环县人民政府

为认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产工作各项决策部署，按照国务院安委会和省市县安委会部署要求，环城镇政府决定，2019年8月至9月在全镇范围内开展安全生产大检查活动。

一、工作目标

认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的决策部署，坚持以人为本、安全发展理念，增强红线意识，严格落实安全生产责任，强化安全监管措施，以近期全市发生的生产安全事故为警示，结合我县近期安全生产工作特点和我镇实际情况，从安全问题易发、频发、多发的环节入手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，集中对全镇辖区内各行业、领域、生产经营单位的安全生产隐患问题进行全面大检查。通过突出重点查、盯准问题查、围绕教训查，切实解决安全生产突出问题，努力实现全镇安全生产形势持续稳定向好，为中华人民共和国70年华诞营造良好的安全生产环境。

二、时间安排

2019年8月7日至9月30日。

三、检查范围

此次安全生产大检查范围包括各村、各类企业和人员密集场所，重点突出以下行业领域。

（一）非煤矿山、重大建设项目、建筑施工、石油天然气开采、油气长输管线、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、电力、食品药品加工等企业。电梯、游乐设施等特种设备。

（二）道路交通、消防等行业（领域）的企业、单位、场所。校车、客车等重点车辆，农村、山区、风景区道路等重点路段。

（三）农业、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所和排洪、泄洪、排涝等汛期安全设施设备。

（四）纪念、庆典、文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会等各类大型活动。旅游景点、商（市）场、医院、宾馆、饭店、影剧院、洗浴城、网吧、公园、养老院、福利院、救助管理机构、中专院校、中小学、幼儿园等人员密集场所。

四、检查重点内容

（一）共性内容

1．中央、省、市领导近期关于安全生产、防灾减灾救灾和应急救援工作指示批示精神的传达学习和贯彻落实情况；

2. 县安委会2019年第二次全体（扩大）会议和安全生产专题会议精神贯彻落实情况；

3. 安全生产大排查大整治大提升专项行动实施情况；

4. 农房建设工程安全监管情况；

5. 建筑施工、道路交通、重大项目施工安全、危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、特种设备等专项整治开展情况；

6. 行业部门安全生产行政执法工作开展情况；

7. 企业主体责任落实情况，包括风险辨识、教育培训、应急管理、隐患排查治理等工作情况；

8. 防灾减灾救灾、防汛度汛、应急救援等工作安排部署及措施落实情况；

9. 生产安全事故信息报告和调查处理情况；

10. 安全生产、防灾减灾救灾、应急救援宣传培训“七进”宣讲活动开展情况；

11. 安全宣传教育培训情况；

12. 安全生产信息化建设情况，包括重点部位、重大危险源、重点设施设备和重大事故隐患进行实时视频监控与视频监控中心互联互通情况；

13. 其它相关内容。

（二）重点行业检查内容

1. 建筑施工和城市燃气：（1）以基础设施、重大项目、房地产工程、农房（窑洞）建设、危房改造为重点，严格行业准入条件，进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任情况；（2）施工企业深基坑、高大模板、升降设备、起重设备、脚手架等施工设施设备安全检查情况；（3）城市地下管网、施工管理和城市燃气重大安全隐患整治情况，热力、排水、污水处理等市政公用设施运营、安全评估、养护和应急管理情况；（4）“三宝”（ 安全帽、安全带、安全网）、“四口”（预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口）、“五临边”（楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边）安全防范措施落实情况。

2. 道路交通：（1）辖区内车辆所有单位、企业、个人安全主体责任落实情况；（2）镇村道路交通安全管理、路面管控情况；（3）农村“五小”车辆安全监管情况；（4）严厉阻止道路交通违法行为情况；（5）开展交通安全宣传活动情况。（6）镇、乡、村道路危险路段、危险桥梁生命安全防护工程建设情况；

3. 消防：（1）项目工程消防安全管理情况；（2）城乡公共消防安全设施和大型商场、车站、高层地下建筑等人员密集场所重大火灾隐患排查治理情况；（3）易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”场所及城中村、城乡接合部、餐饮场所消防安全整治情况；（4）埋压、圈占、遮挡消防栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和其它妨碍安全疏散行为整治情况；（5）消防机构应急处突灭火准备工作情况。（6）森林、草原防火安全监管情况；

4. 非煤矿山：（1）新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度落实情况；（2）地下矿山安全避险“六大系统”建设情况；（3）地下矿山防坍塌、防透水措施落实情况；（4）粘土、砂矿开采，石油天然气生产、石油工程技术服务企业安全隐患排查治理情况。

5. 校园：（1）校车、校舍重大安全隐患排查治理情况；（2）校舍危房改造情况；（3）校车动态监控系统建设情况；（4）校车、驾驶人员管理制度落实情况；（5）教学用危险化学品安全管理情况；（6）师生用电安全管理情况；（7）校园食堂食品安全管理情况；（8）校园周边安全整治情况；

6. 水务：（1）水库、河道水利设施安全管理情况；（2）水利在建工程项目施工安全管理情况；（3）水库、护岸、山洪排导和农村人饮工程安全监管情况；（4）河道非法采砂行为打击整治情况；（5）山沟治理、小型蓄水用水、淤堤坝等水土保持工程安全整治情况；

各村委会、镇直各单位要及时分析大检查工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，每月14日前向镇应急管理所报送进展情况，10月10日前将报送大检查工作总结。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村委会、镇直各单位要高度重视，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。要集中力量，落实责任，组织开展好本辖区、本行业领域的安全生产大检查工作。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改，确保大检查有序开展。

（二）广泛发动，狠抓落实。本次活动不分具体时段，按照企业自查、行业检查、镇应急管理所抽查验收的方式进行。要根据各自工作实际，灵活把握，统筹推进。要制定进度计划，细化工作措施，做到安排部署有文件，宣传培训有资料，检查巡查有记录，落实整改有台账，确保大检查不走过场。

（三）跟踪督查，追究责任。安全大检查期间，镇应急管理所对督查情况进行及时通报，对工作不力、未按时限要求开展工作的，将进行通报批评，发生生产安全事故的，将严肃查处，并延伸追究相关行业和属地管理责任。各村委会要及时跟踪督查本辖区工作进展情况，对排查中发现的隐患，明确整改责任，落实整改措施，确保问题隐患整改到位，确保大检查取得实效。