环县人民政府

各村委会，镇直各单位：

《木钵镇2022年森林草原防灭火工作方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

环县木钵镇人民政府

2022年3月10日

木钵镇2022年森林草原防灭火工作方案

为切实做好我镇森林草原防灭火工作，有效遏制森林草原火灾发生，保护森林草原资源、生态环境和人民生命财产安全，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平生态文明思想和省、州、县森林草原防灭火工作有关文件和会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，以更加积极的态度，更加有效的措施，更加务实的作风，加大依法依责管火力度，全面提升森林草原火灾科学防控水平，切实做好森林草原防灭火各项工作，严防森林草原火灾事故的发生。

二、工作原则    

（一）坚持以人为本，促进和谐的原则。成立由政府镇长为组长，分管林业及应急工作的领导为副组长，各包村领导及村主任为成员的木钵镇森林草原防灭火工作领导小组，把保障广大人民群众生命财产安全放在第一位，以保护森林草原资源安全为目标，杜绝或尽量减少因森林草原火灾导致的群死群伤事故和重大财产损失。    

（二）坚持齐抓共管，广泛参与的原则。认真落实各村委会、各成员单位工作职责，采取联户联防、边界联防等形式，扩大群众参与森林草原防灭火工作的深度和广度。    

（三）坚持预防为主，防扑并举的原则。加强宣传教育和火源管理，加强预警监测、信息报告、应急值守，确保森林防灭火物资储备，综合运用行政、经济、法律、技术等多种手段，切实加强森林草原火灾多发突发区域的综合整治。  

（四）坚持突出重点，注重实效的原则。狠抓森林草原防灭火重点区域、重点时期、重点环节、重点人群的管理，采取针对性措施，强化工作落实，确保森林草原防灭火工作取得实效。

三、工作重点

（一）突出重点领域，提前做好防范措施

1、把握重点时期。春节前后、清明前后及五一等节假日是森林草原防灭火工作的重点时期，要重点防范，确保监管到位。    

2、抓住重点环节。森林草原防灭火工作责任制和责任追究制的落实、森林草原防灭火的宣传教育、野外火源的依法管理、森林草原火灾的组织扑救，是森林草原防灭火工作的重点环节，要确保落实到位。    

3、管住重点人群。无自制能力人员、中小学生、进山游玩人员、林区野外作业人员、从事农事活动人员等，是森林草原防灭火工作中需要严管的重点人群，要强化宣传教育，落实监督责任，确保不漏一人。无自制能力人员由监护人负责监管，所属村组也要责任到人；中小学生由教师和学生家长负责监管；进山游玩人员、林区野外作业人员由各村林管员负责监管；耕种及其他人员由村委会负责层层落实监管责任。

（二）强化宣传教育，普及防火灭火知识        

1、镇政府要把宣传教育作为森林草原防灭火的第一道屏障和重要的基础性工作来抓，做到横向到边，纵向到底。组织召开森林草原防灭火工作专题会议，并利用防火车巡逻，悬挂警示牌、横幅，发放宣传单，粘贴宣传标语，播放宣传片等形式大张旗鼓地进行全方位宣传。

2、各村委会要及时组织召开村组干部防灭火工作会议，安排布置各项工作，利用会议、微信群、标语等形式大力开展宣传，并将宣传单发放到各家各户，讲清利害关系，讲透政策法规，营造森林草原防灭火浓厚氛围，不断增强广大人民群众的法制观念和提高森林草原防灭火的自觉性。  

3、加强对全镇中小学生森林草原防灭火知识的宣传教育，提倡全镇中小学每个班要按照“一堂课、一篇文、一期板报、一周一提醒”的要求，召开一堂主题班会，撰写一篇主题作文，出一期主体板报，利用周末或节假日进行一次警示教育，采用“小手拉大手”的形式，使“森林草原防灭火人人有责”成为全镇所有群众的行动自觉。

（三）狠抓火源管理，落实安全防范措施

火源管理上必须坚持预防为主、严防严守的原则，严格执行五个百分百制度，抓实抓细，在严字上下硬功夫。  

1、严格监管野外用火，严格监管特殊人员。护林员要在重点地段加强巡逻，发现违规用火要及时处置，做到见烟就查，见火就罚，充分有效地按照现有政策法规和村规民约，加大处罚力度，严防火源进山。          

