各村（社区）、镇直各单位：

《木钵镇主动创安创稳“百日集中攻坚”行动实施方案》已经镇党委研究，现印发你们，请认真抓好落实。

中共环县木钵镇委员会 

环县木钵镇人民政府

2026年1月30日

木钵镇主动创安创稳“百日集中攻坚”行动实施方案

为深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，全面落实中央、省市县委的重大决策部署，根据县委办、政府办《关于印发〈全县主动创安创稳“百日集中攻坚”行动实施方案〉的通知》有关要求，镇党委、政府研究决定，在全镇范围内集中开展“百日打击、百日清算、百日调解、百日疏通、百日监督、百日关爱、百日提质、百日砺剑”八个专项行动，以系统化、精准化、常态化举措筑牢安全稳定根基，为全镇经济社会高质量发展保驾护航。现结合我镇实际，制定本方案。

一、主要任务

（一）“百日打击”专项行动。以主动防范化解安全稳定风险为目标，紧盯刑事、治安案件“双下降”目标，聚焦影响全镇安全稳定和群众切身利益的违法违规行为，开展精准打击、集中整治，形成强大震慑，坚决遏制各类违法犯罪和安全事故势头。联合派出所、司法所、综治中心、卫生院等部门，严厉打击盗窃、诈骗、寻衅滋事、聚众赌博等违法犯罪行为，整治宗族势力、涉黑涉恶苗头性问题，排查管控刑满释放人员、矫正对象、精神障碍患者、“三失一偏”、扬言报复社会等重点人群，建立重点人员信息库，落实“一人一档、专人管控”措施，严防脱管漏控，全力维护社会治安稳定。针对道路交通等重点领域，严厉打击非法载客、“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法违规行为，坚决防范重特大安全事故发生。

（二）“百日清算”专项行动。聚焦历史遗留问题、债务纠纷等突出隐患，进行全面梳理清算，厘清底数、明确责任、分类处置，充分利用春节期间外出人员返乡有利时机，主动上门对接，推动各类遗留问题和欠款欠账清零见底，消除发展隐患，夯实安全稳定工作基础。排查新增历史遗留问题，建立台账、动态管理，坚决防止问题积累引发不稳定因素。对镇、村（社区）两级债务，以及项目建设、政府采购、劳务用工等方面的欠款进行全面核查，建立债务欠款台账，积极筹措资金，逐步推进清算兑付。

（三）“百日调解”专项行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以主动化解矛盾纠纷为目标，组织镇村干部、网格员、“法律明白人”“一村一民（辅）警”等力量，开展拉网式排查，建立矛盾纠纷台账，做到底数清、情况明、风险准。整合法庭、派出所、司法所、综治中心、村（社区）调解委员会等力量，建立“一站式”多元解纷机制，对排查发现的矛盾纠纷，分类施策、精准调解；对简单矛盾纠纷，由村（社区）现场化解；对复杂矛盾纠纷，启动多部门联动调解，确保化解率达到100%，坚决防止矛盾激化升级。紧盯“六失人员”（投资失败、生活失意、心理失衡、关系失和、精神失常、年少失管）、有暴力倾向等重点人群，开展心理疏导和危机干预，及时化解潜在矛盾；对涉法涉诉信访人员，做好政策宣传和思想引导，推动合理诉求解决到位，实现“案结事了人和”。

（四）“百日疏通”专项行动。聚焦未结信访事项处置这一任务，以主动疏通、精准化解为抓手，打通信访诉求解决“最后一公里”，对全镇历史遗留、当前未结的信访事项进行全面梳理摸排，建立“一人一访、一案一档”台账，明确信访诉求、责任主体、处置时限和化解措施；针对重点领域未结信访事项，实行“领导包案、协同推进”，逐件攻坚化解，确保按期办结率和群众满意率双提升。对重复上访、缠诉闹访、越级上访等重点信访人员进行全面排查梳理，建立重点信访人员信息台账，落实“一人一策、专人包联”稳控措施；定期开展走访慰问和思想疏导，精准掌握思想动态和诉求变化，对合理诉求及时协调解决，对无理诉求耐心政策宣讲、教育引导，严防脱管漏控引发不稳定事件。

（五）“百日监督”专项行动。突出食品药品安全这一民生关键领域，开展全方位、全过程监督，聚焦食品生产经营、药品销售使用等重点环节，监督排查过期变质、假冒伪劣、三无食品药品等安全隐患，严查无证经营、哄抬物价、虚假宣传等违法违规行为。围绕未成年人保护法律法规落实、预防未成年人违法犯罪工作推进情况开展专项监督，重点监督校园安全、留守儿童关爱、未成年人心理健康疏导、不良行为干预等工作落实情况；严查侵害未成年人合法权益、监管失职失责导致未成年人违法犯罪等问题，督促各学校、派出所等部门履行主体责任，构建全方位未成年人保护和违法犯罪预防体系。

