环县人民政府

各村委会（社区），镇安委会各单位：

《木钵镇安全生产隐患大排查大整治“百日行动”方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，严格遵照执行。   

环县木钵镇人民政府

2024年2月5日

木钵镇安全生产隐患大排查大整治

“百日行动”方案

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和省市县安全生产工作会议暨2024年安委会第一次全体（扩大）会议精神，深刻汲取近期全国安全生产事故教训，举一反三，警钟长鸣，有效防范遏制事故发生，确保人民生命财产安全和社会大局稳定。结合《全县安全生产隐患大排查大整治“百日行动”方案》（环安委发〔2024〕2号）文件要求，镇政府决定自即日起至5月10日，在全镇范围内组织开展安全生产隐患大排查大整治“百日行动”，特制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上。按照“三管三必须”要求，全面落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。盯紧非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、森林草原防灭火及消防安全、燃气、特种设备、校园安全、食品安全等重点行业领域，紧盯重点场所单位，深入开展隐患排查治理，确保事故隐患得到有效整改。坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

二、整治重点

（一）镇安全生产会议暨2024年安委会第一次全体（扩大）会议精神贯彻落实情况。

（二）各村（社区）、各部门、各单位日常检查及春节、全国两会、“五一”等重要时段安全防范工作开展情况。

（三）校园、医院、超市、集市等重点人员密集场所、“九小场所”、混合生产经营场所等消防安全责任落实、隐患排查整治工作开展情况。

（四）森林草原火灾隐患排查整治工作开展情况；冬春季森林草原防灭火工作安排部署、宣传教育、会商研判、隐患排查整治、重点人群管控、应急队伍准备等工作落实情况。

（五）春季冻融期地质灾害、地震灾害防范应对工作落实情况；春耕备耕农机具使用时安全事故防范工作落实情况；防范自然灾害事故衍生造成生产安全事故措施落实情况。

三、整治范围

（一）道路交通。低温雨雪冰冻天气防范应对落实情况；重大节假日以坚决遏制交通事故多发势头为目标，以保障春运、农村客运、危货运输为重点开展攻坚，对“两客一危一货一面”、“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法载客、“百吨王”违法违规行为的查处情况；无牌照农机上路、机械带病作业等现象整治情况；冬季道路扫雪除冰保安全工作开展情况；农村道路交通劝导“六必上”“七必劝”措施落实情况；从严治理货车、农用车、面包车违法载人行为等情况。（副镇长张彦鹏负责，交管站、交警中队、各村委会按照职责分工落实）

（二）建筑施工。打击未批先建、边批边建等违反基本建设程序以及违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为情况；在建项目安全关键岗位人员在岗履职情况；停工项目日常巡查维护和值班值守情况；开工复工项目隐患排查整治等情况；低温雨雪冰冻灾害应对防范措施落实情况；深基坑（沟槽）、高边坡、高大围墙、堆土等防坍塌措施落实情况；开展地质灾害防范工作情况。（人大主席王正军、副镇长张彦鹏负责，农村住房、国土等部门，各村委会按照职责分工落实）

（三）工矿商贸。重大安全风险分析研判，监测预警系统使用、超限处置等工作情况；安全费用提取使用情况；露天矿山边坡坍塌等事故风险防范措施落实情况；企业责任制落实情况；关闭淘汰和技术改造工作落实情况；有限空间作业“十不准”和有限空间救援“十必须”落实情况。（副镇长张彦鹏负责，应急办、各村委会按照职责分工落实）

（四）燃气安全。经营场所消防安全措施落实情况；瓶装液化石油气经营企业“最后一公里”配送责任落实情况；气瓶、器具等生产销售市场合规情况；气瓶、燃烧器具、燃气紧急切断阀、调压器、连接软管、灶具等销售企业核查情况和问题产品依法处置情况；各类燃气用户消防安全隐患排查消除情况；餐饮经营企业、单位食堂等重点用户规范安装可燃气体探测器及燃气紧急切断阀情况；经营场所规范设置疏散通道和安全出口情况。（市场监管所所长段述章负责，消防工作所、各村委会按照职责分工落实）

（五）危险化学品（含烟花爆竹）。危险化学品安全风险管控和隐患排查治理情况；石油危化企业对油气场站、储气库、油气井、管道、有毒有害气体防护、设备完整性、电气运行隐患排查整治和工作落实情况；从业人员教育培训及持证上岗情况；烟花爆竹安全大排查大整治和旺季安全生产工作推进落实情况；烟花爆竹经营、存储、燃放等环节的安全管控措施落实情况。（副镇长张彦鹏负责，应急办、市场监管所按照职责分工落实）

