环县人民政府

根据财政部《关于印发乡镇财政资金监管工作办法和流程的通知》（财预[2011]564号）和甘肃省财政厅《关于印发甘肃省乡镇财政资金监管办法的通知》（甘财预[2014]55号）文件的要求，我镇财政所充分发挥职能作用，严格资金监管，并对我镇2017年财政资金监管工作进行全面自查，现将2017年资金监管工作开展情况总结如下：

一、加大力度，强化领导

2017年度以来，我镇把财政资金监管工作作为乡镇工作的重点来抓，为了认真扎实地开展好这项工作，毛井镇党委、政府高度重视，全力支持，并召开专题会议部署落实，成立了以财政所长王金聪同志为组长的资金监管领导小组，集中精力，集中时间，具体负责开展这项工作。

二、严格按照上级文件要求，全面彻底开展监管工作

一是制度建设和内务管理方面。严格按照国家及上级有关财政资金管理和会计核算要求，建立健全了各项规章制度；二是岗位设置和人员配备方面。主要是领导具体负责财政收支的审核日常管理领导工作，业务人员按照工作任务明确规定会计、出纳各岗位的职责权限；三是资金收付管理方面。财政直接支付业务完全是按照规定提供票据会同相关附件，同时经复核人员认真审核后，转分主要领导审批后，才予以支付；四是财务处理方面。报账员办理资金收支的相关原始凭证及时交会计人员账务处理并定期对相关的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料档案妥善保管，并对会计人员因工作变动的业务移交办理财务移交手续，制定了规范的移交清册，实行按年度结账制；五是对账管理方面。坚持内部日常账务日清月结，达到了账证、账账、账实相符的同时，定期进行与上级拨款部门和信用社之间的对账制，做到银行存款与资金收支明细账全部核对。

三、乡镇财政资金监管工作自查的具体情况

通过自查和清理整顿，财政性资金的监管工作，建立了乡镇财政资金监管台账，对各项资金进行了动态监管。严格按照上级财政部门的要求运行各类财政资金，拨款或对付款项有依据，有资料。对于补助性资金和项目类资金我所严格按照上级财政的部门要求，对资金的使用依据、使用对象、使用标准、使用时间、使用情况进行公开公示，资金运行透明和阳光。我所联合毛井镇党委、政府及纪检部门对镇域内的项目资金展开抽查和巡查工作，有方案，有记录，检查结果有通报，发现出的问题有整改记录，加强了资金的监管力度。

（一）信息通达情况。

对各级各部门安排用于乡村等基层组织的各类财政资金的政策文件、管理办法、拨款文件等，以及乡镇财政部门反馈的各项资金监管工作情况、问题、结果及建议，在乡镇财政与上级财政部门之间双向传递。2017年共接收到上级财政部门资金信息62个，其中补助性资金信息59个，项目类资金信息3个；建立了乡镇财政资金监管台账，资金信息在拨付文件下达五个工作日内传递到乡镇财政所负责的13个行政村。

（二）公开公示情况

镇村公用经费支出情况。镇级公用经费支出在政务公开栏先后公开公示，村级经费在政务公开栏都进行了公开公示；社保资金，农村低保、社会救济、危旧房改造等在评定后在镇村两级都进行了公示；粮食直补，农资综合补贴、农机具补贴、退耕还林、生态公益林、草原补助等惠农补贴在发放前都经过群众评定，镇村两级经审核公示后按标准发放；项目资金，首先发布招标公告，严格按照程序招标，在工程建设中进行检查，严格执行工程预决算，经县、镇、村三级组织查验后再进行拨付资金。

（三）抽查巡查情况

以有关政策文件、管理办法、资金文件等为依据，按程序对纳入乡镇财政监管范围的补助性资金的使用和实施情况进行抽样检查或巡视检查，及时掌握乡镇财政资金使用情况。对补助性资金的发放过程、发放标准、公开公示进行不定期的抽查巡查；对项目类资金的实施进行事前、事中、事后全程监管，定期巡查项目实施、资金使用、项目验收、决算报账的公开公示情况。对个别群众反映的问题进行了调查处理，解决了个别群众的不满问题。对本年度的项目建设情况进行全面检查，纠正了建设中的一些问题，在资金拨付方面由主要领导把关，财政所人员负责并严格按照财经纪律办理。

（四）本镇财政资金监管台账建立完善情况

对本镇财政性资金监管全面建立了台账，实行台账管理，严格把关，按要求对各项惠农资金、收入上解过渡户、财政奖补项目等建立了乡镇财政资金监管工作台账，并及时补充更新，保证乡镇财政资金监管工作信息齐全、内容充实、资料完备，让每一笔经济业务的来源和去向都能够有据可查。

四、存在的问题及原因

一是监管意识不主动。主要是对资金监管的不全面和不彻底。同时，乡镇财政人手少、业务量大，加之乡镇财政资金监管没有具体的实施办法来明确相应的工作要求，使财政监督处于一种游离状态。二是基础设施不够完善。本乡财政所机构设置、人员管理不统一，业务指导不规范，适于本镇财政的一整套管理、考核、评价机制仍未有效建立，很多业务主办还不了解这项工作，配合上有抵触情绪；其次存在乡财政人员的业务能力偏低的现象；再次是硬件设施落后，办公条件差，大大降低了监管效率。三是工作落实还不够。资金监管成了纸上谈兵，尤其是抽查巡查环节基本属于有名无实，真正下村入户抽查巡查的次数太少，没有查到问题的本质。

五、下一步工作打算及建议

针对上述存在的问题，下一步要重点做好以下几个方面：一是要明确工作责任，积极发挥镇资金监管办公室的监管作用，强化对本镇财政的指导和管理，认识管好用好财政资金的重要性。二是要加强对本镇财政人员的财经法规培训，努力提高综合业务能力，将财政资金监管工作与本镇财政干部培训工作结合起来，强化业务培训，通过加大对财政干部的培训力度，帮助财政干部增强法治意识、服务意识和廉洁意识，提高政策执行力和履行岗位职责的本领。三是要加强预算监管，项目预算执行过程中，严把项目申报关，做好项目公示，确保资金及时拨付到位，对项目实施进度实行跟踪问效管理。四是加大力度，加快进度。要加大对本乡镇财政资金监管的组织领导、信息通达、公开公示、抽查巡查等工作的检查力度。严格按照上级规定的时间扎实推进检查工作，在保证检查质量的前提下加快工作进度。五是倾听民意，最好能设立群众意见箱，真正听取群众对于各项资金发放的呼声。六是认真总结经验，完善工作机制。要及时研究监管工作方式、方法，不断总结乡镇监管工作的经验，为今后资金监管工作提供基础材料和借鉴，不断完善乡镇财政监督管理机制。