环县人民政府

镇直各部门，各有关单位，各村：

为提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，现将《木钵镇2024年应急演练计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

环县木钵镇人民政府

2024年4月9日

木钵镇2024年应急演练计划

为了加强我镇应急管理工作，增强居民的公共安全意识和应急处置意识，提高广大群众应对突发公共事件的综合素质和应变能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，特制定本工作计划：

一、应急演练目的

开展应急演练活动主要是进一步落实省市县关于应急演练工作的文件精神，提高我镇领导干部、工作人员和应急救援人员的组织指挥水平和专业水平；强化应对各类突发事件的自救和抢险技能；提高快速反应能力、应急救援以及协同作战能力；提升政府管理部门对突发事件的处置能力，确保突发事件发生后，能有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，保障人民群众的生命财产安全。

二、应急演练内容

1、加强组织领导

应急救援工作是防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定，促进经济发展的重要手段。全镇各部门各单位必须高度重视，加强领导，周密部署，精心组织参与。

2、应急演练计划

（1）综合应急演练（5月份）

演练人员：全体机关干部、各村负责人、村级应急救援队伍、镇派出所、卫生院、供电所等镇直单位工作人员、镇中心校、初级中学等师生。

演练规模：150人左右。

（2）消防暨森林草原防火灭演练（11月份）

演练人员：全体机关干部、各村组负责人、镇派出所、卫生院、供电所等镇直单位工作人员等。

演练规模：100人左右。

三、应急演练要求

（一）加强组织领导。应急演练工作实行领导负责制，主要领导负总责，分管领导负全责，一级对一级负责，层层抓落实。

（二）要密切配合，协调作战。应急演练中涉及的各村和单位要密切联系，加强沟通，形成合力，使演练活动取得实效。

（三）要统一指挥，加强调度。各项演练活动应在统一指挥下实施，加强调度，按照应急预案的要求，制定具体的工作措施，确保演练人员和群众的安全。

（四）加强应急演练装备建设。结合应急演练工作的开展，及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足，根据应急指挥中心及应急专业队伍建设需要，配备相应器材和物资，提升作战能力，满足应急处置实战需要。

（五）加大宣传力度，确保演练工作安全有序开展。各村、各有关部门和单位要按照应急演练要求建立互动机制，采取多种形式向群众宣传开展应急演练相关知识，提高应急演练的安全意识，保证演练正常开展。

（六）各项应急演练结束后，要及时进行总结、找出差距、不断完善。针对演练活动中暴露出的问题和不足，制定整改措施，真正达到落实预案、演练队伍、磨合机制的目的。同时，对应急预案进行调整、修改、补充和完善。

附件：木钵镇2024年综合应急演练方案

    附件：

木钵镇2024年综合应急演练方案

为切实增强广大干部群众的防灾减灾意识,有效提高应对地震、地质灾害、森林草原火灾等突发事件和自然灾害的应对能力,确保辖区安全稳定，根据县政府有关要求，经镇政府会议研究决定，特制定木钵镇综合应急演练方案。

一、演练目的

通过演练，切实提高镇、村（社区）应急统筹、组织指挥、协同作战能力，增强参演单位、人员、应急队伍对应急预案的熟悉程度，提升各项突发事件处置能力，提高应急预案的可用性、实战性和可操作性。确保在遭遇灾害时，能快速、高效、有序地进行救援工作，减轻人员伤亡和财产损失。

二、演练安排

1.演练名称：木钵镇综合应急演练（含森林草原防灭火、地质灾害和防汛减灾、紧急疏散等演练项目）

2.时间：拟定于2024年5月11日下午13 ：30-16 ：00。

3.地点：木钵镇木钵街村，指挥部设在镇政府院内。

4.参加人员：县应急局工作人员、机关全体干部职工，镇供电所、中心校、木钵中学、自来水公司、卫生院、派出所、交警中队等单位及各村（社区）党支部书记、护林员、村组干部和部分群众共计150余人参加演练。

三、组织领导

为确保演练实战化开展，应急抢险常态化备战，成立应急抢险指挥部，负责对演练现场进行统筹指挥调度。

指 挥 长：张彬彬

副指挥长：李峰、张彦鹏

成员：各分管部门负责人、镇直单位负责人、各村（社区）党组织书记等。

指挥部负责领导、指挥、部署、协调全镇应急抢险工作，对应急演练工作中的重大事宜做出决定，发布相关命令，及时贯彻执行上级应急抢险的命令、指示，同时负责向上级及时报告灾情，必要时请求支援。