（六）“百日关爱”专项行动。督促各学校严格落实法治教育课时，开学季召开1次家长会，邀请法治副校长及司法所、市场监管所、派出所干警进校园开展法治宣讲，提升师生法治意识；全面排查梳理师生矛盾纠纷，建立台账、分类处置，由专人负责谈心谈话、疏导调解，及时化解苗头性问题，维护校园和谐稳定。联合市场监管所、派出所、交警中队、安监办、木钵社区、木钵街村，对校园周边小卖部、便利店、流动摊贩等开展专项整治，严厉查处向未成年人兜售烟酒、售卖假冒伪劣食品及文具等违法违规行为；规范校园周边交通秩序，设置警示标识，排查安全隐患，为学生上下学营造安全、有序的周边环境。联合各学校摸排上报一批不依法履行监护责任的监护人信息，对不履行监护责任的家长开展法治警示约谈，督促其依法履行监护职责；重点关爱留守儿童、困境儿童、单亲家庭儿童等群体，健全“学校、村社、监护人”三方联动关爱机制，落实专人包联、定期走访，解决生活、学习、心理等方面的困难，防范因监护缺失引发未成年人安全问题。

（七）“百日提质”专项行动。聚焦油田、风光电新能源企业发展关键领域，重点整治非法阻工、偷盗等突出问题，联合派出所、辖区油田单位、风光电新能源建设企业，全面排查非法阻工挡路，恶意阻挠企业施工建设、生产运营，偷盗企业原油、设备配件、电缆等生产物资，破坏生产设施等突出问题，建立台账、分类处置；对排查发现的违法违规行为，从严查处、形成震慑，保障企业合法权益和生产建设安全，从源头化解涉企矛盾纠纷。

（八）“百日砺剑”专项行动。聚焦镇村干部、党员队伍履职能力建设，组织镇村干部、党员开展理论学习、业务培训，重点培训安全生产监管、矛盾纠纷调解、风险隐患排查等方面知识技能，进一步提升干部履职能力；组织干部开展岗位练兵、实践锻炼，在一线锤炼防范化解风险、维护安全稳定的本领。开展干部作风整顿活动，整治形式主义、官僚主义等不良作风，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风；加强干部纪律教育，严明工作纪律、廉洁纪律，引导干部廉洁从政、廉洁用权，以过硬作风扛起工作责任。

二、实施步骤

（一）动员部署阶段（即日起至1月31日）。召开动员部署会议，制定工作方案，镇直各单位、各村要紧密结合自身实际和职责，开展宣传动员，凝聚“人人讲安全、事事讲稳定”的思想共识。

（二）集中攻坚阶段（2月1日至5月15日）。全面开展专项行动，强化风险隐患排查处置和协调推进，及时解决行动中存在的问题，确保各项任务落地落实。

（三）巩固提升阶段（5月16日至5月31日）。开展成效“回头看”，全面梳理行动成果，查漏补缺、整改销号，总结提炼可复制、可推广的经验做法，健全长效工作机制，持续巩固提升行动成效。

（四）总结评价阶段（行动结束后）。镇直各单位、各村全面梳理行动开展情况，形成工作总结上报镇综治中心；镇党委对照任务清单、责任分工，开展全面评价，对表现突出的单位和个人上报县委政法委予以通报表扬，对工作不力的进行问责。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各分管领导、镇直各单位、各村（社区）要充分认识八个“百日行动”的重要意义，将其作为当前首要政治任务来抓，负责人要亲自部署、亲自推进、亲自督办，层层压实责任，确保各项任务落到实处。

（二）加强宣传引导。通过微信公众号、村广播、入户走访、悬挂横幅等多种方式，广泛宣传工作要求、目标任务、工作成效和先进典型，及时回应群众关切，凝聚全社会参与的强大合力，营造“人人讲安全、事事讲稳定、时时讲防范”的浓厚氛围。

（三）强化调度推进。要加强统筹协调和督导检查，定期研判，及时梳理工作进展，解决存在的问题，对工作推进有力、成效显著的予以通报表扬，对行动滞后、工作不力的予以通报批评，确保工作取得实实在在的成效。

（四）健全长效机制。要及时总结工作中的好经验、好做法，将行之有效的举措固化为制度规范，健全常态化工作机制，持续巩固提升行动成果，推动安全稳定工作常态化、长效化，为木钵镇经济社会高质量发展提供坚实保障。