环县人民政府

按照县委、县政府（环办发[2022] 8号）文件精神及县委常委、政法委书记赵怀博的安排，3月22日，耿湾乡组织召开矛盾纠纷“大排查大起底大调处”专项行动动员部署会，在做好疫情防控的前提下，所有科级干部、包村领导、全体驻村工作队成员、村组干部和部分乡直单位负责人180余人参加，会议由乡党委书记王秀丽主持。

会上，党委副书记慕进宝宣读了《耿湾乡深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大调处”专项行动实施方案》《耿湾乡关于成立矛盾纠纷“大排查大起底大调处”专项行动工作领导小组》等文件，传达了《关于开展被拐卖妇女欺凌情况排查专项行动》《常态化召开村民小组群众会议“保平安、促振兴”的十条意见（试行）》《2022年全县“五无”乡（镇）、单位、村（社区）创建活动实施方案》文件精神，同时对以上工作进行了详细安排。司法所长王世英结合当前综治信访维稳工作形势和岗位职责，对全乡信访、维稳、调处工作进行了安排部署。党委副书记、政府乡长赵翊斐对疫情防控、春耕生产、金钟罩安装、四项贷款清收、优化营商环境、安全生产等重点工作进行了安排部署。

王秀丽强调，一是为什么开展此次专项行动。今年是二十大、省第十四次党代会召开之年，形势逼人；由矛盾纠纷引发的各类刑事和恶性事件，造成不良社会影响，后果愁人 ；部分干部思想上不重视，对矛盾纠纷排查、命案防范治理相关工作精神不掌握、文件不学习、程序不研究，作风急人。全乡上下要进一步统一思想，提高政治站位，把这次“专项行动”作为当前工作的重中之重和推动全乡经济社会稳步发展的有力举措，树牢“四个意识”坚定“四个自信” 坚决做到“两个维护”，以高度的政治担当，集中时间、集中精力、集中人力，全力抓好此项工作。会后，各村要迅速传达会议精神，结合村域实际制定具体方案，成立工作领导小组，进一步细化工作措施，将职责任务落实到具体。二是如何开展此次专项行动。各村要明确工作责任，为了防止矛盾纠纷扩大化、尖锐化、升级化，从源头上坚决遏制“民转刑、刑转命”案件的发生，按照乡、村、组三级“网格+调解”模式，实行乡上和帮扶单位主要领导、科级干部、驻村工作队长包村，驻村工作队员、乡村干部、驻村队员包组，联村、乡村干部包户责任制，综治办、司法所、派出所、市场监管所发挥执法利剑作用，各司其责，相互配合，集中利用1个月时间，围绕“四个重点”全力开展大排查大起底大调处工作，做到“横向到边、纵向到底、不留死角、清仓见底” ，同时做到“金钟罩”安装全覆盖，守护好群众的“钱袋子”；要坚持分类包案，围绕“减存量、控增量、防变量、提质量”的工作目标，对于排查出的矛盾纠纷，根据矛盾纠纷性质和调处难易程度的四个等级，实行“多包一” “三包一”包抓责任制，对排查出的所有矛盾纠纷和安全隐患逐一建档，分类梳理，登记造册，分析研判，制定化解措施。并落实“首问责任制”，能当场调解的当场调解，不能当场解决的，成立调解专班，进行包案化解，对化解成功的签订调解协议或“四联单”，并持续回访。对于排查出的重点人员，及时反馈乡综治中心、派出所、司法所实施“一人一策”管控，录入命案智能防范预警系统，落实包案稳控化解措施。构建“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、纠纷不激化、信访不越级”的工作格局。要加强宣传教育，在排查走访和每季度召开一次的村民小组会议上积极开展普法宣讲，普及婚姻家庭、土地权属、人身损害赔偿等方面的法律法规，增强群众法律意识和法制观念，积极引导群众用调解的方式化解矛盾。同时广泛邀请公信力强、影响力大的退休干部、村贤、户老等共同加入的调解队伍，就地、从快化解调处矛盾纠纷。要从严查究问责，此次“专项行动”和“金钟罩”注册安装工作将与综合考核、工资绩效、奖励惩处、软弱涣散党组织、能上能下挂钩，对行动松懈疲沓、被动应付、推诿扯皮、延误时机，酿成重大不良后果的一律实行从严查究问责；对失职渎职的乡村组、驻村干部由乡纪委进行约谈提醒，教而无果的坚决予以撤换。同时，预算专项经费用于保障矛盾纠纷排查化解奖补，根据调解成功案例等次分别给予不同金额的奖补。三是此次专项行动开展到什么程度。各村要切实提高思想认识、转变工作作风，扎实开展“专项行动”，确保实现县级“双下降”（刑事发案数同比下降30%，命案发案数同比下降50%）“双退出”（刑事发案数退出全市前三、命案十万人发案率退出全省前三）“3300”（全县集体访、个体访总量同比各下降30%，赴省进京越级访零发生）和乡级“555000”（全乡集体访、个体访、刑事发案数同比下降50%，趋市赴省进京上访零发生）目标，避免“民转刑”案件的发生，为耿湾乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。