环县人民政府

各村（社区）党支部（总支）：

现将《木钵镇“我为群众办实事”实践活动实施方案》印发你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

中共环县木钵镇委员会

2021年5月25日

木钵镇“我为群众办实事”实践活动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，切实把党史学习教育同解决实际问题结合起来，根据中央和省市县委的部署要求，现就木钵镇开展好“我为群众办实事”实践活动提出如下实施方案。

一、目的意义

紧紧围绕学史力行，以用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作为根本要求，以坚守党的初心使命、着力提高服务群众的能力和水平为出发点和落脚点，通过开展“我为群众办实事”实践活动，落实“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，引领推动全镇党史学习教育同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，立足镇情，结合各行各业特点和本职岗位实际，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，解决好基层的困难事、群众的烦心事，切实增强全镇人民群众的获得感，幸福感、安全感。

二、基本要求

(一)深入了解群众需求。把察民情访民意作为“我为群众办实事”的第一步，要边学习、边调研，深入生产生活一线、村头田间基层开展调查研究，广泛听取意见、摸清基层的困难事、群众的烦心事，哪个地方发展难题多就到哪个地方听取意见，哪个群体困难多就听取哪个群体意见，哪些工作群众意见大就听取对哪些工作的意见。要通过集体座谈、民意调查、上门走访等方式，面向社会开展“开门问计”，征集对本村（社区）工作的意见建议，找准查实基层和群众的操心事、烦心事、揪心事，梳理形成办实事项目清单，明确具体内容和完成时限。

(二)带动社会力量积极参与。群团组织要发挥联系群众的桥梁和纽带作用，完善拓宽为民服务的制度化渠道，维护公共利益、救助困难群众。帮扶单位党组织与各帮扶党支部开展结对共建，至少帮忙解决一个具体问题或帮办一件实事。积极动员普通党员结合自身实际，为帮扶联系户或有需求的群众帮办一件好事实事。鼓励企业履行社会责任，利用技术、数据、人才优势参与社会治理，主动承担起安全生产、合规经营等责任。

（三)深化岗位建功和志愿服务活动。开展岗位学雷锋活动，建立党员先锋岗责任区，推行设岗定责、承诺践诺，引导机关支部与村党支部开展结对共建，在职党员到村社报到开展为群众服务活动。因地制宜组建党员志愿服务队伍，动员广大党员常态化参与志愿服务，带动志愿者和志愿服务组织共同行动，聚焦身边人身边事，多做助人为乐、雪中送炭的好事。

三、重点任务

对标中央和省市县委关于开展党史学习教育目标任务，结合我镇实际，通过学习教育，继承优良传统、提高政治站位、提升党员干部服务群众的能力和水平，深入一线倾听群众呼声，了解群众所思所求所盼，抓住群众最关心最直接最现实的问题，攻坚克难、持续发力，更好汇聚民心，改善民生，为把民生实事真正办到群众身边，用心用情用力把好事办实、把实事办好，不断增强群众的获得感幸福感安全感。

（一）贯彻新发展理念办实事。立足新发展阶段，完整、准确、全面地贯彻新发展理念，按照镇上确定的党的建设、产业培育、环境整治、安全生产、乡村振兴等重点任务，把工作的重点向推进经济高质量发展、向保障和改善民生、向推动城乡融合发展实现共同富裕聚焦，为推进“十四五”规划实施、全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴衔接办实事。

坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的首要任务，保持帮扶政策总体稳定，确保两大战略平稳顺利交接。严格落实“四个不摘”要求，持续抓好控辍保学和医疗救助，动态监测农村群众住房和用水状况，进一步完善入股分红和产业带动模式，促进群众稳定增收，坚决防止规模性返贫。进一步优化规划布局，加快发展乡村产业，加快推动城乡融合发展。持续开展农村人居环境整治提升行动，培养文明乡风，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义现代化新农村，助力脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。

（三）保障基本民生需求办实事。以保障基本民生需求为目标，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，全力办好就业、教育、社保、医疗、住房等具体民生项目。突出围绕群众关心的道路水电、生产生活等民生问题帮办一批实事好事。加强民生建设，促进公共资源着力向基层延伸，推进基本公共服务均等化、可及性。

（四）深化政务服务改革便民利民办实事。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，实行“一站式”办理，减少微观管理事务和具体审批事项，让数据多跑腿、群众少跑路，提升服务群众效率，全力打造“一门集中”、便民高效的政务服务中心。坚持优质公共资源向农村倾斜。创新公共服务提供方式，在公共服务提供主体多元化、提供方式多样化上迈开新步伐，更好满足人民群众多层次多样化需求。