指挥部办公室设在镇党政办，下设8个工作小组：

（一）指挥协调组

组长：张彦鹏 

成员：有关分管领导、镇直单位负责人、李伟东、李兴成

职责：负责演练现场各项工作指挥协调。

（二）应急抢险组

组长：李峰

成员：张尧、张旺、陈浩平、苏绪绪、郭琨、周润红等

职责：负责现场应急抢险、安全处置等工作。

（三）通讯联络组

组长：王宝江 

成员：王伏阳、赵丽丽、周娟等

职责：负责相关单位人员的通知，应急抢险中的上下联系、指令传达等工作。

（四）治安保障组

组长：王晓敏

成员：都兴权、派出所和交警中队4名工作人员

职责：负责应急演练点区域警戒线设置，参演现场的车辆停放、交通指挥和道路安全疏导工作，确保抢险通道畅通，做好突发事件处置应对等工作。

（五）医疗救援组

组长：慕昊

成员：卫生院医生、护士4名

职责：负责演练中可能出现扑救人员伤病等情况的救治工作，做好涉及（心肺复苏、电击伤处理、烧伤抢救、止血、包扎、骨折固定、创伤搬运）演练等相关内容的工作。

（六）后勤保障组

组长：曹怡佳

成员：杨彩霞、陈登峰、李涛、慕泽洲

职责：负责演练所需物资的准备、场地布置、各类演练物资管理等工作。

（七）调查处置组

组长：乔炳鑫

成员：镇纪委、应急办、派出所、农业综合服务中心、事故发生地所在村（社区）

职责：负责事故原因、受灾情况、救援情况、物资消耗、事故责任的调查处理，协调各部门进行事故处置。

（八）宣传报道组

组长：刘兴龙

成员：王言文、牛娅

职责：负责及时掌握了解事故情况，保持与急救、公安以及和上级有关部门的联系和沟通，按事故灾害宣传报道的规定，对应急救援的情况进行宣传报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。

四、演练准备

镇政府：提供救灾帐篷1套、灭火器5具、铁扫帚10把、高压水泵1台、消防水带1圈、风力灭火机1台、油锯1台、斧头1把、割草机1把、铁锹5把、喊话器4个、音响1台、警示标线2圈、演练横幅5幅、队伍标牌8个，消防服5套、防汛救生衣5套、雨衣20件、民兵服装30套、志愿者服10套等物资。

演练地所在村：提供柴草若干捆、铁盆1个、铜锣1个、水桶2个、喊话器1个、生活物资若干（面包、矿泉水）。

卫生院：负责提供急救车辆1辆、担架1副、急救箱（绷带、血压表、创可贴、酒精棉、医用酒精、石膏夹板、口罩等）、临时医疗点标志牌、防暑药物等医用物资。

派出所：负责提供警车1辆、随带交通警示牌2副和警戒用的隔离带50米等物资。

五、演练流程

（一）地震应急避险

情景设定：2024年5月11日下午13 ：40，镇政府在召开会议时，突然发生地震，会议主持人紧急停止会议，并迅速组织与会人员疏散避险。

（二）启动应急响应

14 ：00—14 ：30

主持人：“5月11日13:40庆阳市发生地震，加之近期多日连续降雨，县上防汛预警平台已经发布一级预警，该地段即将出现险情。乔儿沟水库水位超过警戒线，木钵街村岳岔组发生滑坡，道路被淤泥阻断，情况十分危急。灾情发生后，应急办工作人员已经赶赴现场并报告镇党委政府主要领导。镇党委书记召集班子成员召开紧急会议。”

指挥长：“现在召开木钵镇应急救灾指挥部会议，请应急办汇报灾情。”

张彦鹏：“5月9日至今天我镇连续强降雨，今天13：40发生的地震导致木钵街村岳岔组发生山体滑坡，部分房屋受损，有坍塌危险。乔儿沟水库已启动溢洪道泄洪。”

指挥长：“请木钵街村包村干部汇报灾情。”

刘喜龙：“木钵街村至乔儿沟道路已经被滑坡淤泥阻断，淤泥厚度约1米，体积约20立方米，严重影响村委会救灾人员和物资抵达，岳岔小组内已经发现房屋受损，需要紧急撤离。”

指挥长：“请林业部门汇报灾情。”

王红萍：“木钵街村李湾湾组因地震导致电线杆倒塌电线脱落引起森林草原火灾，过火面积约20亩，当前火势处于早期阶段，控制和扑灭有较大难度，严重威胁附近居民安全，急需组织护林员、应急突击队、周边群众等参与救火。”

指挥长：“请水务部门汇报灾情。”

韩永华：“经与上级气象部门了解，暴雨还将持续1小时以上，乔儿沟水库水位线已超过警戒水位，溢洪道泄洪能力有限，可能引起库区洪涝灾害。”

指挥长：“请你们继续作好监测，密切关注险情发展趋势，我们马上向上级汇报，请求启动应急预案。”

