环县人民政府

各村（居）委会：

为进一步加强应急管理和安全生产工作，建设高素质应急管理干部队伍，提高防范和处置突发公共事件能力，推进基层应急管理体系和能力建设，现将《木钵镇2025年应急管理和安全生产宣传教育培训计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

环县木钵镇人民政府

2025年1月9日

木钵镇2025年应急管理和安全生产宣传教育培训计划

为全面提升基层应急管理队伍的履职能力和综合素养，更快更好地适应新时期应急管理工作要求，打造政治坚定、业务精通、作风优良的高素质干部队伍，根据国家、省市县应急部门相关要求，结合实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真践行习近平总书记关于应急管理和安全生产工作的重要论述和指示精神，深入落实省市县部署，以健全基层安全生产、防灾减灾、应急救援工作机制，提升基层应急管理基础能力为重点，着力防范化解重大安全风险，及时应对处置各类灾害事故。逐步完成以应急管理理论为基础、以相关法律法规和应急预案为核心，以提高安全防范和应急处置能力为重点的应急管理教育培训机制。

二、培训对象和主要内容

（一）培训对象

1.镇党委主要负责人、政府主要负责人。

2.安全生产、防灾减灾、应急救援、暴雨洪灾、森林草原防灭火、自然资源等行业分管领导，机关各部门主要负责人以及应急管理干部。

3.各企事业单位负责人及安全管理人员。

4.各村（社区）负责人、担任安全防范和应急处置岗位的人员。

5.应急救援队伍、网格员、志愿者，以及辖区企业组建的其他应急队伍和企业安全负责人员。

（二）主要内容

1.开展法律法规知识学习。全体应急管理人员要认真开展法律法规知识学习培训，重点学习《突发事件应对法》、《民法典》、《安全生产法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《消防法》、《甘肃省应急管理工作系列实用手册》、《甘肃省安全生产条例》等内容，切实增强依法行政意识和能力，不断提高依法行政水平。

2.提升应急管理和安全生产综合能力专题培训班。根据市县培训计划安排，坚持以“实战”教学为主、“理论”教学为辅。实现基层应急人员“五懂十会”（懂应急管理法律法规、懂防灾减灾基本要求、懂灾害救助政策规定、懂信息报告核心要素、懂应急救援基本常识。会排查隐患、会登记造册、会辨识风险、会监测预警、会接报信息、会初期处置、会组织疏散、会心理安抚、会统计灾情、会操作平台）。围绕了解掌握安全生产监管、防灾减灾救灾工作现状、突发事件处置程序，应急管理工作相关制度、应急预案编制要点和应急准备以及现场处置基本知识，积极组织应急干部参加应急管理体系和能力建设等培训，增强忧患意识，提高安全生产与应急管理水平。

3.“大培训、大学习、大提升”应急安全大课堂培训。组织机关干部、镇村应急管理人员通过视频会议系统以及网络媒体，参加全省应急管理系统“大培训、大学习、大提升”应急安全大课堂，主要内容是学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全面依法治国、全面从严治党，安全生产、防灾减灾救灾和应急管理等综合知识，全面提升队伍整体素质。

4.抓好宣传教育。发挥传统媒体和新媒体作用，扩大宣传阵地，拓宽宣传渠道，通过微信公众号、张贴标语、发放宣传手册、上门入户、“5·12”“6·16”、“11·9”集中宣传等方式，持续面向公众宣传普及安全生产、道路交通、森林草原防灭火、防汛度汛、防御地震灾害、防风暴、防灾减灾等安全知识和应急自救技能。组织救援队伍开展防灾减灾救灾科普宣传教育活动。

5.应急救援队伍培训。为应对突发公共事件，聘请相关专业技术人员，加强对镇村兼职救援队伍的技能培训，提高在不同情况下实施救援和协同处置能力。围绕“掌握应急救援技能，提升应急救援能力”这一主题，采取理论培训和装备实操培训相结合的方式，通过观看专家教学视频，森林火灾扑救、防汛抢险等突发紧急情况下安全防范、应对、紧急疏散等知识的授课，森林火灾扑救、防汛抢险物资装备维护和使用现场实操培训，提升应急救援队伍专业化水平。

6.派外培训。重点选派应急管理岗位工作人员，积极参加省、市、县应急部门组织的专项培训班。根据省市相关文件精神，积极协同人社、住建等部门，扎实开展外出务工人员、建筑工匠的安全技能提升培训工作。

三、培训形式及时间安排

采取集中授课、现场教学、网络授课、个人自学等方式开展培训和宣传教育。镇党委通过召开党委会对科级领导干部进行培训；镇政府通过专题培训会议或以会代训方式进行培训；应急管理有关人员通过自学方式进行培训；积极参加上级有关应急管理工作方面的培训。

采取培训和宣传相结合的方法，每月进行一次，利用周一例会后组织集中学习相关内容。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各村（社区）、各部门要合理安排年度培训工作，处理好工学矛盾，做到培训学习与工作推进两促进、两不误。

（二）加强监督，确保实效。各村（社区）、各部门要加强对应急管理工作人员的学习监督，对日常学习情况进行检查和抽查，以查促学，切实调动应急管理工作人员学法、用法的主动性和自觉性。

（三）坚持问题导向，突出运用。各村（社区）、各部门要坚持以问题为导向，把学习和应用同等来抓，做到学用结合。针对在学习中发现的普遍性问题，适时组织相关人员集中讲授。镇政府将各村（社区）、各部门参训情况和培训考核情况纳入应急管理工作目标考核体系，以此保证培训工作质量。

附件：1.木钵镇2025年应急管理和安全生产培训教育计划表

2.木钵镇2025年森林草原防灭火宣传活动实施方案