环县人民政府

各中、小学：

为认真贯彻落实县委、县政府的《关于“七五”普法期间庆阳市环县开展“法律九进”活动的实施细则的通知》精神，切实增强青少年的法制观念和法律素质，提高他们辨别是非和依法维权能力，现就进一步加强青少年法制宣传教育工作提出如下意见：

一、指导思想 

以党的十九大、十九届一中、二中全会精神为指导，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任的“法律进学校”活动，坚持以提高学校法治化管理水平为目标，以提高青少年法律素质为重点，坚持品德教育与法制教育并重，法制教育与法治实践相结合，积极推进依法治教、依法治校工作，为构建社会主义和谐社会和文明校园营造良好的法治环境。  

二、总体目标

通过“法律进学校”活动，在校园中营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强，真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法，为全面推进依法治校进程奠定坚实的基础。 

三、主要任务  

“法律进学校”主要任务是对学校师生进行法律知识教育学习。每年的法制教育学习时间，学校管理人员和教师不少于40小时；学生完成《课程标准》规定的学习时间。

学校法制教育学习的主要内容是《中华人民共和国宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》和全区当年安排学习的重点法律法规以及《课程标准》规定的法律知识学习内容。

四、方法措施 

(一)强化学校法制教育的组织领导与培训工作。“七五”普法期间，继续实行中小学校配备兼职法制副校长制，实行100%配备。进一步规范法制副校长、法制辅导员工作。注重引进高等院校法律专业的毕业生，充实学校法制课的教学力量。定期或不定期地采取集中授课、辅导讲座、普法测试、以会代训等多种形式对法制副校长和法制辅导员开展轮训，不断提高法制副校长和法制辅导员的法制宣传教育能力和水平。

(二)采取课堂教育和集中宣传教育相结合的方式，推动青少年学生学法的落实。建立全面系统的学校法制教育课程体系，发挥课堂教育在青少年法制教育的基础性、主渠道作用，制定好法制教育计划，明确课时安排，通过日常课堂教学加强对青少年学生法制教育，推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”；利用“全国中小学安全教育日”、“法制教育宣传月、宣传周”、“12•4”全国法制宣传日等特定时间，开展集中法制宣传教育活动，不断提高青少年学生学法的效果。 

(三)采取“大手小手互牵活动”推进中小学生和家长互动式的法律学习。一是在政治课或法制课上，教师组织学生学习一个法条，并把法条写在作业上，学生放学回家后背给家长听，让家长在作业上签字；也可给学生出一道法律问题或出一道案例题，学生带回家后由家长来回答，学生把家长回答的问题写在作业上，回学校后，利用法制课的时间学生们汇报交流答案，最后由老师宣布标准答案；二是法制主题班队会安排每个学生讲一个发生在身边或所知道的遵纪守法小故事或违法必受罚的案例，大家交流，年底，根据每人入选故事的多少，评出“故事大王”，给予奖励。

(四)采取灵活多样的教育方式，促进青少年学生的学法用法。把法制教育与思想品德教育、纪律教育密切结合起来，把反面典型教育与正面教育、把全面教育与个别教育，把法制教育与日常行为规范达标、依法治校结合起来，使这项工作落到实处。不断探索法制教育方式方法，增强法制教育的实效性和吸引力，通过举办法制文艺演出、模拟法庭、法制讲座、法律知识竞赛、现身说法，法制征文、“学生带法回家”等生动活泼的形式开展青少年学生法制教育。继续通过团队活动、校外活动，“青年志愿者”、“中学生社会实践”、争创“优秀青少年维权岗”等形式，指导、鼓励和帮助学生积极参加各种法制实践活动，在实践中增长法律知识。   

(五)结合“平安校园”创建工作、继续实施“为了明天”工程等活动，与相关部门联合行动，加强对学生依法维护合法权益的指导，使青少年学生懂得运用法律武器维护自身的合法权益，同不良行为作斗争，增强青少年自我保护意识和能力，加强对问题青少年群体的教育、管理和服务，积极预防和减少青少年违法犯罪，为青少年的健康成长营造良好的法治环境。  

(六)以创建民主法治学校为载体，加强学校法治化管理。建立健全学校教育、教学日常管理制度，学校的重大决策和重要活动要依法进行，并形成严格的工作程序和制度。

(七)建立学校法制宣传教育责任制。把法制教育纳入校长任期培训和教师继续教育的重要内容，建立法制宣传教育校长任期目标责任制。并将法制学习培训教学作为教师考核评议的重要内容。不断加强校园法治文化建设，努力营造学法用法的育人氛围。

五、实施步骤 

开展“法律进学校”活动工作分三个阶段：

第一阶段：准备阶段(2017年11月至12月)。开展调查研究，制定“法律进学校”实施方案，进行宣传发动，抓好试点，培训骨干，总结经验、推广典型。 

第二阶段：组织实施阶段(2018年1月至2020年6月)。结合“七五”普法每年度的工作安排，制定“法律进学校”重点工作推进表，采取内容丰富，形式新颖，富有成效的手段，认真抓好各项工作的落实。

第三阶段：总结验收阶段(2020年7月至2020年9月)。一是按照实施方案确定的目标和任务，认真做好自检自查工作。二是结合“七五”普法，对各校开展“法律进学校”活动进行全面考核验收，通报表彰 “法律进学校”工作先进集体和先进个人。 

六、具体要求 

(一)提高认识，加强领导。各中小学校要成立开展“法律进学校”活动工作的领导机构和办事机构，要把“法律进学校”作为“七五”普法活动的重要载体，将其摆上重要日程，加大推进力度，开展好此项活动，全面贯彻落实“七五”普法规划。学校作为“法律进学校”的具体实施单位，要建立健全协调运作的责任机制，做到领导有力、职责明晰、规范有序。

(二)制定计划，抓好落实。各校要结合实际，制定“法律进学校”具体实施方案、细则，明确目标任务和实施措施。要指定专人负责，抓好落实，结合实际，创造性地开展工作，真正将“法律进学校”工作落到实处。 

(三)加强指导，树立典型。镇学区对学校开展“法律进学校”活动加强检查指导，做到有计划、有措施、有总结。要善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。及时发现典型，树立典型，推广典型，注意总结典型经验并及时上报材料。