环县人民政府

各村党总支（支部）、村委会：

为了进一步激发市场主体活力，推动全镇羊产业稳定健康发展，全面落实县委、县政府《关于完善联农带农机制靠实政企社村户责任促进羊产业提质增效的实施意见》文件精神，推动全镇羊产业稳定健康发展，实现育肥社持续增效、养殖户稳定增收。镇政府决定制定成立木钵镇羊产业协调服务专班，明确其人员组成、工作目标、工作职责及保障措施，具体如下：

一、工作目标

通过成立服务专班，全面清查摸底，对标扩群提标，科学交售屠宰，严格考核奖惩。2023年全镇羊只饲养量稳定在15万只以上，存栏7.2万只、出栏7.8万只，向中盛屠宰场交售羊只22000只以上（2月份交售1500只以上，3-12月份每月交售1900只以上）。

二、成立羊产业协调服务专班

专门成立木钵镇羊产业收售协调服务工作专班，全面负责育肥羊交售屠宰工作，工作专班下设办公室及两个工作小组，按照各自职责，全面开展促进羊产业协调服务工作。

工作专班组成人员及相关责任如下：

组  长：段述章  市场监管所所长

副组长：王红萍  综合行政执法队队长、刘家塬村包村领导

李亚萍  综合行政执法队副队长、白家掌包村领导

赵德睿  综合行政执法队副队长、关营村包村领导

         杨小龙    畜牧兽医站站长

成  员：王宝江  党建办主任、高寨村包村领导

韩永花  人大副主席、韩洼子村包村领导

王永州  司法所长、二合塬村包村领导

都兴权  政法委员、社会治安综合治理中心主任、殷家桥村包村领导

刘宁洲  农业农村综合服务中心主任

张  旺  公共事务服务中心主任、曹旗村包村领导

张怀信  一级主任科员、邓寨子村包村领导

刘  清  二级主任科员、木钵街村包村领导

拓秀丽  三级主任科员 、周湾村包村领导

郭会明  坪子塬村包村干部

文彦卜  罗家沟村包村干部

耿庆玮  高楼塬村党支部书记兼村委会主任

梁俊立  郭西掌村党支部书记兼村委会主任

刘  浩  井儿岔村党支部书记兼村委会主任 

王  璞  殷家桥村党支部书记兼村委会主任

刘喜龙  木钵街村党支部书记

姚  宁  周湾村党支部书记兼村委会主任

代会勋  韩洼子村党支部书记兼村委会主任

王  平  曹旗村党支部书记兼村委会主任

慕定堂  关营村党支部书记兼村委会主任

张广东  高寨村党总支书记兼村委会主任

郭国锋  刘家塬村党支部书记兼村委会主任

念  衡  白家掌村党支部书记兼村委会主任

刘  卉  邓寨子村党支部书记兼村委会主任

李红果  二合塬村党支部书记兼村委会主任

陈家辉  坪子塬村党支部书记兼村委会主任

李  颖  罗家沟村党支部书记兼村委会主任

谢金阳  水坝滩村党支部书记兼村委会主任

    高瑞雪  专班干事

李  媛  专班干事   

耿  茹  专班会计

黄艳霞  合作社干事

赵红艳  执法队干事

范培锋  畜牧兽医站干事

袁景雯  畜牧兽医站干事

木钵镇羊产业协调服务专班职责：指导服务全镇羊产业发展各项工作，包括育肥、交售、屠宰、新技术推广、科学饲喂规范、养殖培训、饲草储备,防疫消毒，打击非法贩运羊只，建立羊只电子档案，分析调度种群隔离分段配种，繁育母羊、新下羔羊的饲喂、疾病预防等。有效对接养殖户与育肥社之间的精准衔接，最大限度服务好双方的交售，有效对接育肥社与屠宰场之间的排班、屠宰统计，核实育肥社与屠宰羊只的数据逻辑，核准育肥社、育肥户交售屠宰授权，核准拨付相关对育肥社、对户交售奖补资金支付。及时协调处理收售屠宰过程中的各类矛盾问题，兼顾各方利益，确保市场公平。

