环县人民政府

中共环县木钵镇委员会

环县木钵镇人民政府

关于印发《木钵镇脱贫攻坚期间干部问责办法》的通知

各村党总支（支部）、村委会、各驻村工作队：

《木钵镇脱贫攻坚期间干部问责办法》已经镇党委、政府会议研究通过，现印发你们，请认真学习。

第一章  总  则

第一条  为进一步严明脱贫攻坚工作纪律，促进全体镇村干部认真履行脱贫攻坚工作职责，确保我镇脱贫攻坚工作任务顺利完成，根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，以及省、市、县关于机关效能和转变作风改善发展环境建设年活动有关规定，结合我镇脱贫攻坚工作实际，特制定本办法。

第二条  本办法适用于全镇承担精准脱贫工作任务的所有工作人员（含村“两委”干部、驻村工作队长）。

    第三条  问责工作坚持实事求是、惩教结合、注重实效的原则。

第二章 问责情形

第四条  有以下五种情形之一的，撤销村党支部书记职务(由下派干部担任党支部书记的免除党支部书记职务，并调换岗位)，并由镇纪委对其任职期间的廉洁履职情况进行严格审查;其他村干部（含主任、副主任、副支书、文书、民调信访主任等）由镇纪委根据相关规定予以严厉追责；包村领导（干部）在党委（扩大）会议上做检查，年终考核均不推荐、不评优;驻村工作队长年终考核等次定位不称职，或直接向派出单位发函申请召回；其他驻村队员向党委、政府做书面检查，年终考核不推荐、不评优。

（一）对党委政府及相关部门有关脱贫攻坚的决策部署不贯彻、不执行，或虚以应付的；

（二）脱贫质量不高，利用虚假材料脱贫，违反贫困退出规定，存在弄虚作假、违规操作等问题，搞数字脱贫、假脱贫，造成不良影响及后果的；

（三）在扶贫项目实施、验收等环节中审核把关不严,弄虚作假,造成严重影响的；或以权谋私、搞“雁过拔毛”式腐败的；

（四）在国家、省、市、县评估过程中,发现存在重大问题,并造成不良影响及后果的；

（五）在规定的时间未完成党委、政府交办的有关脱贫攻坚阶段性工作目标任务和贫困人口、贫困村脱贫出列任务的。

第五条  有以下情形之一的，科级干部（包村干部）在党委（扩大）会议上做检查，年终不推荐、不评优；一般干部在全体干部大会上做检查，办公室人员调整至一线工作；驻村工作队长年终考核等次确定为基本称职或不称职；村干部（含支书、主任、副支书、副主任、民调信访主任、文书等）向镇党委做书面检查，并在全镇范围内通报。

（1）对脱贫攻坚政策措施研究不透，指导政策出现明显失误或者偏差，向上级部门报送资料不及时，部门沟通不紧密，分管领导审核把关不严，造成严重影响的；

（2）贫困户识别不精准，四类人员清理不彻底，贫困户收入核算不准，搞人情扶贫、关系扶贫，出现应纳入而未纳入或者不符合标准被纳入的；

（3）扶贫项目安排不科学，建档立卡贫困人口和贫困村应享受而未享受的；

（4）扶贫项目验收走过场，资金报账不及时，报账审核把关不严造成重大影响的；

（5）扶贫项目组织开展不力，未按规定时限要求开工、竣工(不可抗力因素除外)，影响贫困户按期脱贫的；

（6）不按要求进行驻村考勤，或驻村帮扶工作不扎实、不深入，造成群众反映问题强烈的；

（7）对群众信访举报、媒体监督反映扶贫、脱贫问题，以及有关单位转办问题，消极应付，推诿扯皮，不按程序反馈办理，对合理诉求能解决而不及时解决的；

（8）督促、检查和监督不力，发现问题不及时，查处问题不到位，对巡察、纪检、审计和社会监督发现的违纪违规问题整改不力的；

（9）擅自更改、调整扶贫相关信息数据的。

第六条  有以下情形之一的，镇管帮扶干部由镇纪委或党委书记、镇长进行约谈，情节严重的在全镇干部大会上做检查，并由镇纪委根据相关规定予以严厉追责，年终考核不推荐、不评优。

（1）未亲自入户与帮扶户面对面对接的；

（2）制定的“一户一策”脱贫措施与群众实际不符，措施落实率低，帮扶无成效，群众满意度不高的；

（3）不服从驻村队长或包村领导调度，影响整体工作进度的；

（4）在规定时限内未完成问题整改或对整改工作虚以应付的；

（5）帮扶责任人未及时准确反映群众诉求，未及时解决应当可以解决的实际困难，造成负面影响的；

（6）扶贫政策措施宣传不到位，群众知晓率低，扶持政策应享受而未享受，甚至误导、欺骗贫困群众的。

第三章  问责程序

    第六条  应当予以问责的相关责任人员，由镇纪委对其相关问题进行调查核实，并根据此办法提出问责意见，提交党委会研究决定。

第七条  问责调查一般在3个工作日内完成，情况复杂的可延长5个工作日。

第四章  附则

第八条  本办法未尽事宜，由镇党委、政府适时补充完善。

第九条  本办法由中共木钵镇纪律检查委员会解释。

第十条  本办法自发布之日起施行。