环县人民政府

中共环县委全面依法治县委员会办公室：

根据《2021年环县依法治县工作要点》、《2021年环县法治政府建设工作要点》、《环县党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责列入年终述职内容工作的实施方案》及《关于完善乡镇县直部门（单位）法治建设工作机制的指导意见》等文件要求，现将我乡2021年度法治建设工作总结情况报告如下：

罗山川乡2021年度法治建设工作总结 

2021年，在县委、县政府和县依法治县工作领导小组的正确领导下，乡党委、政府紧紧围绕依法治县和法治政府建设工作要点，深入开展和推进法治建设工作,坚持深入贯彻相关要求,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治建设,全面完成了我乡2021年度法治建设各项工作任务。

一、加强组织领导

我乡成立了以乡党委书记为组长,乡党委副书记、政府乡长为副组长,分管领导及相关工作人员为成员的法治建设工作领导小组,切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关站所、中心和各村配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,专职负责法制建设工作的组织实施、督促检查和强化制度建设,确保职能发挥到位。坚持党总揽全局、协调各方,发挥各级党委领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。完善由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制,将法治政府建设纳入经济社会发展、全面深化改革总体规划和年度工作计划,定期听取依法行政和法治政府建设汇报。落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。

二、依法全面履行政府职能

完善了社会治安综合治理体制机制,并健全落实领导责任制。强化应急管理体系建设,提高了公共突发事件防范处置能力。坚持以防为主、防抗救相结合,全面提高了全社会抵御自然灾害的综合防范能力。完善和落实安全生产责任和管理制度,加强安全生产基础能力建设,加大监管执法力度,加强全民安全意识教育,及时排查和化解安全隐患,有效遏制了重特大安全生产事故发生。

三、完善依法行政制度体系

完善了规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,确保规范性文件合法有效。建立规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革和经济社会发展需要,落实规范性文件有效期制度,对已不符合法律法规规章规定或不适应经济社会发展要求的规范性文件,及时修改或废止。探索建立公众参与规章和规范性文件清理工作长效机制。依法依规建立了一系列的监管规则、运行流程、执行标准和公示程序；为民服务大厅实行一站式办公，使办事制度、服务方式、办公场地和设施标准化。

四、推进行政决策科学化民主化法治化

(一)健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束。制定重大行政决策程序操作规则。完善集体讨论决定程序制度,对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。每年根据工作要求并结合实际召开法治建设专题会议不少于2次，研究解决本单位法治建设工作重大问题，加强对重大法治决定、重大法治部署的统筹协调、推动落实。

(二)增强公众参与实效。建立健全公众参与平台,对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见,与利害关系人充分沟通,并注重听取有关人大代表、人民团体、社会组织的意见;对社会关注度高的重大行政决策事项,及时公开信息、解释说明,并广泛征求意见,及时反馈意见采纳情况和理由。

(三)积极推行法律顾问制度。今年我乡与环江、煜立、银汉等律师事务所签订了聘请法律顾问合同书,并在司法局的支持下,为各村免费配备了一名法律顾问,建立了一支法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用,让法律顾问在处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷

大力发展人民调解组织,实现村委会人民调解组织全覆盖,在全乡推进人民调解组织建设。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。建立健全了社会矛盾预警机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。坚持重大决策社会稳定风险评估制度,完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制,及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测,切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。进一步健全了矛盾纠纷信息网络,完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。

六、严格落实学法制度

我乡严格按照上级规定,建立健全学法制度,今年以来我乡一直坚持领导干部带头学法，制定了干部职工年度学法计划，增强干部职工的法律素质；组织各村、各单位的负责人进行法治学习交流，每个村民小组培养法律明白人，不定期对法律明白人进行培训。抓好在校中小学生法制教育，开展法治课堂教育；抓好群众的学法宣传教育，通过专栏和张贴标语等各种形式的宣传教育，广大群众的法律素质明显增强，守法意识，用法意识增强。加大宪法宣传教育力度,认真组织开展6月禁毒、11月消防等法治宣传月活动。落实“谁执法谁普法”的工作责任制,扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进寺庙、进单位、进家庭活动,加强法治文化建设。借助广播、LED、网络等媒体力量和优势,加大法治建设宣传力度,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治建设的良好氛围。

                      中共罗山川乡委员会

                       罗山川乡人民政府

2021年11月24日