2、加强对林区野外火源的监管工作，在林内和林缘边严禁吸烟、严禁在山上直接烧除断木、枯枝；严禁在林区烧草木灰、烧田埂、野炊；严禁在林区燃放烟花爆竹。重点林区严格执行进山人员实名制登记，对进入林区的人员和车辆进行登记，对进山火种进行检查收缴，消除火灾隐患。

（四）加强队伍建设，严格服从指挥调度      

1、镇森林草原防灭火指挥部要组建至少30人专业灭火队，各村要组织至少15人的森林草原火灾灭火消防队，一旦发生火灾，立即开展应急扑救工作，将损失降到最低。要牢固树立“高度重视极端天气火源防控”的防火理念，牢固贯彻“早发现、快出动、投重兵、当日灭”的扑火理念，深入树立“打小火用重兵”思想，坚决做到“打早、打小、大了”，实现“当日灭火率100%”的目标。同时要坚决以人为本、牢固树立安全意识，严防安全事故发生。

2、森林草原防灭火期间，全镇干部职工要保持通讯畅通。如遇火灾，在接到镇党政办通知后，要第一时间到指定地点集中，统一指挥调度。  

3、镇政府、各村、各镇直单位要进入24小时值班状态。镇政府按照全年的值班安排执行，主要领导亲自带班，科级干部带头值班，一般干部轮流值班，村级值班由村委会安排，严格落实好镇村两级值班制度。值班人员要规范填报值班记录和值班日志，严格执行火情报告制度。出现火情必须在第一时间内报告镇值班室，带班领导及时科学安排火警处置，务必做到“有火必报，报扑同”。没有及时掌握并予以报告，造成工作被动及损失的，要严格追究责任。

（五）建立健全工作档案

各村委会，镇森林草原防灭火指挥部办公室在完成每一起森林草原火警、森林草原火灾的处置后，要及时将监测报告、火情记录、调度记录、处置要求、火灾专题报告、火灾调查报告、火案查处情况及上级部门和领导指示批示、火场有关影像等材料收集、整理归档，做到1起火灾建立1份档案，确保有据可查。 

附：木钵镇森林草原防灭火工作领导小组 

为切实加强对木钵镇2022年度森林草原防灭火工作的组织领导，特成立木钵镇森林草原防灭火领导小组，负责全镇森林草原防灭火工作的指挥调度，组成人员如下：

组  长：王贵平    镇人民政府镇长

副组长：张彦鹏    镇人民政府副镇长

        张  尧    镇党委委员、副镇长

成  员：王正军    镇党委委员、人大主席

        刘兴龙    镇党委副书记

        王有杰    镇党委委员、纪委书记

        曹怡佳    镇党委委员、副镇长

        王宝江    镇党委委员、组织委员、党建办主任

        李  峰    镇党委委员、武装部长

        王永州    镇司法所所长

        都兴权    镇政法委员、社会治安综合治理中心主任

        袁浩南    木钵派出所所长

        段述章    镇市场监管所所长

        王红萍    镇综合行政执法队队长

        李亚萍    白家掌村党支部书记兼村委会主任

        刘宁洲    镇农业农村综合服务中心主任

        张  旺    镇公共事务服务中心主任

        张  霞    木钵社区党支部书记兼居委会主任    

        王  璞    殷家桥村党支部书记兼村委会主任

        李建春    木钵街村委会主任

        姚  宁    周湾村党支部书记兼村委会主任

        代会勋    韩洼子村党支部书记兼村委会主任

        王  平    曹旗村党支部书记兼村委会主任

        慕定堂    关营村党支部书记兼村委会主任

        刘  卉    邓寨子村党支部书记兼村委会主任

        耿庆玮    高楼塬村党支部书记兼村委会主任

        郭国峰    刘家塬村党支部书记兼村委会主任

        梁俊立    郭西掌村党支部书记兼村委会主任

        李红果    二合塬村党支部书记兼村委会主任

        陈家辉    坪子塬村党支部书记兼村委会主任

        刘  浩    井儿岔村党支部书记兼村委会主任

        李  颖    罗家沟村党支部书记兼村委会主任

        谢金阳    水坝滩村党支部书记兼村委会主任

        范彦民    学区主任

        刘逵生    中学校长

领导小组下设办公室在镇应急办，由张彦鹏同志兼任办公室主任，周润红、周娟负责办理日常业务。