（一）办公室

主  任：段述章  市场监管所所长

成  员：李  媛  专班干事

杨小龙  畜牧兽医站站长

        黄艳霞   合作社干事

        耿  茹  专班会计

主要职责：办公室负责协助专班，配合各工作小组做好各方面工作；负责起草审核重要文稿；负责政策发布、信息报送、上传下达、报表汇总等工作；及时审核交售奖补资金资料，并按要求上报审批后支付育肥社代垫的交售奖补资金和其他奖补资金；承担镇专班交办的综合性工作。

（二）执法巡查组

组  长：王红萍  综合行政执法队队长

副组长： 李亚萍  综合行政执法队副队长

 赵德睿  综合行政执法队副队长

组  员：赵红艳  综合行政执法队干事

      杨小龙  畜牧兽医站站长

主要职责：常态化开展巡查执法，从严从重从快打击非法贩运羊只、不正当竞争扰乱市场秩序等违法行为，确保我镇育肥羊源充足稳定、政策落实有力有效。按照“谁核实、谁签字、谁负责”的原则，严格审核把关，对蓄意套取奖补资金的，追回奖补资金外，并依法依规追究育肥社（户）相关责任。

（三）防疫、检疫组

组  长：段述章  市场监管所所长

副组长：杨小龙  畜牧兽医站站长

组  员：袁景雯  畜牧兽医站干事

范培锋  畜牧兽医站干事

        殷  波  畜牧兽医站干事

刘彦武  坪子塬村产业指导员

郭明军  白家掌村产业指导员

殷志强  殷家桥村产业指导员

闫省省  木钵街村产业指导员

王小翠  周湾村产业指导员

念红智  韩洼子村产业指导员

念  虎  曹旗村产业指导员

韩卫文  关营村产业指导员

张亚波  高寨村产业指导员

马建国  高楼塬村产业指导员

杨  涛  刘家塬村产业指导员

张  峰  邓寨子村产业指导员

郭  亮  郭西掌村产业指导员

闫勇龙  二合塬村产业指导员

        苏宝国  井儿岔村产业指导员

        胡雪洋  罗家沟村产业指导员

薛  伟  水坝滩村产业指导员

防疫检疫组主要职责：负责养殖场（户）产地检疫、屠宰检疫，动物产品质量安全以及兽药、饲料监督和管理；负责养殖场（户）的疫情调查、监测、报告，协助处置突发疫情；负责羊只交售屠宰数据统计和监管，核查自产证明，品种鉴定，检疫出证等服务，负责摸排养殖场（户）的养殖底数及变化并及时运转养殖电子档案和大数据台账，做好养殖政策宣传、指导养殖户规范科学饲喂，协助保险公司做好养殖场（户）羊只保险购买和理赔，做好春秋两次集中防疫、补免、布病净化及消毒灭源、病死畜禽无害化处理等工作，核查出具羊只出栏自产证明，做好羊只育肥交售和各环节的服务保障等工作。

三、摸清底数

按照村不漏户（场），户（场）不漏羊，全面、精准摸清两类底数。一是摸排本村五类羊只（湖羊、小尾寒羊、滩羊、三级二元杂交羊、黑山羊）存栏底数，重点摸清湖羊和寒羊基础母羊数、育肥羊数、羔羊数、怀孕羊数，预算本年度的交售屠宰数。镇产业办全面准确建立养殖户电子养殖档案，产业指导员负责数据动态运转，数据真实性由包户干部和产业指导员共同负责。二是摸排自2018年推行自养户培育工作以来，凡享受过自养户物化补助政策但目前草棚“无草”，羊棚“无羊”的农户，全面准确掌握扶贫资金绩效情况，督促存栏不足的养殖社户及时补栏，拒不补栏的收回补助资金。

四、奖补政策

一是保持原定收售政策的稳定性。继续落实“双保护价”收购政策不变（肉用羔羊收购保护价格：①湖羊及“三级二元”杂交公羔48斤800元，母羔48斤700元，超过部分每斤10元。②小尾寒羊公羔48斤750元，母羔48斤650元，超出部分每斤10元。③40-48斤的肉用羔羊，以48斤的收购价格为基准，每少1斤减10元。种用羔羊收购保护价格：①种用湖羊母羔40斤800元，超过部分每斤15元。②二元杂交母羔在种用湖羊母羔基础上每只上涨100元。淘汰母羊收购保护价格：按照每斤10元的标准收购）；育肥合作社保护价收购肉用断奶羔羊，育肥后交售中盛食品厂，继续享受湖羊及优质杂交羔羊（南湖、陶湖、澳湖、白头萨湖、白头杜湖）每只50元、其他品种肉羊每只40元的补助。

