环县人民政府

陶洼子村总面积22.4平方公里，有耕地10907亩（其中：梯田9700亩），辖8个村民小组、510户2045人，现有“三类户”17户67人（边缘致贫户8户36人，脱贫不稳定户7户21人，突发严重困难户2户10人），有党员45名，是全县2023年4个省级乡村建设示范村之一。

一、坚持“三个交给”，以党建引领乡村建设。一是坚持群众的事交给群众定，集中民智抓规划。坚持党支部带头，深入调研，确定以“田平路通、宅新院净、商兴业旺、水电网齐配套、树草花全覆盖、党干群共奋进”为建设目标的乡村建设示范村，先后组织召开党员群众大会4次，征求党员群众意见17条，科学规划实施重点项目19个，建立乡村振兴项目库，充分发挥党员群众在乡村建设中的主人翁意识。二是坚持群众的事交给群众干，集中民力抓建设。坚持党员示范带头，投工投劳，用以工代赈的方式参与项目建设，去今两年新修了乡村道路21条15公里，使80%的农户实现了硬化路到户；新建卫生厕所138户，改厕率达到76%；实施“一拆三整治”8公里，拆除废旧危户25间；完成老年日间照料活动中心、公共卫生厕所、街道亮化、草畜产业提升等重点项目建设，项目累计投资1743万元，带动当地群众务工增收370万元。同时，积极争取实施高标准860亩，动力电改造5个村民小组213户，概算投资1200万元，夯实了和美乡村硬件条件。三是坚持群众的事交给群众管，集中民意抓管护。充分调动党员和群众积极性，在每个项目建设中，成立党员工程质量监管小分队，随时监督工作质量，确保建得好；在日常管理中，对重点区域，由党支部组织公益性岗位进行日常管护，同时坚持每月组织开展一次集体志愿服务活动，集中维护公益设施，确保用得久。

  二、坚持“四个带头”，以党建引领乡村发展。对于确定的事，首先召开党员大会，动员党员带头创、带头试，引领群众共同致富。一是畜牧产业党员带头建。依托10户党员养殖示范户，通过技术指导、帮扶带动等方式，培育养殖户160户，占全村户31%，实现羊存栏6280只、牛存栏530头、生猪存栏1420只，年养殖收入620万元。二是粮食产业党员带头稳。围绕耕地保护这个国之大者，发动党员带头耕种撂荒地240余亩，保障全村粮食播种面积稳定在7000亩以上，亩产1000斤以上，年种植收入达到756万元。三是特色产业党员带头试。3名退休党员干部带头发展特色农业，在钻洞子组建设设施大棚19座，种植瓜菜26亩，年产值约20万元，在枣园子组建设葡萄采摘园10亩，同步发展庭院经济143户。四是劳务产业党员带头创。通过8名外出创业党员，4名承揽工程的党员带头，带动全村600余名群众外出务工，140人有经商门店，平均每户1.5人实现就业，年务工收入达到1800万元。

三、坚持“七个一”，以党建引领乡村治理。重点突出党建引领，形成了“七个一”的治理模式。一是“一个体系”初步形成。即“一核七会两代表一网格”的组织体系（一核即以村党支部为内核，七会即村委会、监委会、调委会、红白理事会、妇女联合会、团支委会、集体经济组织委员会，两代表村民代表、村民小组长，一网格即网格化管理）。二是“一个热线”投入使用。即面向全村公布的“一键报贫”、信访纠纷、干部监督热线电话。三是“一个超市”创办运行。即创建“巾帼家美积分超市”。四是“一套会议”定期召开。即坚持每周召开一次“村两委”联席会议，每月召开一次党员大会，每季度召开一次村民小组会议，在村级公示公开栏对党务、村务、财务全面公开。五是“一个调解”化纠止纷。即设立党员和事佬工作室，落实“四调机制”，做到矛盾不出村。六是“一个榜单”红黑分明。目前红榜表扬23人，黑榜告诫5人。七是“一条新规”广泛认同。制定红白喜事“五控制”“五提倡”为主要内容的《合道镇陶洼子移风易俗新规》，已在村内2个红事和3个白事上进行很好的实施，群众广泛认同。