生产事故应急处理预案》，做到安全生产责任制度和措施落实到位。

2、进一步完善安全生产监管体系。一是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。二是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地区和企业实行安全生产预警，督促相关企业采取紧急措施，防止事故发生。

3、强化执法监督，创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察，正确处理好点和面、质量和数量的关系，努力降低执法成本，提高执法效率，做到年度有计划，季度有重点，月底有检查。对“中秋”“十·一”、“元旦”、“春节”以及高温、汛期、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。

4、强化领导，加强责任心。镇党委政府将加强安全工作的领导，各部门要密切配合，镇将以安全办公室为主要阵地开展安全工作，各单位要落实专人管理安全工作，实行领导责任制，即各村、各单位的主要负责人是第一责任人。确保安全工作生产不留空挡，做到时时有人管，时时有人抓安全生产工作。

5、严格实行目标责任追究制和“一票否决制”。年初与村和镇属各部门、学校、企业负责人、个体户等签好目标责任书，已经明确好责任和义务，下半年要进一步完善责任追究制和“一票否决制”。