二是实行“分环节、分主体”交售奖补。养殖户：向育肥合作社每交售1只自产羔羊，寒羊奖补20元、湖羊奖补40元、优质杂交羔羊（南湖、陶湖、澳湖、白头萨湖、白头杜湖）奖补50元；向食品厂交售屠宰的，农户自行育肥到食品厂屠宰1只自产羔羊，寒羊奖补90元、湖羊奖补110元、优质杂交羔羊（南湖、陶湖、澳湖、白头萨湖、白头杜湖）奖补120元。育肥合作社：按照保护价收购或自产羔羊，育肥后交售食品厂屠宰的，每只奖补70元,超出任务部分每只再额外奖补30元。黑山羊养殖户：殷家桥村邦民养殖合作社、环县世强合作社等按照每斤不低于26元的标准收购养殖户30-50斤黑山羊羔羊。行政村：组织保护价收售本村自产羊只，以及向食品厂交售屠宰合计5000只以上的，按每只10元奖补村两委班子成员，再免费投放价值20万元以内饲草收贮加工机械1台。肉用淘汰母羊、淘汰公羊政策：羊羔肉集团公司负责收购湖羊母羔和淘汰公羊，环县甜水忠诚养殖合作社负责收购肉用淘汰母羊，周湾启力养殖合作社负责收购淘汰公羊和淘汰母羊。

五、保障措施

（一）加强组织领导。在以镇党委书记、政府镇长担任双组长的木钵镇羊产业领导小组领导下，镇羊产业协调服务专班确定专班人员，明确各自工作职责，全力保障羊只扩规模、保价收、定向售等各项工作，及时协调处理收售屠宰过程中的各类矛盾问题，兼顾各方利益，确保市场公平。

（二）强化资金保障。镇政府同县农行、木钵信用社积极衔接，协调帮助育肥合作社和养殖大户贷款，同时对育肥合作社收羊资金进行监管，确保资金专款专用。育肥合作社完不成屠宰交售任务的不贴息，未落实保护价收购政策的不奖补、不贴息。养殖户交售羊只时，奖补资金由育肥合作社先行垫付，镇专班财务干事审核后，再将奖补资金兑付给育肥合作社。

（三）严格考核奖惩。将各村和各包户干部的交售屠宰任务分配到村到人，实行每周通报、每月评比，每月召开评比大会，各包村领导或村支书汇报上月育肥羊交售屠宰完成情况，每月的考核结果直接纳入年终村级考核，对未完成任务的村和包户干部，严格按照《木钵镇羊产业考核奖惩办法》兑现奖惩。

（四）强化监管服务。各村要全面摸清羊只底数，核定自产羔羊数量，建立工作台账，防止县外流入羊只套取补助、镇内羊只外流。对已享受草羊产业扶持政策的养殖户（社）每年进行一次全面核查，督促存栏不足的养殖户（社）及时补栏，拒不补栏的收回补助资金。镇综合行政执法队要充分发挥监督执法职责，常态化开展巡查执法，从严从重从快打击非法贩运羊只、不正当竞争扰乱市场秩序等违法行为，对蓄意套取奖补资金的，追回奖补资金，依法依规追究合作社（户）相关责任，确保全镇育肥羊源充足稳定、政策落实有力有效。

（五）强化宣传动员。各村通过线上线下形式，要建立养羊农户交流群，每日推送更新信息，要通过召开村民小组会议等方式大力宣传羊产业政策。包户干部、驻村工作队、村组干部和产业指导员要上门宣讲，逐户发放政策宣传挂历，以拉家常、算收入等方式鼓励动员群众广泛参与到提标扩群、二元杂交、育肥交售或者屠宰等环节当中，推动全镇羊产业全面健康发展。

附件1：木钵镇2023年育肥社（公司）屠宰任务分解表

附件2：木钵镇2023年育肥羊交售和屠宰任务分解表

附件3：木钵镇2023年羊只交售包户干部包抓花名表

中共环县木钵镇委员会

环县木钵镇人民政府

2023年2月28日