环县人民政府

2025年，木钵镇始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署及环县依法治县工作要求，严格遵循“法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实”原则，牢牢把握党对法治政府建设的全面领导，扎实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，统筹推进机构职能优化、放管服改革、法治化营商环境建设等重点任务，各项法治建设工作落地见效，为全镇高质量发展筑牢法治保障。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）扛牢政治责任，夯实法治建设根基。始终将法治建设作为重大政治任务，切实履行第一责任人职责，把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面。一是主动担当履职。坚持把习近平法治思想贯穿工作全过程，党委会议专题研究法治建设工作6次，部署机构职能优化、营商环境提升等重点任务。镇党委政府主要负责人带头运用法治思维破解重大项目推进、矛盾纠纷化解等难题，定期听取工作汇报，确保法治建设方向不偏。二是完善责任体系。构建“党委统筹抓总、分管领导具体抓、各部门协同配合、村组主动落实”的工作体系，明确责任清单，将法治建设成效纳入年度综合评价核心指标，与干部选拔任用挂钩，形成上下联动格局。三是健全长效机制。严格执行党委议事规则和决策程序，将合法性审查作为重大决策前置程序，落实法律顾问和重大决策咨询制度，建立终身责任追究及倒查机制，全年未发生决策违法违规问题。

（二）深化理论学习，锻造过硬法治队伍。坚持把队伍建设作为法治建设核心支撑，持续提升镇村干部法治素养和依法办事能力。一是抓实法治学习。镇党委带头学习全面依法治国新理念新思想新战略，组织习近平法治思想、党的二十届四中全会精神等专题学习8次，开展法律宣讲8场次，覆盖镇村干部及群众代表1200余人。二是提升法治素养。严格落实国家工作人员学法考试制度，组织107名“法律明白人”参加线上培训，完成率、通过率均达100%。镇纪委牵头开展法治履职专项督查4次，及时纠正薄弱环节。三是树立用人导向。将法治素养和能力作为干部选拔任用重要标尺，村（社区）“两委”换届中，对18个村（社区）候选人全面筛查，剔除3名有违法犯罪记录人选，确保队伍法治底色纯正。

（三）聚焦关键环节，全面推进依法行政。围绕执法规范化、普法精准化、决策科学化目标，持续提升依法行政水平。一是营造守法氛围。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，统筹多部门力量，通过赶集日宣传、微信推送等形式，开展电信诈骗、食品安全等主题普法活动53场次，发放资料1万余份，受益群众超2万人。二是提升执法质量。深入开展“提升行政执法质量三年行动”，7名执法人员均持证上岗。综合行政执法队推行柔性执法9起，整改率100%；市场监管所开展检查351场次，下达整改通知书39件，办理食品安全案件9件，罚没款2.3万元；应急等部门排查整改安全隐患63处，整改率100%。三是规范决策程序。镇村重大决策严格落实“公众参与、合法性审查、集体讨论”程序，落实公职律师和文件备案审查制度，确保决策于法有据。四是深化政务公开。依托政务栏、微信公众号等平台，公开重点项目、涉企政策等热点问题，回应群众质询12次，保障群众知情权、参与权。五是优化营商环境。推进机构职能整合，推动“专科窗口”改“全科窗口”，推行涉企帮代办服务。建立政企沟通机制，开展企情走访和“法治体检”，解决企业困难20余件，严厉打击涉企违法犯罪，营造良好营商环境。六是规范应急处置。健全突发事件处置机制，完善应急预案，组织演练1次，全年未发生处置不当引发的次生问题。

（四）践行法治理念，提升基层治理效能。坚持以法治思维化解矛盾、破解难题，提升基层治理法治化水平。一是化解矛盾纠纷。推进综治、司法、信访“一站式”调处中心建设，落实领导接访制度，建立闭环化解机制。召开联席研判会8次，摸排调处矛盾纠纷163起，调处率100%；办结信访事件21项，2项经行政复议认定合法；“12345”热线办结群众诉求62项，满意度达98%以上。二是强化法律服务。整合法律顾问、法律明白人资源，设立村（社区）法律服务点，开展法律援助进乡村、进企业活动，提供咨询300余人次，协助办理法律援助案件12件。三是规范权力监督。自觉接受各类监督，镇纪委聚焦“三资”管理、审批执法等领域，开展常态化监督，发布专项通报8份，约谈人员6人，提升法治建设质量。

二、工作中存在的不足及原因

在肯定成绩的同时，全镇法治政府建设仍存在薄弱环节，与上级要求和群众期盼有差距：一是普法精准度不足。对小微企业主、留守老人等群体需求研判不深，多为“大水漫灌”式宣传，“精准滴灌”不够，部分群众、企业法治意识未达预期。二是基层法治服务能力薄弱。村（社区）“法律明白人”专业素养参差不齐，应对合同、土地流转等复杂纠纷能力不足，农村法律服务资源匮乏，群众获取服务便利性不够。三是法治与中心工作融合不紧。推动乡村振兴、项目建设等工作中，运用法治思维破解难题能力不足，部分干部仍习惯行政手段推进工作。

深入剖析原因：一是思想认识有偏差。部分干部重业务、轻法治，认为法治是“软任务”，推进主动性不足。二是资源保障薄弱。法治专项经费投入不足，专业法律人才匮乏，法律顾问作用发挥不充分。三是工作机制不完善。综合评价体系细化不够，定量指标不足，跟踪问效和激励约束机制不健全。

三、下一步工作安排

针对不足，下一步将以问题为导向，补齐短板、强化弱项，推动法治政府建设再上新台阶。

一是深化精准普法。建立分层分类普法机制，精准对接不同群体需求，定制个性化内容开展专题普法。创新普法形式，运用短视频、以案释法等方式，全年开展针对性普法不少于30场次，覆盖小微企业主、留守群体等。

二是深化融合赋能。推动法治建设与乡村振兴、项目建设等中心工作深度融合，建立重大工作法治前置审查机制。完善“一站式”调处中心功能，健全多元纠纷化解机制，加强府检联动，提升矛盾源头化解能力。

三是优化营商环境。持续深化放管服改革，推进“高效办成一件事”，压缩审批时限。常态化开展企业“法治体检”，落实规范涉企执法要求，推行柔性执法，维护企业合法权益。

四是健全保障机制。加大法治专项经费投入，完善综合评价体系，细化指标、增加定量权重，将评价结果与干部任用挂钩。强化监督问责，定期开展专项监督，对推进不力的约谈问责，确保任务落地。