（六）特种设备。使用单位是否建立安全责任制、保障安全投入、建立特种设备使用台账；是否编制特种设备操作规程，特种设备作业人员是否持证，证件是否在有效期内，是否规范操作；特种设备、安全附件、安全保护装置档案、维保等运行台账是否健全，检查维修保养过程是否安全规范；是否完善特种设备安全管理制度和应急预案；是否建立特种设备隐患排查整改台账，隐患整改是否形成闭环管理。（市场监管所所长段述章负责，市场监管所、各村委会按照职责分工落实）

（七）消防安全。按照《全镇冬春火灾防范工作方案》要求，对“九小场所”、混合生产经营场所、人员密集场所三类重点场所消防安全自查情况；开展消防安全形势研判评估，列出消防安全风险隐患情况；春节假期各类聚会、集市等活动消防安全防范，全国两会消防安保工作部署落实情况；摸清大型群众性活动底数并采取针对性防范措施情况；开展典型火灾案例警示教育、安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹、畅通生命通道、应急疏散逃生等消防安全常识宣传情况。（副镇长张彦鹏负责，消防工作所、各村委会按照职责分工落实）

（八）校园安全。加强学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、营养餐安全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境治理、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展等情况；学校周边非法经营摊点、非法文化经营场所、垃圾场及占道经营、交通违法等行为整治情况；学生食堂、宿舍，校外培训机构租住村（居）民自建房等人员密集场所消防安全情况；学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况；学生交通安全教育情况；非法和违规车辆接送或超员接送学生等行为整治情况。（副镇长曹怡佳负责，应急办、交警中队、各村委会、社区按照职责分工落实）

（九）森林草原防灭火。在防灭火期内，开展林牧区输配电设施火灾隐患专项排查治理和森林草原火灾隐患排查整治及查处违规用火行为专项行动情况；在防火高火险等级和高风险时段，烧荒、林区生火取暖、燃放烟花爆竹治理情况。对进入林区进行造林、基础设施建设的施工人员进行森林草原防火安全知识及有关法律法规的宣传培训。签订森林防火安全责任书，按照规定严格审批野外用火。加强森林草原火险预警响应机制建设，明确、细化森林草原防火相关单位和人员职责，接到火险等级和预警信息提前采取相应对策。紧盯春节、清明节上坟烧纸容易引发火灾的关键时段，严防因群众祭祀用火、进山踏青、烧烤休闲旅游等活动导致森林火灾事故。（副镇长张彦鹏负责，应急办、各村委会按照职责分工落实）

（十）食品安全。加强综合市场、超市、餐饮等场所排查力度，重点检查节日期间热销蔬菜、水果、肉类、水产品及食品加工、运输、储存经营户安全监管，推动红白喜事报备制度落实。查看经营许可证、健康证、营业执照制度、进货票据、餐饮具消毒及消毒记录、三防设施是否齐全；查看“三无食品”、过期变质食品、假冒伪劣食品、经营场所卫生达标情况、物品保质期限、添加剂超标等情况。对查出问题定期回头看，保障重点时期、重点时段食品安全，杜绝不安全、不合格的食品流入，全力保障群众的饮食安全。（市场监管所所长段述章负责，市场监管所、各村委会按照职责分工落实）

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各村（社区）、各部门、各单位务必高度重视，各责任领导既要挂帅也要出征，明确任务，扎实开展排查整治行动。镇政府将成立安全生产隐患大排查大整治“百日行动”领导小组，加强对各村（社区）、各部门、各单位工作调度、统计、督查、约谈、通报，确保排查整治工作取得实效。

（二）靠实责任，强化排查整改。各村（社区）、各部门、各单位要严格按照“三管三必须”要求，主要负责人要牵头抓总，主动作为，对本辖区、本行业监管企业每月开展1轮次全覆盖排查整治，对排查整治过程中发现的问题，建立台账，立行立改，对一时难以整改到位的，要制定整改措施、明确整改时限、并向镇安委会办公室汇报整改进展情况，整改结束后申请销号。

（三）强化督查，确保取得实效。镇安委办要充分发挥牵头抓总、协调督办作用，成立联合督查组，对各村（社区）、各部门、各单位、相关企业“百日攻坚”行动开展情况进行跟踪督查，对排查工作走过场、整治工作不彻底的单位，采取警示提醒、挂牌督办、约谈通报等措施推动整治工作落实落细、取得实效。各分管领导要积极谋划推动分管行业领域隐患排查整治工作，带头扎实开展安全生产隐患大排查大整治“百日行动”，确保行业领域排查整治工作取得实效。按照“谁主管、谁负责”的原则，对因履职不到位、玩忽职守造成严重后果的，严查严处直至追究相关人员责任。

 附件：木钵镇安全生产隐患大排查大整治“百日行动”工作领导小组