环县人民政府

镇直各单位、机关各办公室（站、所、队）：

《关于在全镇机关单位开展优化营商环境“干部扪心自问、股室问题自查、部门作风自改”活动实施方案》已经镇党委、政府审定，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共环县木钵镇委员会

                          环县木钵镇人民政府

                             2022年6月13日

关于在全镇机关单位开展优化营商环境

“干部扪心自问、股室问题自查、部门作风自改”

活动实施方案

按照市、县优化营商环境工作领导小组的安排部署，经镇党委、政府研究，决定在全镇各机关单位开展优化营商环境“干部扪心自问、股室问题自查、部门作风自改”活动（以下简称“三自”活动），为保障活动各项要求落到实处，特制定本实施方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实中央、省、市、县关于优化营商环境的决策部署，突出服务高质量发展主题，按照“盯住有限目标，解决突出问题”的思路，以“干部扪心自问、股室问题自查、部门作风自改”为抓手，着力解决一批机关单位和干部在思想、履职、效能、纪律、作风等方面的突出问题，促进镇政府机关、镇直各单位及干部在坚持依法行政、服务企业群众上有明显改善，在履行工作职责、提升服务效能上有新的改进，在制度化、规范化管理水平上有进一步提高，持续深化“服务型效能型”机关创建，努力打造便捷、高效、公平、廉洁的政务环境。

二、主要内容

（一）聚焦强化担当，开展干部扪心自问。全镇各部门（单位）要紧密结合各自职能和工作实际，组织干部围绕学习、思想、工作、作风、服务等方面开展扪心自问，切实增强思想自觉和行动自觉。重点突出“六问”：一问自己对中央和省、市、县优化营商环境的政策措施是否学习掌握？是否落实到位？二问自己在营商环境建设中应当扮演什么角色？做好什么工作？什么事情还没有做好？今后应该怎么做？三问自己专业知识、业务水平、素质能力是否能够适应岗位要求？四问自己服务企业群众的意识强不强、效率高不高？服务效果群众是否满意？五问自己所做的工作是否对得起党性和良心，能否对得起所拿的工资。六问对管理服务对象的服务态度是否端正，工作是否主动，有无冷横硬推等问题？全镇各部门（单位）的干部要紧扣“六问”，采取撰写心得体会、研讨交流、“三会一课”、主题党日、组织生活会等方式，扎实开展自问自检，触及思想灵魂，教育引导各级干部深刻认识优化营商环境对推动全县高质量发展的重大意义，树立“营商环境是根本大计、不是权宜之计；是份内之责，不是额外负担；是人人有责，不是可有可无”的意识，以等不得的紧迫感、坐不住的危机感、放不下的责任感，立足岗位实际，主动担当作为，积极投身到全县优化营商环境工作中来。

（二）聚焦提升效能，开展股室问题自查。全镇各部门（单位）要结合开展干部纪律作风大整治，突出问题导向、目标导向，聚焦企业反映最强烈、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，把职责摆进去、把工作摆进去、把岗位摆进去，坚持刀刃向内，从思想认识、制度落实、流程再造、工作效能、服务质量、作风态度等方面，通过群众提、上级点、自己找、互相帮等措施，扎实开展问题自查，切实把问题找准查实，列出问题清单。重点做好“五查”：一查职能职责是否履行到位，有无“三集中、三到位”落实不到位、审批事项下放不到位、该放不放、明放暗控、放责留权、审批慢、环节多、时限长、效率低，互为前置、互相证明、审批回流等问题。二查涉企政策是否落实到位，有无对涉企政策不了解不掌握、未落实或落实不到位、政策落实责任悬空、新官不理旧账、协议不履行、承诺不兑现等问题。三查服务是否到位，有无收费不透明、企业群众办事多次跑、多头跑等问题。四查协调配合是否到位，有无职责不清、苦乐不均、AB岗不落实、工作相互扯皮推诿等问题。五查制度执行是否到位，有无内部管理制度不健全、遵守不严格、工作纪律松弛、作风涣散、风气不正等问题。

（三）聚焦解决问题，开展部门作风自改。全镇各部门（单位）要结合“服务型效能型”机关创建，聚焦工作作风方面的突出问题，建立整改台账，明确整改要求，压实整改责任，全面自查自改。一是广泛听取服务对象的意见，梳理作风方面的突出问题。要在干部扪心自问、股室问题自查的基础上，通过多种方式征求听取管理服务对象和广大群众的意见建议，形成部门作风问题的整改清单，建立整改工作台账，推动全面整改。二是细化“两型”机关建设的标准，制定改进作风措施。根据部门实际，细化“两型”机关建设七个方面要求的落实执行标准、具体工作措施，对表对标开展整改和建设。三是选树先进典型，形成正向激励机制。要选树工作效率高、服务质量好、群众满意度高的先进典型，开展向身边的榜样学习活动，激发全体干部干事创业、建功立业的热情，形成正向激励。

三、措施方法

（一）每名干部撰写一篇扪心自问报告，科级干部带头，以分管领域为单位开展交流；

（二）按照县纪委、县委组织部有关要求，召开党委班子专题民主生活会，查摆在作风方面的问题，形成问题清单，建立台账和整改方案，明确工作人员的职责分工、每个问题的整改时限，按期整改到位。

（三）党员干部在党支部专题组织生活会上，查找存在问题，开展批评与自我批评，讨论改进措施。

（四）至少选树4个典型（即政务大厅1名、包片包村干部1名、机关其他办公室1名、专干1名），形成事迹材料，集中开展学习活动，并积极推荐参加全县评选。

四、工作要求

（一）强化组织领导抓示范。在全镇机关单位开展“三自”活动，是纵深推进优化营商环境的重要内容，是深化“服务型效能型”机关创建的重要抓手。全镇各部门（单位）要高度重视，加强领导，压实责任，精心实施，推动“三自”活动各项措施落到实处。镇“服务型效能型”机关创建办公室要加强组织推动，抓好督促指导，工作情况及时向镇优化营商环境工作领导小组办公室报告。各级领导干部要身体力行、率先垂范，带头查不足、转作风、解难题、抓落实，树立鲜明导向，强化示范引领，一级带着一级干、一级做给一级看，形成“头雁效应”。

（二）强化责任落实抓推进。全镇各部门（单位）要根据本实施方案的任务要求，结合各自实际和行业部门职能，创新方式方法，紧扣时限，抓住重点，盯住细节，实打实地解决一批突出问题，力戒形式主义、文牍主义，防止文件转圈、问题打转、做表面文章。

（三）强化典型引领抓整改。全镇各部门（单位）要认真选树先进典型，积极开展学习评选活动，发挥典型引领作用。要坚持举一反三，深挖问题根源，把解决具体问题与普遍问题、显性问题与隐性问题、当前问题与长远问题结合起来，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度，补齐“旧账”、不欠“新账”，不断巩固拓展“三自”活动成果。

附件：木钵镇优化营商环境“干部扪心自问、股室问题自查、部门作风自改”问题清单