（五）推进基层治理体系和治理能力现代化办实事。推进基层社会治理创新，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，积极提升网格化基层社会现代化管理水平。以建设智慧社区为牵引，推进构建精细化服务平台建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，更加积极主动地正视矛盾、排查矛盾、化解矛盾，主动防范化解生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面群众反应强烈的突出问题。巩固我县扫黑除恶专项行动治理成果，健全防范涉黑涉恶治乱长效机制，努力将矛盾纠纷化解在基层，让群众切身感受到社会公平正义。

（六）着力健全完善政策措施和体制机制办实事。从破解制约发展的体制机制障碍入手，及时梳理已经制定的惠民政策措施，逐项排查落实情况，对与群众联系不紧密、与经济社会发展不相适应、不完善的政策措施及时修订完善，对政策落实不到位的要切实负起责任，转变作风，强化执行力。教育引导广大党员继承发扬党的优良传统，落实直接联系群众制度，进一步拓展党员联系和服务群众的方式，推动各单位建立健全党员干部志愿服务活动机制、解民忧办实事工作机制、为民服务清单管理机制等长效机制，促进为民服务长效化、常态化、制度化。

四、实施步骤

开展“我为群众办实事”实践活动，从2021年4月起至12月结束，按照几个阶段展开。

（一）调研准备阶段（2021年4月底至5月上旬）。各基层党组织和广大党员干部立足本职工作，按照“切口小、发力准、效果好”的标准，主动加强与服务对象的对接衔接，全面了解掌握基本情况，找准突破口和切入点，与群众面对面共同简讨确定帮办实事计划或清单，研究谋划提出切实可行、符合实际地为群众办实事具体项目，明确目标任务、完成时限等，形成本单位“我为群众办实事”实践活动工作方案及台账清单。

（二）深入实施阶段（2021年5月中旬至11月底）。坚持

问题导向、目标导向和实效导向相统一，对议定的帮办事项，严

格实行台账管理，及时跟踪问效，按期对账销号。实践活动从动员大会到党中央“七－”庆祝中国共产党成立100周年大会，以帮办实事为主，突出解决人民群众的急事难事和重点项目落实；从动员大会到总结大会，以建章立制为主，突出完善政策措施和建立长效机制。

（三）总结验收阶段（2021年12月）。各基层党组织对承诺事项逐条逐项开展对照检查，切实完成实践活动任务清单中的各类帮办实事任务，镇党建办将对照“我为群众办实事”实践活动建立的台账开展检查验收。

五、具体要求

（—）加强组织领导。各基层党组织要认真履行牵头抓总责任，切实加强组织领导，统筹督促指导本区域各行业结合职能职责认真梳理为群众办实事事项，研究确定重点民生项目清单，协调组织全县全体党员为民办实事，协调推进重点任务落实。镇村干部要发挥表率作用，以上率下，带头下基层听意见，带头出实招，办实事、做好群众思想政治工作。

（二）注重分类实施。立足本职发挥作用。镇党委重点在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上办实事求实效；机关党支部重点在实施利民项目、简化办事流程、提高服务水平上办实事求实效；村（社区）党支部要在服务群众、解决问题上下功夫，对发现的问题盯住不放，务求实效。

（三）强化宣传引导。充分发挥主流舆论引导作用，用好“学习强国”、“甘肃党建”学习平台、“掌中庆阳”和“新环洲”APP，深入报道党中央和省市县委决策部署和工作要求，充分反映一线的经验做法和实际成效，生动展示群众的热切期盼和积极反应。深入挖掘和梳理为群众办实事典型事例，及时总结推广实践中形成的鲜活经验，以点带面推动解民忧破难题。

（四）严格督促检查。在实践活动中要力戒不担当、不作为和形式主义、官僚主义。镇上将按照部署要求开展督促检查，对实践活动中存在的谋划不深入、推进不迅速、作风不扎实、成效不明显等问题，在全镇进行通报批评，督促及时整改，确保实践活动有力有序推进。

（五）确保取得实效。坚持紧紧依靠人民群众，做到需求由群众提出、过程由群众监督成效由群众评价。力戒形式主义、官僚主义，注意为基层减负，防止不切实际下指标定时限提要求，防止劳民伤财的形象工程。华而不实的盆景式项目，防止把为群众办实事泛化为常规工作堆砌，切实把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。