情景设定：县级应急指挥部接到请示后，同意木钵镇启动应急预案。

指挥长：“请张尧带队，迅速对滑坡点进行清理，确保道路畅通；木钵街村李湾湾组，急需组织护林员、义务扑火队、周边群众等参与救火。韩永华协同水管站工作人员赶赴乔儿沟水库，适量开启水库闸门，缓解溢洪道压力。曹怡佳做好后勤保障和物资调配，通知各村发出预警并做好应急准备。其他班子成员与我赶赴灾区，按照职责分工和应急预案相互配合、迅速行动，确保人民群众生命财产安全，把损失降到最低。”

（三）现场疏散及救援

情景设定：14 ：30，指挥长迅速带领救援队伍赶赴木钵街村应急救灾场所。

主持人：按照演练方案，现在开展受灾现场应急救援演练。

指挥长：同志们，由于地震和强降雨导致木钵街村岳岔组出现险情，县委县政府要求马上组织危险区域人员撤离，我镇现在立即启动应急预案，下面我命令：

1.治安保障组封锁村两头道路，设置交通警戒线，对灾区进行治安巡逻；

2.调查处置组进入隐患点进行跟踪监测；

3.应急抢险组和村组干部组织村民向避难场所撤离；

4.医疗救援组和后勤保障组立即赶往现场待命；

5.基础设施应急抢险组立即对灾区道路、电力、通信、沟渠进行抢修；

6.各组立即行动，请马上执行!

会场外手摇报警器响起，紧急抢险组跑步进入村庄组织村民撤离到应急避难场所。

主持人：接到指挥长的命令后，应急抢险组使用手摇警报器向周围群众发出险情报警信号，木钵街村使用扩音器广播、敲锣等方式报警，党员和村民代表分组疏散群众，抢险转移和警戒工作全面开始。

张尧：报告指挥长，抢险救灾小组队员在农户家中发现一名腿部受伤无法行动群众，请指示！

指挥长：请医疗救援组进入现场施救，并将伤者安全撤离到安全地点进行救治。

主持人：现在进行伤员救治和后续处置环节。

医疗救援组进行施救。（救援完毕，由组长向指挥部报告救治情况）

王红萍：报告指挥长，发现木钵街村李湾湾组发生火灾，请指示。

指挥长：请应急消防队伍进场处理。

公安干警演示灭火器使用。

（完成灭火后，由王晓敏向指挥长报告）。

主持人：下面进行演练秩序维护和群众安置环节。

指挥长：请治安保障组进入现场进行秩序维护。

治安保障组进入现场维护安置点安全秩序。

（秩序维护完毕，由该组组长向指挥长报告）。

指挥长：请后勤保障组检查群众安置情况和发放生活物品。

后勤保障组进入安置点检查群众的安置情况和发放生活物品。

（检查和发放完毕后，由该组组长向指挥长报告）。

14 ：30—15 ：30

水库泄洪道路疏通、滑坡点抢修与疏散救援现场同步进行。完成任务后通过手机向指挥长报告。

15 ：30—16 ：00

主持人：下面进行演练解除警报环节。情景设置为暴雨已经停止，各项任务顺利完成。

李峰：“报告指挥长，隐患点所在地村民已经全部撤离完毕，滑坡点道路已完成疏通，乔儿沟水库顺利完成泄洪。根据县应急指挥部关于解除警报的指令和监测调查组关于灾害隐患已排除的报告，建议解除警报。

指挥长：同意解除警报，请继续做好安置点转移人员的安置工作和危险区域的警戒工作，由灾情调查处置组继续监测，有情况及时报告，电力通讯部门及时对灾区电力、通讯进行抢修，确保灾区电力通讯畅通，请医疗救援组认真搞好灾区卫生防疫工作，严防灾情发生后各种传染性疾病传播，解除公路、道路封锁和警戒。

（四）演练总结

16 ：00

主持人：现在进入演练总结环节，请党委书记作总结。

县应急局工作人员对整个应急演练进行讲评，主持人宣布演练结束，清点人员和物资，有序撤离现场。

六、相关要求

1.综合协调组：召开筹备会，明确所有参与演练人员的组织与分工，组织后勤保障组搞好演练现场的部署和物资供应工作；做好紧急撤离群众的训导工作，落实演练场所的布置；规划好群众撤离线路。

2.应急抢险组、后勤保障组熟记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及医疗抢救所临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾的物资储备调运及有关设备装备的调运工作。

3.医疗救援组、落实好本组参加人员及分工，准备担架、急救箱、救护车等医疗设备。

4.参演民兵、公安干警、卫生院工作人员统一着装。

5.加强应急预案关键环节演练，重点检验应急指挥是否得当、应急响应是否高效、应急机制是否畅通、应急善后是否妥善。